南疆地区淘宝村发展的关键路径
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摘要：南疆地区自然条件艰苦，就业条件差，人口结构单一，群众困难较多，南疆五地州人均GDP不足全疆水平的一半，农村贫困人口占全疆的80%以上。淘宝村是影响农村经济发展的一股不可忽视的新兴力量。对于收入低、抗风险能力较弱，零散时间相对充裕的少数民族村民来说可成为创业“优质土壤”。虽然淘宝村门槛低，初期投入少，但若经营不善，寿命则短。须新疆各级政府、淘宝村、社会三方发力才可以健康持续发展。
关键词：南疆地区农村;淘宝村;关键路径
2017 年 10 月，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，这是“平衡性、包容性、可持续性”发展理念在中国农村发展战略中的延续与升华，同时意味着我国城乡关系将发生根本性转变。中国农村将在包容性理念引导下，一改过去从属于城市、落后于城市、服务于城市的局面，实现城乡并趋发展。2019年2月19日，中共中央、国务院发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。文件提出实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”。可以预测，在未来很长一段时间内，随着互联网经济不断发展，淘宝村模式也将继续以网络信息化为基础、以当地特色产业或资源为依托、以电子商务为手段，释放出大量创新创业潜力、调动大量农村资源，在“乡村振兴”战略中发挥重要作用。
1.淘宝村研究综述
关于淘宝村发展的研究：2009年我国第一个淘宝村形成，2010年有学者关注并研究淘宝村相关理论。这一年，仅有的几篇研究主要是对现象的描述性说明。2011-2013年是淘宝村的萌芽时期，张琳、张斌（2011）、叶建美（2012）开始研究全国屈指可数的几个淘宝村的发展模式。探索了江苏省沙集镇东风村的“沙集模式（农户+网络+公司）”。2014-2016年是淘宝村的发展壮大时期。淘宝村从沿海的省份浙江、江苏、福建开始向我国中部发展，邓晓峰（2014）、郭承龙（2015）、王瑛（2016）等关注更多的是淘宝村的发展问题、相应对策及规模效应。史修松、张洋、张效祯（2018）以淘宝村为例来研究中国农村电商产业集群发展区域差异，通过分析全国范围内淘宝村的分布状况，发展模式探讨国内农村电商产业集群的形成因素、发展过程、分布特征。研究表明地理区位、资源禀赋和基础设施是影响农村电商产业集群发展与扩散的重要因素。
到目前为止，国内学者对淘宝村的相关研究经历了定义淘宝村的内涵与标准、探索模式特征和扩展规模影响三个阶段。已有文献揭示，经营场所在农村，以行政村为单位，年交易额达到1000万元以上，活跃网店的数量达到100个，或占本村家庭数量的10%以上的村庄即为淘宝村。淘宝村的形成是一个由创业能人、多数农户、地方政府等主体共同参与和推动的结果，是新项目被引入进而不断传播扩散的过程。
2.我国淘宝村发展现状
为了推动农村电子商务的发展，我国政府出台了一系列政策文件，如《关于加快发展农村电子商务的意见》《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《推进农业电子商务发展行动计划》等。随着农村电商快速发展，我国淘宝村的数量也不断增多。《淘宝村：乡村振兴的先行者》报告指出，2018 年我国共有 3202个淘宝村，年交易额高达 2200亿元。2019年1月《新疆日报》刊登2018年全国有600多个贫困村成为淘宝村。据测算，2020 年全国淘宝村的数量将再增加一倍多，将达到 5500 个左右。在助力农村产业经济、带动农民创业发展方面，淘宝村做出了巨大贡献。世界银行发布报告，高度评价淘宝村：认为该模式是为农村带去就业和商业机会的最佳路径。
3.南疆淘宝村发展的思考与建议
凡是到过南疆的人，都会给南疆城镇留下美誉。比如歌舞之乡、瓜果之乡、黄金玉石之乡等。很多耳熟能详的物产，都来自南疆，比如库尔勒香梨、和田玉等。但是南疆地理偏远，信息相对闭塞，生产和销售信息脱节是制约南疆经济发展的瓶颈。在新时代背景下总结出其他省份发展淘宝村的经验，因地制宜的探寻出南疆淘宝村发展路径，使更多的南疆村搭上电商这列快车已势在必行。为此，本文提出以下建议。
第一，建议南疆地区农村立足于当地特色资源，走资源依赖型淘宝村发展路线。目前，东部地区淘宝村已经发展得相对成熟，很多淘宝集群的经营内容其实已经完全偏离了农业本身，如山东曹县的演出服装、河北白沟的箱包、广东狮岭的皮具等。相对而言，南疆地区淘宝村尚处于起步阶段，因此还是应该首先围绕其固有特色资源展开。目前，部分南疆地区在农业产业化和特色农业规模化等方面也取得了一定成绩，涌现出一批专业村，这是培育当地淘宝村的重要切入点。建议对这些专业村进行互联网升级，通过特色产业电商化来迅速释放淘宝模式的增收减支效应，并形成示范带头作用。
第二，建议南疆地区农村紧紧把握人才在淘宝村发展中的重要性，加大青年农民工返乡鼓励力度和淘宝创新创业培训力度。我国南疆地区长期是劳务输出大户，为其他地区工业化发展和城镇化建设提供了大量劳务支持，却也使其自身经济发展缺少了最重要的要素。近年来，不少南疆地区出台了各种政策，吸引农村劳动力返乡。部分返乡青年完全可以与当地特色资源相结合，实现淘宝创业或淘宝就业。建议当地政府对返乡农民工做好情况摸排工作，有针对性地加快进行淘宝创业培训，并辅以创业担保贷款等资金政策，鼓励其从事互联网创业。与此同时，建议当地政府及时完善小学、幼儿园等公共服务机构，免除青年创业者的生活顾虑，使其回得来、留得下。
第三，建议南疆地区农村进一步加强基础设施建设，特别是互联网接入和商贸流通条件建设。互联网交易模式最大的优点是可以克服传统交易模式下的时间和空间限制，但南疆地区淘宝村发展仍然需要解决硬件设施不足的问题。中国互联网络信息中心（ CNNIC） 2017 年 8 月发布的统计报告显示，2017 年我国农村网民规模达 2.01亿，互联网普及率上升至 34.0% ，但仍低于全国54.3% 的平均水平，并低于城镇35.4个百分点，西部地区农村更是互联网普及中的短板。与此同时，相较于其他地区，南疆地区地形崎岖、道路简陋、人口分散，由此导致物流成本大大上升，“工业品下行”和“农产品上行”双向受阻。特别是如果以生鲜产品销售为淘宝经营内容，在包装、运输、仓储、搬运、配送等环节将面临更大挑战。建议在中央专项资金支持和扶持下，鼓励供销、商贸流通、第三方物流和本地物流等企业以市场化方式建立农村电子商务物流解决方案，同时探索“共享物流”等理念，在信息流和货物流上，切实打通从县城到乡村的“最后一公里”。
第四，建议南疆地区基层政府加快政府职能调整，做好当地淘宝村发展中的服务与引导工作。发展淘宝村与开淘宝店这种纯粹的个体经济行为不同，它虽然是一种市场经济现象，但仍然不能完全脱离政府引导。南疆地区农民电商意识相对薄弱、互联网认知和使用水平欠缺，特别是农民的创新意识和经营意识不足，因此，更需要政府在淘宝村发展的初期阶段进行鼓励、推动; 在淘宝村发展的中期阶段，需要政府将淘宝模式与当地产业规划相结合，进行必要的引导; 而随着淘宝规模不断扩大，地方政府也有责任引导淘宝村健康发展，避免产生人才匮乏、管理混乱等常见问题。
当然，发展淘宝村也不应该成为南疆地区农村实现“乡村振兴”的万能钥匙。包容性创新理念虽然在一定程度上降低了创新门槛，但并等于能将整个人群纳入创新对象和创新队伍。南疆地区农村各地资源条件和自身发展情况各异，因此发展思路也要因地制宜。如果其劳动力资源和物流条件均可，则只要用互联网思维引导推进即可迅速发展; 如果缺乏最基本的市场经济条件，那么即使有独具特色的民俗资源，也不可能发展起淘宝业务或淘宝村，因为淘宝村模式本质上是建立在市场经济条件下互联网时代的创新创业模式。
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作者简介：
徐珂（1982.6- ），女，汉族，新疆乌鲁木齐，硕士研究生，讲师，研究方向：区域经济。
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