儿童玩具产品中邻苯二甲酸酯技术性贸易措施研究

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　　摘要：本文介绍了邻苯二甲酸酯的应用及危害，分析了欧盟因邻苯二甲酸酯化学危害而召回或扣留我国儿童玩具产品的情况，介绍了欧美国家邻苯二甲酸酯方面主要技术性贸易措施及最新动态，从政府、检测机构和企业层面提出应对邻苯二甲酸酯技术性贸易措施的建议。
　　关键词：儿童玩具 技术性贸易措施 安全性能 邻苯二甲酸酯 应对策略
　　Abstract： This paper firstly introduces the application and harm of phthalate Secondly， it analyzes the situation of EU children's toy products recalled or detained due to chemical hazards of phthalate， and the main technical barriers to trade （TBT）and the latest situations in Europe and America. Lastly， it puts forward the suggestions on the TBT from the government， testing institutions and enterprises to address technical trade measures for phthalates.
　　Key words：  children’s toys， technical trade measures， safety performance， phthalates， countermeasures
　　1 引言
　　随着人们生活质量的提升和家庭生活中儿童消费比例的提高，世界儿童玩具市场呈现震荡性持续增长态势，2018年全球儿童玩具产品销售约为875亿美元，我国是世界上最大的儿童玩具生产基地和出口国，虽然受中美贸易摩擦、英国脱欧等不利因素影响，但是受益于新兴市场的出口拉动作用，我国儿童玩具出口贸易仍呈持续增长态势[1]。但是近年来随着科技进步和人们对健康的高关注和高需求，欧美等发达国家对儿童玩具产品中化学危害特别是邻苯二甲酸酯的日益重视，主要目标出口市场国家不断出台关于邻苯二甲酸酯方面的技术性贸易措施，对我国相关儿童玩具产品进行召回和扣留，给我国儿童玩具行业造成重大损失。因此，在现阶段研究儿童玩具产品中邻苯二甲酸酯的危害以及欧美主要国家在邻苯二甲酸酯方面的技术性贸易措施，对完善我国儿童玩具标准体系提供理论依据，为我国儿童玩具企业积极应对国外技术性贸易措施提供有益参考。
　　2 邻苯二甲酸酯的应用及危害
　　2.1 邻苯二甲酸酯的应用
　　聚氯乙烯（PVC）等通用型热塑性树脂材料，因其综合性能优良、原材料价格低廉、工艺技术成熟等特点，被广泛应用于生产生活中，但是由于PVC等材料熔点高、难加工成型等特性，所以加工大部分热塑性高分子材料时均会使用增塑剂，可有效改进PVC等材料的柔软性、耐寒性和光稳定性。增塑剂的种类较多，目前生产使用的约有500多种，其中邻苯二甲酸酯是最常见的一种增塑剂，是使用最广泛、价格低廉、性能突出的增塑剂，据统计，全球每年消耗的邻苯二甲酸酯超过百万吨，占使用塑化剂总量的88%以上。邻苯二甲酸酯主要应用于儿童玩具及用品、医用品和纺织品等产品。
　　2.2 邻苯二甲酸酯的危害
　　邻苯二甲酸脂具有致癌性、急性毒性和生殖毒性。美国国家癌症研究中心于1982年发布的报告中怀疑邻苯二甲酸二正辛酯（DNOP）等物质具有致癌作用，绿色和平组织等也认为邻苯二甲酸酯具有致癌性，虽然在动物实验中明确显示其能致使啮类动物的肝脏致癌，是否对人体致癌还需进一步的验证，但是全球对邻苯二甲酸酯类增塑剂的潜在的致癌性愈加关注，并均采取相应的强制性措施[2]。邻苯二甲酸酯类增塑剂的生殖毒性主要是在人体或动物体内发挥着类似雌性激素的作用，导致男性精液量和精子数量减少、精子形态异常，严重的会导致睾丸癌，对胎儿受母体激素影响极大，可导致男性胎兒出现尿道下裂、睪丸停止发育。此外，经研究发现，邻苯二甲酸酯类的环境激素可以导致生殖细胞的基因损害和遗传变异等，造成内分泌失调，使卵子质量发生异常变化，最终导致习惯性流产、停产、早产和胎儿畸形等。人体与邻苯二甲酸酯接触时，主要是通过口服、摄入和皮肤接触的途径对人体造成危害[3]。
　　3 邻苯二甲酸酯化学危害召回情况
　　欧盟是我国儿童玩具产品的第二大出口市场，2018年我国出口欧盟的儿童玩具产品的贸易额约74.39亿美元，占我国儿童玩具产品出口贸易总额的22.87%。根据中国贸易救济信息网的数据统计，2018年欧盟召回或扣留我国消费品中，儿童玩具产品召回或扣留批次最多，为555批次，占我国消费品总召回或扣留批次的50.87%。因化学危害被召回或扣留的有276例，其中因邻苯二甲酸酯超限被召回或扣留的儿童玩具产品批次最多，共召回或扣留203批次，占2018年欧盟召回扣留我国儿童产品总批次的36.58%，被召回或扣留的原因为某类邻苯二甲酸酯限值超标，或同一儿童玩具产品中包含多种邻苯二甲酸酯且单项或总体限值超标。因邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）超限被召回或扣留的儿童玩具批次最多，共召回或扣留193例，因邻苯二甲酸二丁酯（DBP）超限被召回或扣留的儿童玩具共24例，因邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）超限被召回或扣留的儿童玩具共17例。
　　4 关于化学品邻苯二甲酸酯主要技术性贸易措施及最新动态
　　4.1 国际标准化组织（ISO）
　　2018年11月，国际标准化组织ISO修订了ISO 8124-6：2018《玩具安全 第6部分：玩具和儿童产品中的邻苯二甲酸酯类》，从而替代其2014年版本，新的标准主要变化是将适用的6类邻苯二甲酸酯（BBP、DBP、DEHP、DIDP、DINP和DNOP）扩展到7类（增加了DIBP），在标准的适用范围中新增“液体”产品，同时在原有的“索氏萃取法”和“溶剂萃取法”的基础上增加了一种新的邻苯二甲酸酯萃取方法（超声波浴法），更新了附件中实验室互认合作的试验数据。
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