工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究

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　　摘    要：本文主要根据建筑工程招标和投标工作的特点，对其存在的问题以及如何优化进行具体分析。
　　关键词：建筑工程招标;建筑工程投标;问题解决
　　1  引言
　　作为建筑工程企业参与工程项目的竞争和取得项目的施工许可的一种方式，我国的招投标项目一直是企业参与行业内部的市场竞争的主要方式。健康良好的招投标工作能够帮助建筑工程选出最佳的工程企业，无论是工程的施工方还是工程材料的供货方，都能够与该工程相适配，能够合理的利用我国建筑工程行业内部的资源并进行优化和整合。但是近年来随着我国建筑工程的不断发展，越来越多的企业融入到建筑工程之中，为我国招投标工作的发展带来了一定的问题。
　　2  我国目前建筑工程招标投标工作存在的问题
　　在我国建筑行业招标投标发展的过程中存在着许多问题，对此，本文归纳分析如下：
　　（1）建筑工程企业存在陪串标现象。部分新进入建筑工程行业的企业为了提升自己企业的利润，在工程招标和投标开始前，就私下进行贿赂的行为，许多招投标项目在正式开始前就已经内定好了施工方和供应商，这种做法不仅不利于市场的良性竞争，更严重违反了我国的相关法律，但是由于目前我国相关政府部门对于这部分的监管还存在着监管力度不严等问题，建筑工程行业的串标现象依旧十分严重[1]。
　　（2）建筑工程企业存在转分包现象。在建筑工程企业招标投标后，部分企业由于本身没有足够的实力，但是却拿下了该项目工程，会将该项目工程划分为多个施工方和供应商进行施工;亦或是建筑工程企业为了获取差价利润，将工程分解给其他的供应商和施工方，这些现象在建筑行业中都被称为转包与分包[2]。过多的转包与分包现象，不仅会拖延建筑项目本身的工期，更会造成项目豆腐渣工程的出现，并且在工程出现质量不达标的问题时，政府部门无法真正找到责任人，无法进行责任划定。
　　（3）建筑工程行业目前的招标投标规范不足、监管不严等现象普遍存在。在我国目前的建筑工程招标投标过程中，系统完善且体系化的招投标规范依旧处于建设之中，许多招投标工作都是在行业内部有一个简单的规范，在许多关键地方还处于空白和模糊的状态[3]。除此之外，相关政府部门对于企业招投标工作的监管不严问题也十分严重。由于近年来企业招投标工作的不断增加，相关政府监督部门的工作量也在随之增加，但是却没有足够的人手进行监督活动，由此导致了我国目前招投标监管不严的现象。
　　3  如何改善我国目前建筑工程招标投标工作的问题
　　如上文所示，既然目前我国建筑工程的招标投标工作出现了许多问题，那么如何正确的解决这些问题来规范我国目前的招投标工作就成为了招投标工作健康发展的关键，对此，本文也有如下研究：
　　（1）政府的相关部门应当在整个建筑行业的招标投标过程中，建立完善的招投标体系，并尽快出台相关的政策文件。对于建筑工程的招投标工作制度保障永远是最关键的保障之一，对此，政府的相关部门应当积极组织专业人才，对于目前招投标市场出现的现状进行分析，并构建相关的政策和法律法规。在具体实施上。政府的相关部门可以完善招投标代理业务和招投标代理制度，从国外引进较为先进的制度经验，促使整个招投标市场规范化，流程化，体系化发展。除此之外，在相关的招投标体系建立过程中，专业人才的培养也是相关政府部门所需要重视的问题之一，专业的招投标人才能够从行业内部了解和分析行业问题，并且根据问题的成因进行相关对策的提出，为解决目前我国建筑工程招投标市场存在的乱象给出合理的、有针对性的建议。
　　（2）政府相关部门应当加大对于招投标市场的监管力度，不断完善内部监管和外部监管体系。对于建筑行业的招投标市场，相关政府部门可以通过内部监管和外部监管两种方式进行具体监督，在内部监管方面，可以在行业内部设置专门的监督机构，对每次招投标工作从开展到结束的全过程进行监督和评价;在外部监督方面，政府的相关部门应当积极利用舆论监督和政府监督、司法监督等监督手段，对于建筑行业的招投标工作进行具体的监督。从社会层面和行业内部共同规范招投标工作的开展。对于部分恶意串标和陪标的现象，政府相关部门应当积极联合法院、检察院等司法工作部门对这种现象以法律进行惩治。
　　（3）建筑工程行业和政府相关部门应当积极建立招投标市场的信誉体系。对于招投标市场而言，企业之间没有过多的深入交流，而如何保证整个招投标市场能够在规范化、体系化的过程中建立良好的信任，就必须引入企业的市场信用体系，对每一位进入招投标市场的企业进行信用打分和信用评级，建立完善的信用奖惩制度和评价制度，保证招投标市场在企业信誉方面的真实可靠。
　　（4）建筑工程行业应当积极引进先进电子信息技术，以电子投标取代传统的人为投标。电子信息技术在招投标市场中的运用主要体现在其可以避免人为操纵整个招投标过程，并进行人为转包分包的现象。更重要的是，电子化的招投标市场能够更为公开透明的分析和比对企业的优势和劣势，帮助市场选出最优的施工方和供应方，规范招投标市场的不良风气，解决影响招投标市场出现偏差和混乱的问题。除此之外，电子信息技术还能够对整个招投标市场中的企业进行数据共享，同上文中的企业信用评级制度一起对企业是否具有参与招投标的资格进行打分。
　　4  结束语
　　在我国建筑工程行业的招标投标市场发展中，市场虽然取得了可喜的进步，但是随着建筑工程企业不断扩大和发展，企业的招投标市场依旧出现了市场制度不完善、陪标串标情况屡有发生、企业诚信体系和信用体系不完善、相关政府部门对于整个招投标过程监督力度不足等问题，这些问题的出现，对于建筑工程行业的进一步发展而言是极大的阻碍。对此，相关政府部门应当积极利用自身和行业内部的优势，建立统一规范的制度体系，并大力培养招投标人才，通过对整个招投标市场的问题分析，再辅以电子信息技术和现代的科学技术，规范整个行业市场的发展。
　　参考文献：
　　[1] 马强.关于河北公路项目招投标的问题及对策的研究[J].工程建设与设计，2018（4）：179～180.
　　[2] 徐鋒.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[D].长安大学，2010.
　　[3] 潘爽.建设工程招投标中常见问题分析及优化措施研究[J].当代化工研究，2016（6）：39～40.
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