影响湖南怀化农业的气象灾害与对策
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摘 要：随着湖南怀化经济水平不断发展，作为农业大市，怀化有着得天独厚的地理气候资源，面对怀化农业技术改革，农村土地承包经营权确权颁证试点工作全面启动，怀化农业新型经营主体不断壮大，为打通气象服务的“最后一公里”，本文主要研究影响湖南怀化农业的气象灾害并提出相应对策。
关键词：湖南怀化农业;气象灾害;对策
中图分类号：S161
文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20191015057
引言
据统计，湖南怀化为气象灾害种类较多，活动频繁，危害严重的农业城市之一，在所有的自然灾害中，气象灾害占70%以上，其中60%为农业气象灾害。农业生产直接关系到怀化经济发展和社会稳定。从农业生产的气象环境角度出发，最重要的任务是要瞄准农业气象科技前沿，充分利用各种技术手段，对负责多变的农业气象环境和农业生产过程进行全程动态和准确的监测，开展有针对性的气象保障和防灾减灾气象调控服务，使气象科技对农业生产的服务和贡献更上一个新的台阶。
1 灾害类型
1.1 洪涝灾害
可分为洪灾、涝灾、湿害，洪涝的形成与降雨量、地理位置、图绕结构植被、季节、作物生物期、防洪设施等密切相关。多数情况是由于持续性降雨、暴雨、特大暴雨造成的江河洪水泛滥，淹没或冲毁作物，造成减产或绝收，怀化地区洪涝灾害主要集中在夏季，洪涝灾害较为频繁，是影响作物产量的重要气象灾害。
1.2 冷冻灾害
农业冷冻害主要包括低温冷害和冻害，其中冻害包括霜冻害和寒潮冻害。低温冷害是指作物在生产期间，因温度偏低，影响正常生长，或者对作物的生殖和生产过程造成障碍，从而导致减产的农业生产灾害;冻害是指植物在越冬期间，在低于0℃的严寒条件下，作物体原生质受到损害，导致植株受到损害或死亡的现象[1]。
1.3 风雹灾害
是一种局地性很强的农业灾害，对作物枝叶，茎秆，果实产生机械损伤，造成作物减产或绝收。风雹天气产生于强对流天气系统，是大气的动力条件和热力条件共同作用而成，是由于特殊的气象条件形成的一种气象灾害。
2 气象灾害防御
完善气象防灾减灾服务体系，不断发展气象防灾减灾服务内容，根据怀化实际情况，制定《气象灾害防御条例》、《气象灾害普查办法》、《农业气象防灾减灾管理条例》、《气象灾害风险性评估管理办法》、《农业气象培训管理办法》、《气象灾害调查评估管理办法》、《农业气象防灾减灾服务条例》，不断加强气象防灾减灾技术标准体系建设，制定气象灾害普查、评估、灾情收集等相关技术标准，制定一套适合怀化地区的气象防灾减灾体系。
针对具体作物品种，开展气象灾害指标研究，提高指标确定性和针对性，加强病虫害发生发展对气象条件关系研究;以怀化高山刺葡萄为例，全面进行综合分析，减少病虫害造成的灾害和污染。细化农业气象灾害预警平台建设，提高农业气象灾害产品的预警服务效率;深化农业气象灾害科普知识宣传，打通“最后一公里”，切实做好服务农户的工作，为怀化农业生产保驾护航。
积极研究部署农业自然灾害隐患排查和农业“三防”工作，切实提高认识，增强“三防”工作的责任感和使命感。
从讲政治的高度，牢固树立“四种意识”，将“三防”工作列入常态化、制度化，树立一盘棋的思想，形成合力，共同做好农业“三防”工作。
强化预案，提高农业“三防”防御能力。厅“三防”办设在应急办，“三防”工作的组织、协调和指挥机构，要切实负起综合协调、统筹的责任和做好预警、预报，做到农业救灾复产资金、物资、人员、技术储备四到位。尽快建立完善农业应急指挥系统，加强应急联合值守，切实提高农牧系统应急能力。迅速行动，做好安全隐患风险排查工作。加强安全检查，做好农业系统行业的安全隐患排查和指导督导，切实加强汛期安全防护工作，切实减少自然灾害带来的损失，确保人民群众生命财产安全。扩大农业灾害保险的范围，着力研究推动有关天气衍生品、天气指数保险等金融工具和保险产品，为农业防灾减灾和农业安全生产提供新路径。
不断适应规模化、集约化、标准化的现代农业发展趋势，积极有效抗击日益严峻的自然灾害，全面提升现代农业抵御自然灾害水平，建议加大财政投入和政策支持，提高农业风险保障能力。我国危害最大的农业气象灾害是干旱和洪涝。据统计，在1949—1991年期间，有14a发生严重干旱，其中又以1959、1960、1972和1978年最为严重，受灾面积都在4～50亿m2，成灾面积在200亿m2以上;其中3a粮食减产都在1500万t以上。洪涝灾害平均每年受灾面积1100亿m2，成灾面积4329亿m2;1954、1956、1963、1964和1985年灾情较突出，1991年江淮水灾更是给农业生产带来巨大的损失。20世纪90年代以来，农业气象灾害又有范围逐年扩大、发生频率不断提高的趋势，干旱的影响增加，西北地区有干旱化的趋势，温室效应有改变农业气象灾害格局的趋向。事实表明，随着生产水平的提高，农业气象灾害的困扰日益上升，影响着资源的持续利用和农业生产的持续发展。
针对春季复杂多变的天气特点和近期气候趋势，气象部门将利用温室大棚小气候观测站、农业气象灾害监测点、电子显示屏等设施，切实加强农业气象精准监测、预报和预警服务，及时为特色设施农业提供专题服务信息，更好地为农户趋利增收、减灾避害提供支持。加强农业气象防灾减灾科普培训，讲解光、温、水、气等农业气候资源及变化规律对农业生态适应性和农时的影响。同时针对水稻、蔬菜、水产养殖、油菜、水果等经济作物在生产中遇到的农业气象问题，给出实用的趋利避害建议。
围绕实施乡村振兴战略，着力培育“爱农业、懂技术、善经营、会管理、有道德、守纪律、有情怀、有担当”的新型职业农民。将农业气象减灾实用技术作为必修课，致力于提升新型农民防灾减灾意识和应对能力，让智慧气象真正融入到田间地头，让农民朋友们真正成为智慧气象的获益者和推广者。紧紧抓住当前中央高度重视“三农”工作的有利时机，用好、用足中央和省、市有关扶农、惠农政策，加大财政投入力度，形成农业防灾减灾服务体系。实行“防、治、避”相结合的原则，有效提高现代农业防范自然灾害的水平。实施科教兴农战略，做好防灾技术保障。建议政府有关部门出台科教兴农奖励政策，鼓励农企、科技人员积极开展校地合作、校企合作，携手开展农作物新品种和农业设施的转型升级研究，大力培育和引进高产、优质的新品种，提高作物耐寒、耐旱、抗病、抗灾的能力。加强市、镇、村三级防灾队伍建设，做到每镇至少有1名高级防灾技术指导员，每村有1名防灾安全人员。加强农技推广虚拟区域站建设，充分发挥首席专家、乡土人才等优势，加强防灾救灾科普知识培训，为现代农业抵御自然灾害提供技术保障[3]。
完善预警服务机制，提高灾害预报水平。建立“共同合作、整合指导”的工作机制，加快推进气象灾害预警设施建设，提升自动气象观测站等监测能力，为现代农业提供系统的、多方位的气象、农情灾害的监测、预报和预警服务。完善气象灾害预警信息发布系统，进一步畅通灾害预警信息发布渠道，利用移动、联通、电信3大移动运营商和有线电视4个平台，建立重大气象灾害预警信息全网发布平台，确保灾情、农情及时、准确传播到千家万户。
3 结论
从湖南怀化农业生产的气象环境角度出发，提高设施农业建设标准，不断引进、推广新材料和新技术的应用，提高现代农业抵御自然灾害的能力。
参考文献
[1] 辛吉武，许向春.我国的主要气象灾害与防御对策[J].灾害学，2007（03）：85（05）.
[2]王春乙，婁秀荣，王健林.中国农业气象灾害对作业产量的影响[J].自然灾害学报，2007（05）：37-42.
[3]毕强，滕广青. 基于概念格的多本体协同知识地图构建研究[J].情报学报，2012，31（10）：1018-1025.
作者简介：
雷波（1988-），女，硕士，应用气象中级职称。研究方向：马克思主义中国化理论研究。
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