农业企业内部控制的问题探究
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[摘 要]随着社会经济的快速发展，各行企业逐步进入了高新技术发展时代。农业企业的发展方式、管理方式以及资源匹配方式的变化应运而生，从而引发许多关于风险管理、内部控制等方面的的问题出现，这就要求农业企业针对这些问题进行根本性的变革。
[关键词]农业企业;风险管理;内部控制;应对措施
[中图分类号]F302.6 [文献标识码]A
1 农业企业的常见内部风险
农业企业在日常生产经营的过程中，会受到企业外部、内部的各种因素的影响，由于自身经营、生产或管理等方面存在问题，从而使企业面临各种各样的风险，大致包括：第一，产品质量风险。近些年，禽流感、猪流感，注水猪肉，病死猪肉违法进入市场的新闻屡见不鲜，这些违法农产品极大地影响着消费者的身体健康，食品安全尤为重要。但是可食用的消费品又是农业企业的主要产品，因此产品质量安全问题增加了企业经营的风险因素。第二，农业生产对象状态不稳定。由于农业企业正在大量地应用新技术，很多农业企业都在向新农業转型。但是如今的农业生产对象状态并不稳定，所以其相应高新技术的开发和引进必然存在风险性，在此则体现了农业投资的风险性。
2 农业企业内部控制中存在的问题
2.1 风险管理意识淡薄
我国大多数农业企业不存在较强的内部控制，企业的逐利性很可能造成管理者忽视存在的风险。他们会认为把大量的人力、财力投入到风向管理上是一种资源的浪费，而且仍然沿袭着那些老旧的管理方法，无法与新时代新理念接轨。所以我国很多农业企业没有建立起规范完善的风险分析和管理机制。大多数的投资决策、经营管理决策只是依据管理者和领导者的个人判断。农业企业缺乏风险管理意识可能会给企业带来巨大的风险。
2.2 缺乏专设内部审计部门
许多农业企业内部审计没有设立专门的部门，尤其是中小型的农业企业。有的企业甚至从会计部门调动人员来做内部审计，违背职务不相容原则，加大了内部审计徇私舞弊的可能性，弱化了审计的独立性。缺乏专设内部审计部门往往造成公司管理只顾追求利润，不注重管理的规范性，弱化内部审计，导致企业面临风险失控。
2.3 财务人员素质低
财务部门的管理者素质不高、管理水平和管理理念上存在问题，不懂得不相容职务的分离。此外，还有一些企业为了降低成本，招聘没有会计入门证书的员工。财务人员的低素质、非专业化让财务工作杂乱无章，做假账现象层出不穷，与会计的真实性、谨慎性严重脱节，同时给企业的内部控制埋下隐患。
3 应对措施
3.1 提高风险意识
首先，普及风险防范知识是必要手段。聘请大学教授等专业学者对企业管理层和员工进行风险管理方面的知识培训与考核，提高员工风险防范意识。其次，定期选取有代表性的行业内、行业外的风险防范失败的企业进行分析，让每位员工都参与到风险防范或者内部控制的每一个案例分析中去，将学习到的风险防范知识运用到实际分析中，使每位员工主动参与讨论。从而达到被动接受与主动学习相结合的效果。
3.2 建立风险测评机制
对于农业企业来讲，其经营风险主要包括产品质量风险和生产对象状态不稳定。针对这两方面风险，企业一定要将风险测评工作做好。
第一，做好风险测评机制可以提前预算某些质量检测仪器的引进带来的利益是否大于成本。如果引进高科技产品质量检测仪器能够准确地检测出病死猪、注水肉等有害食品，那么可以提高食品安全性，也就避免了多余的罚款。从这个角度看，减少罚款等价于创造利益。第二，针对生产对象状态不稳定这一风险，农业企业需要建立风险测评机制。由于农业企业的投资是一个风险比较高的项目，所以它的风险估算不能仅仅依靠领导的决策，要专门组织专业人才形成风险测评小组，运用风险管控等专业理论，结合自身实际情况，及时把握市场动向，给出科学、适宜的防范措施，把因为决策失误造成的损失降到最低。
3.3 建立专门的内部审计部门
第一，深入了解设立审计部门的目的，进行审计职能定位。第二，确定内部审计报告关系及其在组织中的位置。第三，确立与最高管理者的沟通渠道。内审人员要能经常与最高管理者沟通，将审计结果、企业管理情况如实向最高管理者汇报，因为很多事项都是需要最高管理者授权的。第四，内部审计章程。内部审计章程相当于最高管理者对审计人员的授权，记载审计的权利、义务、职责等，当审计工作受到阻拦时，出示章程，可以为工作的开展扫清障碍。第五，单独配备必要的审计人员，不能与财务部门人员混用。
3.4 提高财务人员综合素质
通过人力资源制度的刷选提高进入农业企业的门槛，提高人员的综合素质。对现有人员进行合理的培训，培养其终身学习的意识，提高现有工作人员的能力，杜绝做假账现象，降低财务工作的出错率，提高财务数据的准确性，为企业的决策者提供真实的、高质量数据，及时掌握企业内部情况，准确做好内部控制工作。
[参考文献]
[1] 丁一.企业内部控制的研究[J].商业经济，2014（01）
[2] 杨镇.中小型企业内部控制问题研究[D].山东财经大学，2016（06）.
[3] 徐崇钦.中小企业内部控制存在的问题及对策研究[J].经济师，2017（12）.
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