公共管理理论视角下的高校管理改革路径探讨

来源:用户上传      作者:邓文娟

　　【摘 要】随着社会的不断发展，社会中的各个结构也越发稳定。同时其对人才素质的需求也越来越高，高校中传统的管理方式已经渐渐不能满足于社会的需求，与时代的发展也在逐渐脱节，因此高效管理的改革也是迫在眉睫。公共管理理论最早是出现与欧洲等发达国家，是一种新型的公共行政管理的理念。通过公共管理理论可以重新定义政府与社会以及政府职能之间的联系，从而实现管理主体的多元化发展。本文简要探究公共管理理论视角下的高效管理改革的路径。
　　【关键词】公共管理理论;高校管理;改革路径
　　【中图分类号】G647       【文献标识码】A
　　【文章编号】2095-3089（2019）17-0018-01
　　我国经济和社会结构的不断发展和稳定，我国的主要社会矛盾已经转变为美好生活的需求与不平衡不充分发展之间的矛盾[1]。在传统的高校管理中，其管理体制主要呈现的是金字塔的结构。校长在高校中具有很大的权力，并且其也是许多主要事物的直接负责人。而金字塔结构的逐级往下延伸，他们的权力来源主要是校长的授权。因此其权力的特性决定了管理人员之间的从属关系，因此高校中的大部分人员对学校的事务管理以及发展战略没有起到应有的作用。
　　一、简化权力的行使方式，提高高校管理运行效率
　　传统形式下的高校管理中存在着一系列的问题，如院系与高校之间的主体地位不明确以及后勤服务落后等原因均给校园环境带来一定的影響。高校内部的事物均是由校级管理层共同决定，而院系只能够根据校方的决策来执行[2]。但是在高效的日常运行中，院系是高校的主要组成单位，在教学中存在的各项问题普遍均是由院系首先发现。而院系受到校方的管辖而无法直接处理问题，从而让高效管理的效率大大降低。比欧诺个前后IE后勤服务体系与校园的环境有密切联系，只有先进的后勤服务管理才能逐步改善校园的管理环境，使其提供更为人性化的服务，使高校管理的运行更加顺畅。因此在高校管理中施行公共管理理论可以从垂直化向扁平化发展，让高校内的层级更加简化，从而有效提高高校管理的效率与质量。在高校内部部门职能上，施行权责统一的岗位设置可以将管理重点集中在教学发展与教学的战略规划上，从而让行政部门集权的现状得以改善。同时还可以在高校管理中将涉及到学生与教师相关的事物事情，根据相应的情况给予针对性的措施，从而促进高效管理在职能上的转变，让院系的在工作上的主动性得到增强，从而提高高校管理的有效性。
　　二、利用竞争管理的理念，让高校管理多元化发展
　　公共管理理论施行的主要目的是改善当前状况下公共服务部门的运作方式，让其工作效率得到提升。公共管理理论要求在公共服务供给体系中融入竞争管理的理念，从而可以有效遏制供给主体的单一化发展，起到较好的激励和约束作用。并且高校管理的发展趋势也是内涵式的发展方向，通过恰当的改革可以提升高校的教育质量。因此公共管理理论的理念与高校管理的发展趋势也具备一定的共通性，对促进高校管理内涵式发展具有重要实践意义。竞争管理的理念可以将高校的日常事务分类管理。避免出现高校内各个部门的职责过多而出现失误。传统的高效管理中，管理职工的人数较少，而需要处理的问题却有许多。受到自身的能力限制，也很难解决全部问题。因此在高校管理中引入竞争的管理理念开将一些专业性的技术任务转交由相应的机构或是企业来完成。从而不但可以减轻高校各个部门之间的工作负担，同时也让高校的工作质量持续提升。竞争管理的理念使高效管理的水平在次提高一个台阶，并且在引入的过程中，也需要制定相应的额规章制度，保障竞争的环境，从而让各种社会资源的调动更加合理。
　　三、树立以人为本的理念，促进高校管理和谐运行
　　公共管理理论的关键主体是公共产品与服务，高等教育正是处于公共产品的一种。从消费的角度来理解高等教育时，可知没有任何人可以用任何方式独占高等教育。但是高等教育也没有完全具备公共产品的特性，但是其具备较高的认可度。因此在公共管理理论的视角下开展高效管理时，需要注重以人为本的管理理念。通过以人为本的理念可以实现校园管理的和谐运行，从而促进校园的和谐发展。因此在高校管理中改善教学环境时，其可以从精神与物质双方面出发制定改善措施，高校管理人员应当引导学生在学习中形成敢于批判封建与权威，形成勇于追求真理的信念。从精神层面改善教学环境时，则需要坚持以党的先进思想观念为主导，帮助学生与校内相关人员形成正确的三观。而高效管理的内涵式发展也不能仅仅依靠精神与物质单方面的改革，需要二者共同出发，才能真正实现内涵式发展。
　　四、结语
　　随着公共管理理论的不断发展，其也不仅仅运用与政府部分的改革发展。随着运用范围的不断扩大，人们对公共管理理论的认识也更加深刻。将其引入到高校管理中时，可以结合社会的发展需求，实现为学生服务的管理理念[3]。而公共管理理论下的高校管理改革路径应当以质量和效益为中心，在转变过程中需要以人为本的理念处理各种关系，从而促进高校管理环境的和谐发展。并且需要从多角度出发，最大限度的提高教师的工作积极性以及创造性，实现高效管理团队的成长性发展。
　　参考文献
　　[1]王欣亮，任弢.知识消费升级影响下公共信息服务供给侧改革路径——来自新公共管理的视角[J].宁夏社会科学，2018，26（1）：117-122.
　　[2]佚名.新公共管理理论视角下的高校管理模式改革研究[J].黑龙江教育学院学报，2018，37（12）：13-15.
　　[3]詹翊.公共管理理论视角下的高校管理改革路径[J].中国成人教育，2018，16（5）：58-60.
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