新时期加强环境监测质量管理工作的探讨

来源:用户上传      作者:杨晓红

　　摘要：环境问题是目前社会经济发展中面临的重要问题，是亟待解决的重点，加强环境监测工作是确保环境友好的必要手段，实际工作中，由于体系建设不完善，基础设备不健全导致监测工作未能真正发挥其作用。本文对目前监测工作中存在问题及改进措施进行介绍，以便更好地促进环境监测工作向着科学有效的方向发展。
　　关键词：环境监测;管理;监测设备
　　中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）10-0-02
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.10.087
　　Abstract：Environmental issues are important issues in the current social and economic development，and are the key points to be solved urgently.Strengthening environmental monitoring is a necessary means to ensure environmental friendliness.In actual work，monitoring work is caused by imperfect system construction and inadequate infrastructure.Did not really play its role.This paper introduces the existing problems and improvement measures in the monitoring work，so as to better promote the environmental monitoring work in a scientific and effective direction.
　　Keywords：Environmental monitoring;Management;Monitoring equipment
　　1 加强环境监测质量管理工作的重要性
　　环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分，是各级环境监测站赖以生存和发展的基础，提高环境监测质量管理水平是保证监测数据满足代表性、准确性、精密性、可比性和完整性要求的重要措施，是环境监测为环境管理、执法和科研等活动提供技术支持的根本前提。环境监测质量管理在环境监测工作中的必要性和重要性是不言而喻的。
　　垂改后县级环境监测机构主要职能调整为执法监测，切实解决地方不当干预问题，充分发挥监测对执法的技术支持作用。这有利于提升生态环境部门内生动力，加强生态环境保护工作，推进生态环境质量改善。对地方政府而言，环境监察质量管理工作由过去的被动执行到现在的主动实施，积极性被完全调动，地方政府会更加注重环境监测的力度和关注度，以确保政府政策实施的有效性。
　　另外，中国环境监测总站正积极执行“国家生态环境质量监测事权上收”工作，国家环境质量监测事权上收后，就从体制上实现了“国家考核、国家监测”，能够有效避免监测数据受到行政干扰，保证环保责任考核的客观公正性。这也在很大程度上促进了地方政府对于环境质量管理工作的重视程度。
　　2 当前环境监测质量管理工作中存在的问题
　　首先应当认清我国环境监测质量管理工作中的问题，才能全面加强质量管理工作，改善我国的环境状况，下面着重分析环境监测质量管理过程中存在的主要问题。
　　2.1 日常监督检查管理工作缺乏计划性
　　日常的质量监督检查是质量管理工作中很重要的一项内容，是质量管理人员发现问题的主要来源。但是在日常的质量监督检查中质量监督员常根据经验或近一段时间实验室关注的重点开展质量监督活动。由于没有按照《检验检测机构能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）和质量管理体系文件的规定，结合本单位的实际情况制定合理的质量监督计划，或者是没有按照制定的质量监督计划开展严格的监督工作，难以做到对环境监测工作进行系统全面的监督检查，长此以往监测工作的质量难以保证。
　　2.2 质量体系文件和工作标准宣贯力度不足
　　目前，对于质量体系文件的编制建立各个监测站都已经完成，并且相对比较齐全。但实际对于质量管理文件的执行程度和学习程度均不足。甚至部分新入职人员根本不了解文件的规定。出现这种现象的根本原因就是各级领导和工作人员对于文件貫彻实施力度不重视，监测站的监测任务相对繁重，新入职人员未经过系统的培训就正式上岗，导致体系文件不能有效地持续运行。另外，随着近年来的生态环境问题不断严峻，新标准、新规范不断出台，监测站对于新资料的收集整理力度不足，没有全面系统的把控标准和规范，也不能很好的执行。
　　2.3 现场监测质量管理存在缺陷，力量薄弱
　　环境监测工作大都是需要到现场进行监测，现场的实际情况相对于实验室而言会更加复杂，需要考虑各个方面的影响及各种不确定因素。实际工作中，在现场监测的经验和技术等方面的能力均比实验室内监测的经验和技术落后，不利于数据的准确采集和分析。同时，环境监测是一项系统的工程，需要多个环节相互配合，保证流程的一体化、系统化。目前关于完善整体流程还存在空白，极大地制约了监测数据的准确性和效率。
　　2.4 专职质量管理人员少，能力有待提高
　　州、市、县等基层环境监测部门的人员较少，专职从事环境监测质量管理的人员更少，甚至没有专职质量管理的人员，与目前日益增加的监测任务不能有效匹配。同时，环境监测质量管理人员需要具备一定的知识和经验，然而在部分环境监测部门，从事质量管理的人员没有相关的监测工作经历和背景，质量管理工作流于形式，未在监测现场开展，仅限于各种记录的审核等，其专业能力和工作意识阻碍了环境监测质量管理工作的有序开展，使其缺乏一定的执行能力。 　　3 新时期全面加强环境监测质量管理工作的有效措施
　　（1）随着监测机构能力建设的逐步推进，不同要素检测项目的能力水平得到提升，在参加外部能力验证和实验室间比对活动时，可优先选择此类新增的检测能力。针对目前新领域的监测技术规范和监测标准的不断完善，有选择性地参加涉及新标准和新方法的外部质量活动，可以不断提升实验室的检测能力水平，拓展监测领域和监测项目。内部质控计划的执行可以通过以下途径进行实施：细化质控要求，增强可操作性，质量管理部门将年度质量控制计划按月进行细化，分发至各个部门，既便于各部门操作，又保持了各部门进度一致;质量管理部门对质量控制结果进行评价，分析质量控制的数据，并针对不合格的质量控制结果采取有效的纠正措施和预防措施。
　　（2）加强质检管理质量文件及相关标准的培训。对于质量监测相关的体系文件要进行系统的培训学习，实际工作才能按照正确的方向进行。培训过程要按照课程课时科学安排，并保证参训人员能够清楚明白。另外，设置专人对新标准新规范及文件进行收集，进行深入的学习分析。
　　（3）提高质量管理人员能力，勇于担当，确保监测工作有序进行。为了保证监测工作的顺利进行，应当建立相应的监督管理制度。监督人员须秉公执法，对工作人员严格要求，不仅实验室监测水平过硬，对于现场的把控能力也须进行考核。此外，质量监督员还应当注重质量管理工作中各项问题的调节，就实际问题给出合理的意见和解决措施，确保监督工作的有效性。
　　（4）加强现场环境监测质量管理工作。相关监测质量管理人员应当重视现场工作的开展，结合实地情况进行详细分析，制定有效的现场监测质量管理措施，配备专业的技术人员，认真装备好监测设备，将质量管理工作真正融入到每一个环节。
　　（5）加强新技术的学习和运用。随着科学技术的快速发展，环保监测技术和仪器也随着快速发展升级，一大批新的监测设备应运而生，新设备具有技术含量高、测量面广、性能好、精密度高、更容易操作等优点，所以，环境监测人员应关注这些新技术的发展和学习，并及时将先进技术应用于常规工作，有效提高环境监测的质量和工作效率。
　　4 结语
　　目前，我国环境监测工作已有了较大的发展，但相对社会发展对环境的要求而言，监测工作还存在一定的缺点，主要表现在管理体系制度、设备设施、人员素养等方面，这些问题都使监测工作没能更好地服务于环境管理部门。想要更加全面地加强环境监测工作，就要充分认识目前所存在的问题，采取积极有效的方法去應对，通过对问题的分析，可在一定程度上促进环境监测质量管理的发展。
　　参考文献
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　　[2]陈文娟.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].农技服务，2017（9）：174.
　　[3]李素梅.基层环境监测站加强质量管理探讨——以砚山县环境监测站为例[J].环境科学导刊，2017，36（s1）：85-88.
　　收稿日期：2019-05-07
　　作者简介：杨晓红（1973-），女，汉族，本科学历，环境监测高级工程师，研究方向为环境监测和环境监测质量管理。
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