饮水安全工程建设的常见问题及解决对策

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　　摘  要：随着社会的进步，人民群众越来越重视食品安全、越来越关注是否吃得安全;而吃的方面最主要还是饮水安全，水资源是人类赖以生存的物质基础，保障水资源的安全就是保护人民身体素质的前提。虽然我国很多地方的水资源都已经得到了改善，但是农村发展相对落后，饮水安全没有得到重视，并且在饮水安全方面存在着较大的问题;文章就以农村的饮水安全工程建设中常见问题及解决对策为例分析。
　　关键词：饮水安全;工程建设;研究
　　中图分类号：TU714         文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）23-0140-03
　　Abstract： With the progress of society， the people pay more and more attention to food safety and whether they eat safely or not. The most important aspect of food is the safety of drinking water， water resources is the material basis for human survival， to ensure the security of water resources is the premise of protecting the physical quality of the people. Although the water resources in many parts of our country have been improved， the rural development is relatively backward， drinking water safety has not been paid attention to， and there are great problems in drinking water safety. This paper takes the common problems and countermeasures in the construction of drinking water safety projects in rural areas as an example.
　　Keywords： drinking water safety; engineering construction; research
　　1 饮水安全及饮水工程建设现状
　　水资源主要依据地理位置分布，我国农村居住比较分散，与城市比较集中的特点不同;农村人口普遍接受教育程度不高，没有意识到饮水安全对人体的重要性，加上农村种庄稼乱投药，焚烧作物杆，使用化肥和粪便等在加剧环境污染的同时也造成了水资源的污染，现在，农村已经意识到干净的水对人身体健康的重要性;虽然国家加大了对饮水安全工程建设，但是由于农村与城市结构不一样，实施起来依然有很多问题，没有完全解决农村饮水安全问题;从另一方面来说，饮水安全工程建设没有完整的技术和设备，实施起来很困难，农村地理位置偏远，不利于施工过程的环境，会遇到很多阻碍，需要国家大力支持，包括对设备和技术、技术人员的待遇支持。
　　2 饮水安全工程建设目前在农村的发展情况分析
　　2.1 饮水安全工程建设方式
　　饮水安全就是要保障农村居民在取水过程中的安全，给他们提供更方便、快捷的取水方法，由于各种条件及因素的影响，致使农村饮水存在问题，例如：用水地点的分布、用水量的多少、居民分布的位置、当地的水资源多少的限制及当地地形地貌等因素影响，形成水资源分布主要依据人口居住地理位置的分散式和集中式两种供水形式，所以在农村实施饮水安全工程建设可以根据这两种水资源分布方式来进行研究。
　　2.2 饮水安全工程管理模式
　　对饮水安全管理时，常常受供水形式、资金缴纳及人员受益情况影响，在实施饮水安全工程管理的时候，可以分为几种模式：a.专人管理模式;b.群众互相监管模式;c.两种方式相结合的管理模式;d.自己管理遵守制度;这几种管理模式的出现，极大地帮助农村快速发展饮水安全工程。饮水安全靠大家去共同管理，此外，国家可以安排一些专业人士对农村的人民培训和专业技术指导，提高农村人民的自我管理水平。
　　3 饮水安全工程建设常见的问题分析
　　3.1 缺乏专业的设备及专业人才
　　农村条件艰苦，不像城市那样交通和购物方便，而且人口也不是很集中;在饮水安全工程建设上缺乏专业的设备及专业人才，导致工程建设的标准低，没有达到实际要求的饮水安全;有些承包方为了节约成本，在用料、设备、操作人员上偷工减料，最终建成的质量不达标，导致农村的人民没有真正的体会到饮水安全的作用;在饮水安全工程建设过程中，现场混乱、效率低沒有专业领导人员管理，影响了工程进度的顺利开展。
　　3.2 管理制度的意识不强及落后
　　饮水安全工程建设在农村实际施工中过于重视建设而忽视了管理的重要，有些甚至还没有形成管理意识，仅仅是饮水安全工程建设完工但在实际运用中缺乏专业的管理制度，导致工程没有发挥它的最大作用和价值;特别是一些偏远的地区，政府管理人员没有形成管理的意识，在工程建成后会因操作问题及管理问题而逐渐荒废饮水安全工程;即使存在管理制度的地方也是不健全的，依然在使用过程中产生问题，所以国家应该针对这些问题想出可行性的办法。
　　3.3 国家财政投入不大，不够重视饮水安全工程建设
　　农村饮水安全工程建设的投入需要依靠省级和中央的资金支持，地方财政部门的资金有限，不能支持昂贵的机器设备;由于物价的逐年上涨，以前的标准资金投入可能不满足当前饮水安全工程建设;而且大多数农村地区在筹集资金方面不主动不积极的态度以及筹集资金时的困难，造成饮水安全工程实施很缓慢。国家应该重视饮水安全工程建设的作用，培养农村人民的饮水安全意识。 　　3.4 饮水工程使用率不高，水源保障低
　　有些偏远的农村因为地形的原因而缺少水源，常年干旱;另一个原因是公路、铁路等的修建污染水源，导致水源逐年下降;饮水工程使用率不高，原因是大多数农民在储水充足的情况下，不会选择使用工程建设的水，相对于工程建设的水，他们更愿意用不付费用的水;另一方面是外出务工的人多导致留下的人少，所以用水量不大。
　　3.5 饮水安全工程运行与农村人民需求有矛盾
　　农村人民习惯了无拘无束地生活，所有生活需求都来源于大自然，没有自觉缴纳水费的意识，饮水安全工程的运行对他们来说就是可有可无，有就用，没有就不用的心态;并且他们也没有自觉去维护工程、共同监督的意识。随着经济的快速发展，饮水安全工程已经不能满足家庭用水和工业用水了，如果加大饮水安全工程建设的覆盖面积，可能会在饮水安全出现故障时，得不到及时地处理和解决，导致损失惨重，平时的维护也会变得更加复杂。
　　3.6 饮水检验检测不完善，工程建设不合理
　　饮水工程在开始建设之前会进行合理的规划及安排，如果没有合理选择地址和实际考察，会造成饮水工程运行不起来或者运行起来也会出现许多问题及成本高;在规划时没有对水质检验检测也是一大问题，直接关系到此饮水工程建设的运行成败，水源的观察非常重要，此类问题都需要花费时间和精力来研究，实施过程中非常艰难。工程建设不能夸大其词，要实事求是的解决问题，完善饮水检验检测方式及制定合理的建设方案。
　　4 解决饮水安全工程建设中问题的办法
　　 4.1 增强农村人民饮水安全意识
　　大力宣传饮水安全的重要性，让农村人民明确饮水对身体健康的作用;安全用水能够预防疾病，主要可以通过多媒体、广告、电台等来宣传饮水安全的益处;邀请知名医师来给农村人民讲解一杯安全的水包含哪些物质及给人体带来什么样的作用，比如：喝水能促进排毒，安全的水还能提供身体所需的钠、碘、锌等元素帮助人体补充所需的元素;通过对农村人民的讲解及引导，增强农村人民的饮水安全意识，让他们主动投身到饮水安全工程运作中。
　　4.2 加强饮水安全工程建设和管理的投入
　　农村工程建设面积、需求及标准性要求越来越高，在具体施工中没有考虑到材料上涨，成本增加的因素，这些方面的因素将导致饮水安全工程的配置和资金启动增加，后期建设中增加资金投入会推迟工程建设的进度，因为资金一直不到位，工程建成时间就越长，故加强饮水安全工程建设是重中之重;也不能只重视饮水工程建设，制定合理的管理制度也非常必要，它关乎到饮水安全工程能否顺利运行。
　　4.3 保障饮水安全建设后期的维护及管理
　　成立专业的养护工作组，定期对建好的饮水工程检查和维护;在运行饮水安全工程时，要采取相应地管理方法，如：互相监督机制、举报有奖或者给予一定的劳动报酬等方式对饮水工程维护;寻找管理人才，专门负责对饮水安全工程运行中的管理，保障饮水工程成功运用到农村中，改善农村饮水条件，推动社会经济的发展。
　　4.4 提高工程建设标准，尊重人民意见建设
　　严格要求建设材料的好坏、建筑结构的坚硬度、基础保障和容积方面，合理规划工程距离农村人民的远近、水资源条件、管道线路、邻居与邻居之间的位置等因素，优先安排集中制，再结合实际条件来决定分散的方式;收集居民的意见，判断合适的走向，在充分满足人民的前提下修建饮水安全工程。另外，可以修建多个附属水源，其规模可以相比主水源小些的保险方案，也可以应对分散式的居民居住条件。
　　4.5 灵活采用饮水缴费制度，确保工程正常进行
　　饮水安全工程的各个供水系统，可以结合大家的意见进行商定机制。可以采用年缴费制度，每年先缴纳估算大约会用到以方为单位的用水费用;在农村开展饮水安全工程的目的不是为了盈利，而是为了保障工程的顺利进行和推动社会的发展。单个供水系统可以优惠供给个别距离较近且家庭经济条件不是很好的居民，可以实行每年或者每月基础的消费额度，超过基础吨数的消费，然后根据实际超出部分合理缴费;为了保障饮水安全问题的正常运行，也可以实行优惠制定水费标准，对超出基础消费额度的给予优惠;长期使用工程可能会损坏，需要维护，如果大家有意识地主动分摊维修及零件更换费用，可以免费为其提供一段时间的供水。
　　4.6 创新饮水安全工程建设供水形式，多元化的满足供水需求
　　农村饮水安全工程主要还是采用传统地建设方式，供水系统很难摆脱使用水量和水压的限制，比如：单个供水管网路经常会出现水压不足难以提供用水的情况，水量也会受到相应地限制;可以针对以上出现的问题对饮水安全工程创新设计，比如：可以建设城乡饮水区域网，具体结合城市和农村的自来水管连接网络线路;可以通过多种形式来满足农村人民发展所需的用水量。
　　5 饮水安全工程建设取得的成绩
　　5.1 有专业的管理团队和管理人才
　　严格实行饮水安全工程运行的制度，长久下去可以带动当地农村的经济交易，还能为国家培养出优秀的管理人才，培養当地农村农民的团结合作精神;饮水安全工程的建设，可以提高当地的工业水平，帮助当地工业技术发展;让农村人民慢慢地意识到为村子谋出路的重要性，然后不断发掘村子的发展商机;饮水安全工程运行锻炼出的优秀管理人才也可能在日后村子发展中起到领头的关键作用，所以，饮水安全工程带来的是农村的全面发展。
　　5.2 推行企业化管理制度
　　在管理饮水工程的过程中，建立的制度和规定为农村经济的发展奠定了基础;把农村饮水工程往企业化方向发展的饮水工程推向全县，并带入市场，这样既减轻了管理人员的压力，又带来了发展商机也分担了农村人民的缴费负担，让农村人民更加坚定饮水安全带来的益处，都大力推广使用自来水;随着企业化管理的实行，农村人民在安全用水方面更加正规、自觉遵守相关制度的行为使得农村人民慢慢变得城市化，吸引许多投资者来投资，带动农村往城市化发展。
　　 5.3 成立维修机构及水质化验中心
　　为了保证人民群众能够用上安全放心的水资源，在县级以上行政组织成立了水质化验中心;专门对新修饮水工程的水源定期进行有效地抽检及化验，保障水资源的安全及洁净，让农村人民更加放心安全用水;在村上成立了专门的维修机构，当饮水安全工程出现故障时，可以及时快速地进行维修，缩短了农民等待用水时间，保证了供水正常，满足人民群众的用水需求。
　　6 饮水安全工程建设的意义
　　饮水安全工程建设是一个地区发展的标志，通过改善农村的生活条件，对农村实行饮水工程建设有利于农村人民的健康发展;从另一方面看，饮水安全工程建设在具体实施过程中遇到的一些问题可以记录下来，针对这些问题分析和研究解决办法，帮助饮水工程慢慢完善，提高国家在这方面的技术能力。帮助农村人民意识到安全饮水的重要性，提高社会平均寿命;饮水安全工程建设除了能够促进双向发展外，还可以启发有能力的人发展商机。
　　结合全文可以知道，饮水安全工程建设在各个地方将会运用起来，特别是在农村这个起点比较低的地方;虽然饮水安全工程建设在实施过程中会遇到许多问题，为了促进社会经济的发展，饮水安全建设在农村的实施势在必行;因此，不论饮水安全工程建设有多么困难或者遇到多大的阻碍，都要坚定地推行下去。
　　参考文献：
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　　[3]田瀛莉.农村饮水安全工程建设管理实践与思考[J].甘肃农业，2018（10）.
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