新形势下管理会计在行政事业单位的运用研究
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摘要：在行政事业单位的发展中，管理会计的应用具有重要的意义，现阶段，管理会计的实际应用存在明显的缺失。针对上述问题，本文主要探究管理会计在事业单位的应用策略。在介绍应用作用的基础上，确定管理会计在行政事业单位应用中存在的问题，并且提出针对性的改进建议。希望可以完善管理会计在行政事业单位的应用，进而提升行政事业单位的竞争力。
关键词：管理会计;行政事业单位
行政事业单位中，管理会计是重要岗位，对单位财务活动的控制具有积极的影响。现阶段，由于受到行政因素以及管理因素的影响，导致行政事业单位的管理会计应用存在显著的不足，尤其是在政府会计准则实施的新环境下，管理会计应用不足，会进一步影响单位会计信息的质量。因此，探究管理会计在行政事业单位中的应用具有重要的价值。
一、管理会计在行政事业单位中的重要作用
对于行政事业单位的发展而言，管理会计具有重要的作用。单位在内部运行管理中，围绕管理，可以促进资源的合理配置，继而可以实现单位的绩效目标，通过管理会计，可以达到以下效果。第一，可以全面分析单位的财务状况，分析和评价单位的营运能力以及偿债能力。第二，确定单位存货、固定资产以及无形资产的计价。第三，可以搜集关于内部管理的相关资料，并且控制财务信息，为单位的决策制定提供依据。第四，通过管理会计，可以了解单位各部门的职能，继而可以帮助单位实现信息的沟通。可见，管理会计在行政事业单位的发展中具有重要的作用。
二、管理会计在行政事业单位中的应用问题
（一）行政事业单位对管理会计的重视程度不足
对于行政事业单位管理会计的应用而言，会计理论体系的应用并不完善。其主要是由于我国管理会计的发展较为缓慢，主要应用在发达地区的行政事业单位。虽然注重于对管理方法的研究，但是依然缺乏对理论架构的考虑。在管理会计内容方面，注重引进西方国家的理论，并未与我国国情相结合。在方式上较为注重理念而忽略与会计实务的结合。我国行政事业单位在管理会计的应用中，依然采用陈旧的管理模式，对整体的管理效能产生了直接的影响。
（二）内部控制和监管能力不足
行政事业单位在管理会计的应用中，依然存在内部控制和监管能力不足的状态，由于我国行政事业单位在发展过程中，财务部门的工作以预算编制和会计核算为主，管理会计的应用存在显著的不足，导致单位的财务管理效率低下，并且容易出现信息失真以及信息不透明等多方面的问题。同时，在我国行政事业单位管理会计的应用中，缺乏有效的监督，在报销环节中，相关部门领导签字即可完成报销，管理会计无法实现高效的预算执行。可见，管理会计在行政事业单位的应用中，内部控制以及监管能力的不足，是直接影响管理质量的重要因素。
（三）管理会计的专业素质不足
管理会计的专业素质不足，是直接导致其在行政事业单位应用不足的首要问题。我国现阶段虽然注重对管理会计的教育，但是在总体方面，管理会计队伍的素质仍然显现出参差不齐的状态。目前，我国从事管理会计的人数约为500万人，而行政事业单位在发展中，财务管理无須开展规划以及成本核算，因而管理会计仅需记账操作即可，在此情况下，会进一步导致管理会计专业素质的缺失，且会影响行政事业单位的财务管理效率。
（四）行政事业单位管理会计考核指标不完善
行政事业单位在发展过程中，对管理会计的考核指标并不完善，对单位的发展产生了不利的影响，在针对管理会计的绩效考核中，主要是围绕行政事业单位的预算执行情况来进行，但是依然存在一定的不足之处，其无法对预算执行的效果、效率以及效益等指标进行综合考核，由于绩效考核的局限，导致管理会计缺乏工作积极性，并且在奖惩制度方面，无法实现科学的操作，在此情况下，对行政事业单位的管理会计质量产生了直接的影响。
三、提高管理会计在行政事业单位中应用效果的建议
（一）提升行政事业单位对管理会计的重视程度
我国行政事业单位对管理会计的重视程度略显不足，因此需要不断地提升管理者的重视。首先，在管理会计内容的引进方面，不仅要借鉴国外的先进经验，同样要与我国基础国情相结合，确保其与本土国情的适应性，这样在引进行政事业单位后，管理会计内容可以达到更好的效果。其次，在管理会计的应用中，要不断地创新方式和内容，将其与国际最新的管理会计体系相接轨，并且结合单位的实际财务活动，制定科学的管理体系。总之，只有提升行政事业单位的认知，才可以达到更好的效果。
（二）完善内部控制和监管体系
近年来，行政事业单位在管理会计的应用中，存在内部控制和监管体系不完善的问题，对事业单位的发展产生了不利的影响，因此需要加以完善。首先，需要完善内部控制制度，建立完善的执行制度和反馈机制。行政单位在管理会计应用中，通常会建立应用方法和应用制度，但是在后续工作中，需要进一步建立执行机制，要求管理会计对各部分内容进行严格的执行，并且在执行操作中，如果发现财务管理问题，要及时向相关部门反馈，以便及时对管理会计的制度进行调整，这样可以更好的实现对管理会计的应用。其次，需要建立管理会计应用的监督机制。在行政事业单位内部控制中，需要建立独立的监督机制，使其独立于财务部门之外，主要工作内容是负责对管理会计工作的监督，一旦发现问题，要及时通报整改。在不断完善内部控制体系以及监管体系模式下，必然可以全面提升管理会计的应用效果。
（三）提升管理会计的专业素质
管理会计的专业素质不足，是影响其在行政事业单位应用的重要因素。针对上述问题，需要不断地提升管理会计的专业素质。首先，行政事业单位需要引进高素质的管理会计人才，在人才的引进中，可以采用网络招聘以及社会招聘的模式，引进社会上具有较高专业素质的人才，这样可以在根源上提升人才的质量。其次，在引进管理会计后，需要定期的制定培训计划，按照月度的培训方式，教导管理会计财务管理内容、财务管理制度以及财务管理方法，均按照最新的财务管理规范来执行，这样可以全面提升其专业素质，继而可以提升管理会计在行政事业单位的应用效果。 （四）建立完善的绩效考核指标及奖惩机制
行政事业单位在管理会计的应用中，对于绩效考核指标的构建存在一定的不足，且缺乏科学的奖惩机制。因此，需要不断地加以完善。首先，需要加强对绩效考核指标的设计，改变以往的综合指标考核机制，在考核体系的设计中，将诸多内容与实际状况结合起来，建立工作态度指标、工作能力指标以及工作效益指标。在工作态度指标方面，对员工的积极性进行考核;在工作能力指标方面，对管理会计的工作职能、工作内容以及工作方式进行考核;在工作效益方面，则将总体效益以及个人创造的效益纳入到考核指标，并且针对考核指标，设计差异性的指标权重，这样可以更好地评价员工的个人能力。其次，在考核指标设计完成后，需要进一步完善奖惩机制，将管理会计的奖惩，设定不同的奖惩级别，按照绩效考核评价结果，评定为优良可差四个级别，对于优良的级别，可以建立奖金激励机制，并且作为晋升依据。而对于评价为差的管理会计，不仅要加强培训，还要制定奖金惩罚计划。通过完善的绩效考核机制以及奖惩机制，必然可以提升管理会计的应用效果。
结论
本文主要探究行政事业单位运行中，管理会计的应用。在介绍管理会计应用作用的基础上，发现管理会计的应用依然存在管理者意识不足、内部控制和监督体系不完善、管理会计个人素质不足以及绩效考核指标不完善等问题。继而根据实际问题，提出提升管理者意识、完善内部控制和监督体系、提升管理会计素质以及完善考核和奖惩机制等策略。希望可以为管理会计在行政事业单位的应用提供借鉴。
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作者简介
张毅（1975.11- ），男，湖北武汉人，注册会计师，注册税务师，研究方向：财务管理、会计、行政事业单位内部控制。
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