保定市现代农业园区发展研究
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摘 要：保定市农业现代园区在农民增收、农业转型和农村发展，以及保障首都菜篮子供应、确保食品安全、稳定首都农产品物价、服务雄安新区等方面起着重要作用。介绍了保定市现代农业园区建设成效，分析了园区发展机遇，指出了园区发展方向。
关键词：现代农业园区;产业融合;保定市;创新驱动;品牌营销
文章编号：1004-7026（2020）01-0100-02 中国图书分类号：F327 文献标志码：A
1 保定市现代农业园区建设成效
保定市共建成省、市、县三级现代农业园区185个（省级园区26个、市级园区91个、县级园区68个），形成了以省级园区为引领、市级园区为骨干、县级园区为基础的园区可持续建设格局。
1.1 园区规模档次明显提升
县级以上园区规划总面积达16.62万hm2，累计建成8.25万hm2，土地流转面积4.61万hm2。在园区带动下，保定市逐步形成高效设施农业、山区果品综合开发、传统农业改造提升、环首都现代都市农业、龙头企业带动等5种发展模式，以及保北休闲农业区、山区绿色农业区、城郊都市农业区、保南特色农业区、白洋淀生态农业区等5个重点产业片区。
1.2 农业科技水平显著
园区建设为新技术研发普及和新品种引进推广提供了有利条件[1]。园区普遍运用机械化、智能化、标准化生产方式，机械化率达到84%，高于全市平均水平4个百分点。每个县（市）确定一个本地特色优势并能带动全市的主导产业，组建一个专家团队，明确一个园区或企业平台，培育一批农业科技人才，建设一个科技研发推广中心。在全市建设30个农业科技创新驿站，其中25个设置在市级以上现代农业园区。创新驿站的建立，势必会进一步提升保定市现代农业园区建设的科技素质和档次。
1.3 产业融合逐步深化
按照“缺什么补什么，哪里弱强哪里”的原则，利用国家一二三产融合试点项目资金，整合部分农业项目资金和扶贫资金，丰富园区产业，拓展园区功能，使市级以上园区基本涵盖种、养、加、销、游等产业[2]。据统计，保定市园区包含种植业7.41万hm2，占89.9%;养殖业0.19万hm2，占2.3%;加工流通业0.07万hm2，占0.89%;休闲旅游业0.24万hm2，占2.9%。
2 保定市现代农业园区发展的机遇分析
2.1 京津冀协同发展和雄安新区设立
京津冀协同发展战略深入实施和雄安新区的规划建设，使保定这一中部核心功能区的区域性中心城市，迎来了千载难逢的重大战略机遇。京津雄产业、资金、科技、人才、项目等资源要素的“溢出效应”，为现代农业园区发展注入了强大动力。
2.2 良好的政策环境
我国现代农业园区进入高速发展期。在传统农业向现代农业转型的关键时期，省、市、县各级政府密集出台指导、支持现代农业园区的文件，为保定市现代农业快速发展提供了良好契机。保定市先后出台了《关于加快现代农业示范园区建设的指导意见》《关于推进“一县一精品一乡一园区”建设提升全市农业现代化水平的实施方案》《保定市加快现代农业园区发展优惠政策》《保定市现代农业园区再提升行动方案》《关于进一步支持现代农业园区发展的意见》。
2.3 城乡居民消费升级增强市场拉动力
保定所处的京津冀都市群是我国三大都市群之一，保定及保定周边核心区人口聚集。全面两孩政策和京津冀协同发展战略实施，城乡居民人口、收入将得到较快增长，农产品消费较快增加，市场需求不断提高，必将有力促进农业生产及相关产业发展，特别是优质、安全、多样化农产品的发展。同时，休闲观光成为京津冀市民新的消费热点，为保定融合发展提供了广阔的空间。
3 保定市现代农业园区健康可持续发展的方向
3.1 多措并举，打造农业产业发展集群
3.1.1 引进大的战略合作者
抢抓雄安新区建设发展机遇，充分利用雄安新区建设产业项目、科技成果和公共服务转移的发展红利。抓好园区服务平台建设，把产业规划好，把政策制定好，把环境整治好。以一流的发展软环境，打造社會资本“强磁场”。大力引进园区产业关联度高、科技创新实力强、投资体量大的战略合作者，形成强劲动力，推动园区能级提升，将园区打造为科技、人才、信息、资金等资源高度集聚的发展高地。
3.1.2 聚合经营主体
鼓励小农户加入农民合作社，鼓励合作社组建联合社，提高小农户、贫困户与园区的组织化程度。整合生产、加工、销售、仓储、物流等环节，有效开展产销对接、生产托管、加工储存、电商服务、内部信用合作与合作保险等服务，实现资源共享、优势互补、合作共赢。
3.1.3 创新农民增收利益联结机制
以农为本，强化生产、加工、服务的有效衔接，加快构建起合作制、股份制、订单农业及财政资金折股量化等多种利益联结机制。健全联农带农机制，特别是要发挥对小农户、贫困户的带动作用。
3.2 创新驱动，建构一二三全产业链条
3.2.1 强化科技创新
鼓励引导园区与省级以上科研院所建立密切合作关系，共建“农科教、产学研”基地。积极推进“太行山农业创新驿站”建设，抢占行业发展制高点。按照高质量农业的发展要求，推行标准化生产。支持园区建立农产品质量检测室，强化农业投入品和农产品检验检测，确保产品质量安全。
3.2.2 深化一二三产业融合
以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，坚持规模种养、加工转化、品牌营销和技术创新协调发展，布局全产业链发展格局。以水果、食用菌、中药材等加工为主导的产业园区，要瞄准市场，开展精深加工、精细包装、分等定级、冷链运输储藏，提高深加工比例和农产品综合利用率，增加农产品附加值。
3.3 突出特色，创响特色农产品金字招牌
3.3.1 突出园区特色
园区主导产业要围绕畜牧水产、蔬菜、食用菌、草莓、中药材、花卉、苗木、水果等特色产业，突出专而精，形成产业化规模优势和区域化特色优势，使园区成为培育特色产业、扩大优势产业、深化主导产业的示范基地。要特别注重特色品牌培育，打造具有地方特色的优质农产品，发展高端精品农产品，做到“人无我有，人有我优，人优我特”。
3.3.2 注重品牌营销
全面提升园区农产品市场竞争力、品牌影响力和产品美誉度。加大品牌营销力度，组织园区主体参加国内外知名展会，积极发展电子商务、直销配送、高端定制、社区体验等新型营销方式，扩大品牌农产品销售份额。
参考文献：
[1]曹静茹，刘泽，李牧.保定市现代农业园区的产业结构升级之路[J].农业工程技术，2019（9）：58-59.
[2]曹静茹，刘泽，李牧.创新驱动下建设保定市现代农业园区的几点思考[J].北方牧业，2019（9）：14.
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