浅谈施工企业历史项目清收清欠措施的建议①
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作者:何兰
摘 要：对于施工企业而言，为促进应收款项及时回收，加快资金周转，防范经营和风险，清收清欠工作的重要性尤其突出。本文主要通过对施工企业有关历史项目清收清欠工作具有的重要性进行分析，探讨其清理工作中存在的问题，并提出建议，以供相关企业参考。
关键词：施工企业 清收清欠 债权债务
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）05（b）-0025-02
施工企业历史项目是指完工10年以上，由于企业管理不够规范，应收帐款和预付款项存在长期挂账现象的情况。清收清欠是为了解决这一现象而采取的主要做法，清收是指与已发生成本（含支出）相对应收入的确权工作;清欠是指各项已确认债权的回收变现工作。
1 处理施工企业历史项目遗留债权债务的重要性
通过对历史项目的债权债务分析，可以知道企业实际经营经营状况以及面临的风险大小。企业债权债务问题主要集中在流动资产和流动负债，为了防范以上两大风险，应强化自身资金使用效率，结合企业经营状况，做出正确决策，避免债权回收难、清偿债务难的问题。
重视历史项目清收清欠工作，是施工企业处理施工企业历史项目遗留债权债务问题，提升效益质量、优化资产结构、降低资金使用成本的最有效途径。
2 施工企业目前在历史项目清收清欠中存在的若干问题
2.1 对清收清欠工作具有的重要性缺乏足够的认识
在实际开展工作的过程中，有些施工企业缺乏规范的管理体制，缺乏清收清欠方面的工作意识，一些原本应收的款项或者是需要预付的款项却长期挂账，不仅导致其资产使用率低下，而且提升了企业负债率。
2.2 按照合同约定进行付款的比率比较低
因为政府投资的力度不大，使得施工企业签订合同的时候在有关清收清欠方面的工作中比较被动。不同的施工项目其合同约定的支付比率也不相同，有的约定在施工过程中仅需支付结算金额的75%左右，而有的则约定工程全部结算完后才会支付工程款的一部分。许多工程项目由于合同约定中制定的付款比率较低，伴随工程的不断推进应收账款越来越多，进而对施工企业的清欠工作造成严重影响。
2.3 各类需要支付的保证金所占比率比较高
施工行业比较特殊，自工程招标起便会产生各种各样的保证金，如投标、履约、信誉、低价、农民工工资、工程质量等方面均需缴纳保证金，且这些保证金不仅到期期限较长，而且必须得支付。此外，伴随工程项目的不断增加，各种保证金在企业总资产中所占的比重也会隨之增加，而且由于保证金的到期时间十分严格，对施工企业的清欠工作也造成了一定的阻碍作用。
2.4 超低单价使得企业产生巨额潜亏
对于施工企业而言，超低单价导致企业项目出现潜亏，甚至有的项目由于潜亏金额过大，无法在短时期内将其消化，进而导致长期挂账，进而加重企业的资产负债率。
3 施工企业历史项目清收清欠工作的建议
3.1 创新思想，提升认识
对于施工企业而言，应突破传统束缚，创新思想，提升对清收清欠工作重要性的认识，施工企业将清收清欠工作做好可以有效提升企业效益、减轻企业有息负债方面的压力、优化企业资产结构以及对风险进行有效防控等。基于此，施工企业必须从思想认识方面从被动的“要我清”转为主动实施“我要清”，真正将清收清欠工作付诸于实践，落实到每一个细节。
3.2 充分发挥企业领导的表率作用，大力推进清收清欠工作
施工企业开展清收清欠工作过程中，主要由企业行政部门的主要领导负责，采取相关责任制，因此要想顺利实施清收清欠相关工作，必须从部门主要领导入手，其中项目经理是清收清欠工作主要的负责人，因此施工企业在实施清收清欠相关工作时，项目经理必须亲力亲为，对工作中的每一环节亲自督办、亲自过问，及时掌握工作进度和工作的具体实施情况，对于那些催收比较困难、拖欠时间较长的棘手债权，可联合相关工作人员进行探讨研究，结合实际情况确定相应的措施。在企业清收清欠相关工作过程中要充分发挥领导的表率作用，以此推进其工作的开展。
3.3 明确职责分配
施工企业在对其历史债权和历史债务进行清理过程中，需明确划分其工作范围和工作责任。施工企业需选择横向管理的方式开展清理工作，以企业实际情况为出发点，对其历史债权和历史债务进行有序划分，针对不同类别选取相应的清理方法，并将具体的清理工作落实到每一个责任部门、每一个责任人。施工企业在对其清理责任进行划分时，可结合交易事项及企业部门性质进行考虑。其中，以交易事项进行责任划分主要是把和历史债权和历史债务有对应经济往来的企业部门作为清理工作的责任部门，其部门负责人便是此次清理工作的首要责任人。而以部门性质进行责任划分的时候首先应对企业各部门性质进行明确区分，将清理责任划归给所涉及到的部门。
3.4 设立专门负责企业清收清欠工作的管理部门
施工企业可以结合自己在清收清欠相关工作方面的实际情况和工作需求，设立专门负责企业清收清欠工作的管理部门。其中，任命其主管领导担任组长一职，总会计师联同总经济师一起担任副组长一职，其成员包括财务部门、合约部门、审计部门以及法律合规部门等领导，由以上部门领导共同组建清收清欠方面的工作小组，并在其小组之下设立相应办公室，形成专门针对企业清收清欠问题的管理机构。该管理机构的主要责任包括制定清收清欠任务目标及相应的奖惩措施、督促企业清收清欠相关工作的落实以及对清收清欠任务目标的实际完成情况进行定期考核并实施相应的奖惩兑现等。除此以外，施工企业还可以针对清收清欠方面的工作设立督导联系点，采取分工划片的方式将责任落实到每个部门、每个人，工作小组可对其进行督导和协调，对于风险比较大的债权问题或难以攻克的债权问题可亲自出面进行协调解决。
3.5 针对清收清欠建立相应的考核制度，加大奖惩力度
施工企业可以把企业存在的各种债权问题根据其性质进行划分，如应收账款部分、应收工程款部分、各种保证金部分、备用金部分、其他类型的应收款项部分等，再根据清收清欠工作的难易程度，针对性地建立考核指标和相关奖惩措施，难度大可适当地降低考核指标，并将这些举措以文件的形式发放给各个相关部门。对施工企业而言，其实是通过各种施工项目组合而成的，由于在建项目具有的债权问题是动态变化的，所以其考核指标很难进行量化，在项目完工以后，施工企业可根据其债权到期时间分别制定考核指标。
4 结语
伴随我国市场经济的不断深化改革，施工企业有关管理方面的问题也日益突出，针对其历史项目债权债务问题建立完善的管理体系能够有效解决施工企业所面临的管理难题。而要想对历史项目债权债务问题进行有效管理，不仅需要加强清收清欠工作，还需企业所有部门的共同协作以及全体员工的共同努力，尽可能地降低资金风险，以此推动施工企业健康、持久的发展，促使施工企业获取更多的社会效益与经济效益，在竞争激烈的市场环境中站稳脚跟。
参考文献
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