本溪湖经济开发区发展规划研究
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摘 要：本文首先介绍了本溪湖经济开发区产业发展规划，然后对开发区的空间结构、功能分区及用地布局做出了规划，最后提出了规划措施。以期合理的规划促使开发区取得良好的经济效应和生态效应。
关键词：产业发展规划;总体布局规划
本溪湖经济开发区位于辽宁省本溪市的溪湖区，是省级开发区。近年来，面对经济下行压力不断增大的挑战，开发区主动适应经济发展新常态，把全面落实东北振兴政策举措作为重要抓手，牢固树立“大项目推动园区大发展”的理念，逐步完善开发区规划。
1 本溪湖经济开发区产业发展规划
根据国家产业发展战略和省、市产业发展导向，结合开发区产业基础条件、比较优势，规划在开发区重点打造四大主导产业：钢铁深加工产业、现代装备制造产业、工业资源综合利用产业和商贸物流及现代服务业。
钢铁深加工产业：重点依托本钢集团配套项目承接基地，发展钢铁深加工产业，主要包括：汽车零部件类、钢铁冷轧类、机械装备零部件类、管泵阀类、以及钢结构类深加工产品等产业链。现代装备制造产业：结合钢铁上下游产业，主要配套的装备制造产业有：冶金装备类，冷热轧深加工装备类，节能环保装备类，汽车及轨道交通装备等。资源深加工及固废综合利用产业：主要包括工业固废综合利用类和再生资源回收利用类，以及稀土荧光新材料和氢氧化钙、碳酸钙等新材料类。其中工业固废以钢渣、尾矿、煤矸石的综合利用，冶金烟尘灰的回收利用为主，再生资源回收利用类以废钢综合利用、废塑料、废橡胶、废纸回收利用、生活垃圾、污泥回收利用、以及新型干法水泥窑企业协同处置城市生活垃圾为主。商贸物流及现代服务业：包括汽车贸易、废钢贸易、建材贸易、电子商务、再生资源回收贸易，以及各类技术平台等。
2 本溪湖经济开发区总体布局规划
2.1 规划结构
按照“南进北拓”的总体发展战略，根据布局合理、产业集聚，用地集约的原则，立足主体功能区位条件，确定本溪湖经济开发区的规划结构为“一带、三片区”。一带：沈本线产业经济带。三片区：钢铁深加工片区和装备制造片区、商贸物流及现代服务业片区、资源深加工及综合利用片区。
2.2 功能分区
本次规划将本溪湖经济开发区重点围绕钢铁深加工及装备制造、资源深加工及固废综合利用、商贸物流及现代服务业三个产业集群进行功能分区划分。钢铁深加工和装备制造片区：该功能区位于本溪湖经济开发区南部，总规划用地面积615公顷，其中郑家区块面积486公顷，竖井区块129公顷。区内主要产业包括矿冶设备加工修复区、废油处理区、粉煤灰利用区、废钢铁加工区、煤矸石利用区，主要发展冶金和装备制造业。商贸物流及现代服务业片区：该功能区位于本溪湖经济开发区东南部，主要涵盖彩北及竖井地区，总规划用地面积124公顷，该区域内主要包括大型综合商贸仓储物流区，主要发展商贸物流和现代服务业。资源深加工及综合利用片区该功能区位于本溪湖经济开发区北部，总规划用地面积753公顷，其中高程寨区域规划面积207公顷，火连寨区域规划面积546公顷。区域内主要包括工业固废综合利用区及废钢等再生资源加工区，本区主要发展建材产业和运输业。
2.3 规划用地布局
本次规划与国土部门紧密协作，整体和梳理现有的允许建设用地和闲置土地，根据开发区的产业发展定位，结合现有的土地存量资产，科学划分、精准布局，提高土地利用效率，坚决杜绝违规用地、土地闲置现象的发生。
本溪湖经济开发区规划用地面积14.92平方公里，主要由工业用地、物流仓储用地、公共管理與公共服务设施用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、水域等用地构成。其中工业用地占比最重，面积为1056.40公顷，占开发区总用地面积的70.80%。规划工业用地主要分布在开发区北部的高程寨及响山子地区，开发区中部的火连寨地区以及开发区南部的东风湖、郑家地区。本溪湖经济开发区规划物流仓储用地面积94.68公顷，占开发区总用地面积的6.35%。规划物流仓储用地主要分布在开发区东南部的彩北地区。本溪湖经济开发区规划商业服务业设施用地面积19.29公顷，占开发区总用地面积的1.29%。规划物流仓储用地主要分布在开发区东南部的彩北地区。本溪湖经济开发区规划公共管理与公共服务设施用地面积4.50公顷，占开发区总用地面积的0.30%。本溪湖经济开发区规划公用设施用地面积11.31公顷，占开发区总用地面积的0.76%。本溪湖经济开发区规划绿地与广场用地面积134.71公顷，占开发区总用地面积的9.03%。本溪湖经济开发区规划道路与交通设施用地面积147.66公顷，占开发区总用地面积的9.9%。
3 规划措施
成立专门的领导机构。各级政府要充分认识本溪湖经济开发区在区域经济发展中的重要作用，高度重视开发区建设，建议成立本溪湖经济开发区专门的管理机构。其职能主要是指导总体规划的实施，协调解决开发区发展中存在的问题。建立完善的体制机制。为加快开发区的开发建设，应借鉴先开发地区的成功经验，在充分、灵活运用现有有关政策的基础上，结合本溪市自身的发展基础与条件，进行体制与机制创新。
加强投资环境的建设。投资环境包括硬环境和软环境两个方面。本溪湖经济开发区不仅要加强水、电、道路、通讯、环境治理等的配套，而且要根据产业园的产业特点，配套建设产品检测中心、研发中心、展示中心、培训中心、服务中心、物流中心等公用设施，并保证公用设施和生产辅助设施的建设标准和共享性。
4 结语
综上所述，本溪湖经济开发区迫切需要在有关政策指导下，围绕重点产业，优化结构和空间布局等方面编制经济开发区发展规划，为园区各项建设的健康发展提供更符合实际的、科学的依据和蓝图。
参考文献：
[1]吴敏.省级开发区、主导产业与县域工业发展[J].经济学动态，2001（01）.
[2]周扬.对开发区发展的几个核心问题的思考[J].现代城市研究，2009（02）.
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