电网基建施工安全管理薄弱环节及控制措施

来源:用户上传      作者:王斌

　　摘 要：安全生产不仅影响企业的正常生产和发展，而且影响社会稳定和人民幸福。在我国社会经济建设持续快速发展的过程中，各项建设项目的安全实施已成为需要高度重视的核心任务之一。目前，国家电网公司正在重点实施“基础设施标准化管理体系”和项目安全管理模式。在实践中，安全风险预评价和预评价不足的问题需要系统、深入地研究和解决，才能保证电网基建施工的安全管理能够更加一体化。
　　关键词：电网基建;施工安全;薄弱环节;控制
　　
　　一、电网基建施工安全管理薄弱环节
　　（一）对电网基建施工安全管理不重视
　　许多地区的电力监管部门和有关单位的领导对电网基础设施建设的安全管理不重视。有关部门只注重建设的经济效益，对建设过程的内容管理不到位，不能保证电网基础设施建设的本质安全。不能充分发挥了电网基础设施建设的作用。为了可以在当前社会形势下稳步发展，电力企业必须确保电力生产的安全。一些企业领导对电网基础设施建设的安全管理没有正确认识，没有采取有效的安全保护措施。[2]一些企业虽然掌握了施工过程中的关键点，但没有把安全生产的理念落实到实际工作中，导致施工安全管理过程中资金和安全措施不足需要改进。
　　（二）施工准备工作不到位
　　无论进行何种施工，都必须做好前期准备工作。尤其电网基础设施建设，也必须做好各项准备工作，包括配备足够的施工人员，对电网基础设施进行测试和测试。第二步。从机械和施工方案的设计、施工现场的实际情况以及基础工程的进展情况来看，目前在电网基础设施建设的前期准备工作中，提出了许多问题：一是施工人员的技术水平不能满足建筑的实际需要，需要改进;二是建筑方案设计不现实，也没有针对潜在的安全风险采取有效的防范措施。第三，没有全面的技术提交工作，施工人员在施工中不掌握技术要点，不能保证施工的有效性。第四，根据实际施工需要，机械设备没有选择，机械的型号和实际使用性能不能满足施工要求。第五，缺乏完善的建筑管理制度，缺乏专业技术人员对建筑过程进行监督管理，不能保证建筑实践的有效性。
　　（三）安全职责分工不明确
　　在电网基础设施建设过程中，部分电力企业未将安全管理责任划分到每个人身上，无法确保安全生产体系的有效实施。负责相关工作的施工安全管理人员只是做些肤浅的事情，不落实相关制度，也不落实每个员工的各环节责任，阻碍了安全管理工作的有效开展。例如，某企业高压线路的安装造成了一起触电安全事故。经调查，事故发生的主要原因是施工人员在架设线路过程中未按有关标准操作，未对线路停电情况进行检查。在事故調查过程中，现场未发现技术监督人员，施工过程中未对施工人员进行专业监督和指导，未进行规范作业，导致安全事故的发生。
　　二、电网基建施工安全管理的控制措施
　　（一）充分发挥企业领导的作用
　　为了确保电网基础设施建设项目的顺利实施，电力公司的管理应当优先考虑施工人员的安全和施工现场及其阶段的安全。因此，电力公司的管理应在这方面发挥主导作用。在相关工作的框架内开展安全监督，使安全生产成为企业发展的主要目标，在企业中起主导作用，企业应该转变观念，积极引导施工人员的正确的思想观念，创造新的企业文化和主流安全理念。把“安全第一”“高高兴兴上班来，平平安安下班去”等文字标语变为企业工作的实际内涵。企业全体员工也应积极树立强有力的安全意识，按照规定操作设备、完成项目工程。同时，企业也应积极展开安全生产学习活动。对于不同任期的员工进行定期不定期的教育培训，以便员工在实际操作过程中采取安全措施。此外，在实际生产操作中，企业还需要重视基本建设的安全防护措施，加大资金投入，加强对企业职工的安全教育，使施工人员能够有效地掌握安全知识，认识并把安全生产作为企业发展的基石和生命线。比如：企业领导主动学习安全规定和规范措施，以身作则带动工作人员学习的积极性;同时领导人员也因对施工安全管理问题定期展开讨论，并提出有效的安全管理措施，并制定责任心强的人员作为管理人员进行安全管理措施的落实。
　　（二）强化准备阶段的安全管理
　　为了规范工程分包招标制度，电网基础设施项目的招标活动，需要对参与招标的施工单位的施工技术资格进行审查，选择具有施工技术的企业。未达到施工技术资格的企业，不应承接电力项目工程。审查电网开展工程分包的资质，严格审查施工组织计划，完善工程技术报批工作，对施工进度、技术使用和机械、人员配备进行全面审查。不同的施工队伍在内部开展安全生产技术交流活动之外，还应该同其他施工队伍进行充分的沟通交流，把每天自己施工过程中存在的隐患以及需要采取的措施与他人分享，共同面对安全问题。除此之外，各阶段的技术人员需要定期进行技术培训，进而减少因人员而引起的安全管理问题。技术培训过程中，要求全员参加，每位员工畅所欲言、积极发表意见，并认真完整地记录会议内容。培训活动结束后，对已经存在或尚未发生的安全问题以及针对措施，积极进行监督检查，消除安全隐患，积极营造健康安全的项目工程环境。
　　（三）明确安全施工管理责任
　　在施工作业过程中，企业领导要把生产环节的责任落实到每个员工身上，确保员工对自己的工作内容负责。企业也应安排专门技术人员对各施工区域进行监督管理，做好安全监督工作，检查各环节内容，及时发现和纠正施工人员的不正常操作。比如：在电网基建施工过程中，企业应组建安全监督小组。小组成员不定时地对施工作业过程进行检查，及时发现安全问题，采取相应措施，进而实现安全施工管理的目的。企业对于工作计划、施工方案、停电申请等应进行严格的审批，确保施工现场安全可靠。在工作的过程中，无论是安排、策划、实施过程中都应一切以安全为核心理念。另外，企业还应对电网基建工程实施过程加大监督力度。认真研究项目工程的事故易发点、危险步骤等，并把它们视为监督的关键。严格遵守安全生产制度规章，对生产过程进行积极把控，严防性质恶劣的事故发生。
　　三、结语
　　各级安全生产管理人员要充分认识安全生产管理的重要性。针对电力建设安全建设薄弱环节，采取多种措施和手段，有效加强电力建设安全管理，避免生产安全事故的发生，实现安全生产和经济效益的双收。
　　参考文献：
　　[1]陈云刚.电网基建工程施工管理[J].中国电力企业管理，2018，528（15）：44-45.
　　[2]钱凯.电网基建工程项目问题及一体化建设管理策略研究[J].信息记录材料，2017，18（10）：40-41.
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