优化国有企业财务管理决策的探索与思考

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　　摘 要：在当前我国大力实施新一轮国有企业改革的背景下，进一步优化国有企业财务管理决策体系和运行机制显得至关重要，但目前一些国有企业在财务管理决策方面仍然存在诸多不足，需要引起重视。本文对国有企业财务管理决策问题进行了研究和探讨，在简要分析加强国有企业财务决策重要价值的基础上，重点分析了国有企业财务管理决策存在的问题，并就如何优化国有企业财务管理决策提出对策。
　　关键词：国有企业;财务管理决策;问题;对策
　　国有企业是国民经济的命脉，促进国有企业科学健康发展至关重要。从当前我国国有企业的整体发展情况来看，尽管已经步入了创新发展的轨道，特别是在我国高度重视国有企业管理体制改革的大背景下，国有企业发展态势良好，严格按照市场经济规律谋科学发展。由于其具有“行政化”的特点，在过去很长一段时间，国有企业在内部管理工作方面普遍缺乏灵活性和效能性，尽管随着现代企业制度的日益完善，国有企业内部管理工作步入了良性发展轨道，但财务管理决策仍然存在诸多不足，导致国有企业财务管理决策效能不高，甚至出现了一系列矛盾和问题，需要引起高度重视，要将国有企业财务管理决策纳入国有企业改革，积极探索更加科学、完善、更具有效能性的财务管理决策模式，最大限度提升财务管理决策科学性。
　　一、加强国有企业财务管理决策的意义
　　财务管理决策是国有企业财务管理工作的重要方面，特别是在当前我国国有企业改革持续深化的形势下，伴随着供给侧结构性改革的深入实施以及我国国有企业“走出去”战略的加速推进，对国有企业财务管理决策提出了新的更高的要求，只有加强财务管理决策工作，才能使国有企业步入良性发展轨道。加强国有企业财务管理决策，能够为国有企业战略发展提供有效服务，比如当前有很多国有企业对财务管理决策进行了系统的设计和安排，而且还将战略管理会计应用于财务管理工作中，加强对企业经营状况、资金状况以及未来发展能力的预测和分析，不断强化财务管理决策的科学性和前瞻性，对于促进国有企业战略发展具有十分重要的保障功能;加强国有企业财务管理决策，能够为国有企业可持续发展提供保障，随着国有企业越来越成为独立的市场主体，独立经营与发展已经成为国有企业的重要方向，特别是随着国家政策对国有企业倾斜越来越少，要求国有企业必须具备较强的财务管理决策能力，进而实现国有企业可持续发展。如果财务管理决策缺乏科学性，必然会导致国有企业财务管理决策出现重大问题。加强国有企业财务管理决策，能够为国有企业创新财务管理模式提供支撑，最重要的就是随着现代财务管理理念不断深入人心，财务管理决策越来越成为财务管理的重要方面，在当前信息技术、网络技术以及财务管理平台不断创新的新形势下，通过加强财务管理决策工作，可以为国有企业财务管理改革和创新创造良好的条件。
　　二、国有企业财务管理决策存在的问题
　　1.财务管理决策体系不完善
　　目前一些国有企业在这方面还没有引起高度重视，财务管理决策体系建设十分薄弱，特别是国有企业财务管理决策工作缺乏系统性，还没有将其与国有企业生产、经营、管理各个方面、各个领域和各个环节进行有效融合，导致国有企业财务管理决策出现失误，甚至对国有企业发展造成极大的影响。比如某国有企业在开展财务管理工作的过程中，尽管对财务管理决策给予了一定的重视，而且也进行了设计和安排，但在具体的实施过程中，还没有构建专家咨询、调查分析、科学论证等诸多财务管理决策环节，在进行财务管理决策的过程中还没有进行有针对性的设计和分析，而且也没有建立完善的财务管理决策协调机制，相关部门和管理人员很少参与到财务管理决策当中，导致出现重大决策失误。
　　2.财务管理决策制度不规范
　　从当前一些国有企业财务管理决策运行情况来看，尽管与过去相比有了一定的进步，但仍然存在财务管理决策制度不规范的问题，比较突出的就是有些国有企业财务管理决策具有一定的随意性，财务管理决策缺乏规范化、制度化和流程化，容易出现漏洞。还有一些国有企业尽管也建立了相对完善的财务管理决策制度，但缺乏与实践的有效结合，很多财务管理决策制度与国有企业的经营发展不相适应，特别是操作过程比较复杂和烦琐，同样会制约财务管理决策工作的有效开展。有的国有企业财务管理决策制度缺乏执行力，虽然财务管理决策规范化、流程化制度建设相对比较完善，但在具体的执行过程中却存在一定的随意性，也不利于财务管理决策的有效开展，这种形式主义需要认真加以改进。
　　3.财务管理决策模式缺乏创新
　　随着信息技术的快速发展，对国有企业开展财务管理决策创造了有利条件，但目前一些国有企业在开展财务管理决策的过程中，信息化、网络化、智能化财务管理决策模式比较薄弱。比如很多国有企业在开展财务管理决策的过程中，缺乏大数据技术的有效应用，在财务分析、预测方面不到位，同时也缺乏对国有企业内部资源和外部环境的深入调查与分析，导致财务管理决策缺乏科学性和系统性。比如某国有企业在实施“走出去”战略的过程中，由于没有对自身的资源情况、财务能力等进行系统的调查和分析，在对外投资的过程中由于自有资金不足和商业贷款限制，导致对外投资受到极大的影响，造成重大损失。财务管理决策模式缺乏科学性还表现为，个别国有企业不重视财务管理决策风险防范工作，极易发生财务决策风险。
　　三、优化国有企业财务管理决策的对策
　　1.完善财务管理决策体系
　　国有企业在开展财务管理决策工作的过程中，要想使其更具科学性，应当在构建完善的财务管理决策体系方面下功夫。这就要求国有企业在开展财务管理决策工作的过程中，一定要在构建更加科学和完善的财务管理决策体系方面取得突破，为财务管理决策工作的深入開展奠定坚实的制度基础。由于国有企业规模较大，一旦出现财务管理决策失误，就会对国有企业造成重大损失，因而国有企业应当成立专门的财务管理决策部门，除了要发挥财务管理人员以及其他相关专业技术人员积极作用之外，还应当借助第三方机构参与国有企业财务管理决策工作，比如通过构建财务管理决策咨询委员会的方式与第三方机构进行战略合作。完善财务管理决策体系还要更加重视系统性建设，将财务管理决策与国有企业生产、经营、管理紧密结合起来，特别是要在构建全面财务管理体系方面实现新的更大的突破。 　　2.规范财务管理决策制度
　　制度具有长期性和稳定性的作用。要想使财务管理决策更加规范有序，必须进一步健全和完善国有企业财务管理决策制度。国有企业要进一步健全和完善财务管理决策制度，特别是要适应国有企业管理体制改革的需要，进一步提升财务管理决策制度的效能性。比如对于投资型国有企业来说，应当进一步健全和完善财务管理决策调查、分析、论证制度，并且要建立财务管理决策目标责任制，要将财务管理决策与国有企业经营管理人员绩效考核、职务晋升、廉政建设等紧密结合起来，构建更具系统化、责任化、防范化的财务管理决策制度。要高度重视财务管理决策制度的执行力建设，除了要完善财务管理决策制度之外，最主要的就是要执行有力，因而应当在构建激励和约束机制方面狠下功夫，使财务管理决策制度能够在各个层面得到有效贯彻落实。
　　3.创新财务管理决策模式
　　国有企业在开展财务管理决策工作的过程中，要适应形势发展需要，进一步健全和完善财务管理决策模式，特别是要在构建“线上”与“线下”相结合财务管理决策模式方面取得突破。要将信息技术的应用纳入财务管理决策工作，构建网络化、信息化、智能化财务管理决策平台，比如要切实加大对大数据技术、云计算技术的应用，通过对国有企业内部资源和外部信息的收集与分析，为国有企业开展财务管理决策提供强有力的参考。要切实加大对国有企业财务管理决策人员的教育和引导，不断强化财务管理决策人员的责任意识、大局意识和决策风险意识，强化财务管理决策风险防范建设。要更加高度重视财务管理决策风险管理工作，建立财务管理决策风险点预警机制，更加重视财务管理决策风险的防范与控制，比如国有企业在参与“一带一路”投资的过程中，应当加强对沿线国家政治风险、经济风险、文化风险等诸多风险因素的分析，并制定有针对性的预案，进而提升投资决策的科学性和稳定性。
　　四、结语
　　综上所述，国有企业在我国经济发展中具有重要的战略性作用，加强国有企业改革、创新和发展是国有企业必须高度重视的重大问题。从当前我国国有企业内部管理体制建设的整体情况来看，尽管已经朝着现代企业制度的方向发展，而且与过去相比自身的经营与发展能力不斷得到提升，但在财务管理决策方面仍然出现了许多不容忽视的问题，对国有企业可持续发展具有不良的影响。这就要求国有企业在未来经营与发展的过程中，要进一步深化国有企业财务管理决策重要性的认识，根据国有企业战略发展的需要，科学设计和规划财务管理决策体制和运行机制，为国有企业可持续发展提供动力。
　　参考文献
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　　（责任编辑：刘海琳）
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