烟台市校园足球现状分析及发展建议

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　　摘  要：《全国青少年校园足球活动实施方案》在2009年颁布，揭开了校园足球发展的大幕，但是随着校园足球活动的大力开展，各种各样的问题也是层出不穷，校园足球活动虽然逐渐发展壮大，但是限制其发展的各种因素也是不容忽视的。本文对烟台市校园足球活动的发展现状进行分析，发现限制校园足球发展的诸多因素，并结合实际情况提出应对措施，促使烟台市校园足球发展更加完善。
　　关键词：校园足球  问题  建议
　　中图分类号：G80                                    文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2020）01（c）-0227-03
　　国家之所以选择足球为突破口正是看中了足球运动诸多教育人、培养人的方面的功能。只要一片空地，一个球就可以让许多孩子参与进去，在来回的跑动中锻炼心肺功能，自身的力量、速度、耐力、灵敏、协调、柔韧等运动素质均能得到提高。足球除了能改善体质之外还能立德树人，在与对手和同伴的互动中学会与人打交道，体会到团队精神，面对赢球和输球又会有不一样的感受。可是看似猛烈的“足球热”真的像表面那样火热吗？中央推广的校园足球真的推广下去了吗？其实不然。这股“足球热”仍然改变不了老师家长对学习成绩的看重，今天，校园足球仍然不能在全国范围内有效的实施。足球，只是一个媒介，正是因为其不仅具有提高人体运动能力的作用，还具有立德树人的功效，才被国家选中用来作为增强国民体质的媒介。
　　山东烟台是环渤海经济圈重要节点城市、山东半岛蓝色经济区骨干城市，经济发展仅次于青岛位列山东省次席。可就是这样一座城市，能踢球的地方相比与同省的潍坊、淄博等城市相比尚显不足，更不用提与其他大城市相比。一座城市尚且没有几座像模像样的球场，更不用提中小学了，开展校园足球活动，何从谈起？本文通过对烟台市校园足球活动开展的影响因素进行分析，希望能够改善烟台市校园足球的发展现状，让更多的学生能够参与到足球运动里来，通过足球运动提高改善身体健康，提高运动素质，进而达到增强国民体质健康的目的。
　　1  烟台市校园足球现状分析
　　烟台市作为带动山东省经济的龙头城市之一，而在校园足球的发展上。自从校园足球活动开展以来，得到了整个国家的高度重视，烟台市也不例外，但烟台市相比于周围的青岛、潍坊、淄博等城市在足球发展上处于落后水平，足球在烟台市没有群众基础，想要开展校园足球活动实属不易。
　　1.1 校园足球的管理体制运作不顺
　　首先是管理体制，该问题不仅在烟台，在国内其他法城市内也屡见不鲜，不同城市校园足球的管理模式不同。全国校园足球领导小组的办公室位于中国足协，在其他城市中，有的地方是足球协会或者是体育部门负责，有的是由当地的教育部门负责。但是体育部门对于学校缺乏管理能力以及管理的约束力，具体指令政策难以真正实施和落实，而教育部门缺乏的是足球专业资源，以及对于足球的认识不够深刻。
　　1.2 校园足球的竞赛体制不够完善
　　烟台市每所每所学校的器材、场地以及队员实力的不同，容易使得比赛时校队之间的实力差距过大，比分差距悬殊导致举办比赛的初衷发生扭曲，甚至能让一些输掉比赛的学生丧失对足球的兴趣，输掉比赛的学校颜面扫地。而对于有一定足球基础的学校，参加这种比赛未能起到检验训练效果，锻炼队伍实力的作用;这种比赛弄虚作假，以及弃权的现象时有发生。
　　1.3 校园足球的基层管理者专业性不强
　　为了响应号召或者应付检查，太多学校仓促的启动了校园足球活动。为了进行下去聘请了许多没有接受过专业培训的教练员与指导员、以及缺乏执法经验的裁判。而且教练员不懂专业技术，裁判员不通晓判罚尺度而导致的乌龙事件比比皆是，很多不懂足球的体育教师为了顺应校园足球活动，渴望在该活动能够下获得更多的利益，在不通专业知识的前提下硬着头皮给学生上课，结果往往事与愿违。
　　1.4 布点学校的布局不合理
　　现阶段，烟台市校园足球活动中的一些布局学校并不具备一定的场地、师资力量、软硬件条件等。如果硬要把这些学校作为参与校园足球活动的布点学校只会浮于表面、流于形式，想要取得理想中的效果是很困难的。学校成为校园足球“布点学校”后势必会获得很多资源，从而使得很多学校竞相成为布点学校，即便学校内没有一块适合的场地。这就导致校园足球活动还是浮于形式，实际上得不到改善。
　　1.5 学校内课余训练水平不高
　　据调查，排除烟台市少数几所足球特色学校外，大多数的校园足球布点学校缺乏专业的教练员。烟台市的很多中小学里的教练员没有从事过专业的足球训练，不是足球“科班”出身、缺乏参加大型比赛经验，以及执教经历。很多教练员也没有参加专业的足球教练员培训，缺乏对于足球的专业化以及科学化的基本理论的知识与能力。教练水平不高，跟一些相关足球培训机构教练的良莠不齐也有关系。因为自2015年校园足球改革以来，市面上关于足球的輔导机构层出不穷，其中的大多数都是为了顺应足球发展的大好环境而刚成立的小公司，这些公司不仅人数少，资金少，缺乏管理经验，大多都是为了实现利润最大化，根本不管教练的质量以及教学成果的好与坏，长此以往，只能是恶性循环，导致校园足球活动实施的价值被扭曲。
　　1.6 校园足球活动的评估体系建立不完善
　　烟台市对于校园足球活动开展的评估体系的建立也不完善。由于评估管理体系的不完善，导致有漏洞可以利用，导致不少商家，培训机构以及学校即使根本没有开展校园足球活动或者开展程度远远不打标准，借着“漏洞”躲过了一次又一次的检查。 　　1.7 校园内学生的足球活动开展不足
　　据调查，很多烟台市的中小学开展校园足球活动的时间严重不足，有的学校仅仅把组一支球队，参加学校之间的比赛就当做开展校园足球活动的全部内容了。然而让足球作为课程进入校园和学生参加足球活动的时间严重不足。远远没有形成“班班有校队，周周有比赛”的局势，难以保证规定的足球活动达标率。
　　1.8 校园足球活动缺乏保障体系
　　校园足球活动是一项系统的工程，所以建立合适的保障体系是使校园足球活动可持续发展的根本保证。该保障包括人力、物力、财力、技术支持等硬件方面的保障，以及相关法规和制度的制定与落实的程度，而目前，烟台市校园足球活动的保障体系存在着一系列的问题，尤其是针对布点学校、足球老师、专业教练员以及学生的监督、评估、考核、激励等方面的制度缺乏的比较严重。
　　2  烟台市校园足球的发展建议
　　针对烟台市发展校园足球存在的一些列问题，综合文献资料以及访谈调查，提出以下几点建议。
　　2.1 明确责任
　　明确责任，让烟台市足球协会等体育部门负责对校园足球活动的开展提供专业的师资力量，开展赛事，对体育教师进行专业培训，管理专项基金，工作重点是校园足球的普及和推广。
　　教育部门负责加强学校体育工作，特别是配合体育部门加强校园足球的开展工作，保证校园足球活动开展的时间，并且将足球纳入体育课堂教学中，加大对于校园活动的经费投入。
　　责任明确后，不会再出现体育部与教育部各执己见，不欢而散的现象。相反能发挥各自的优势共同为校园足球活动的开展贡献力量。
　　2.2 構建科学的管理体制
　　烟台市校园足球活动的管理应该让教育部门参与其中，并且制定出使足球成为学生必须能够掌握的2项体育技能之一的政策;制定出校园足球的训练大纲、并编写出与之相匹配的教材;加强校园足球师资力量的培养，加强管理体系队伍的人员建设;制定将各个学校校园足球活动开展的情况纳入绩效考核的制度，建立科学并且合理的考核体系;制定校园足球专项资金的使用制度，完善足球特长生的招生政策，加强校园足球科学研究团队的建设，建立校园足球活动安全保障制度。
　　烟台市的体育部门和足球协会应该参加校园足球活动的考评小组，建立科学的考评体系;完善足球教练、足球裁判的培训制度;建立校园足球各级联赛的运动员注册制度和管理方法，使竞赛体系更加多元化，运动员等级的注册与管理也应该得到完善;建立合理的校园足球专项资金使用检查制度;制定校园足球体育后备力量的人才培养输送的奖励制度。
　　2.3 建立良好的竞赛体系
　　要建立让各所学校信服认可的竞赛体系，让各所学校都对取得比赛的胜利有产生动力。就竞赛体系的构建来讲，一是要建立多种多样的比赛形式，形成“周周有比赛，班班有球队”的制度;二是根据各所学校的水平与基础，实行按年纪与年龄分组的校际比赛制度;三是建立小学、初中、高中、大学的多元化竞赛体系。
　　2.4 提高训练的专业化水平
　　足球老师与教练的专业程度对于开展校园足球活动具有深刻地影响，称职、专业的老师能够正确地教导学生，让学生的足球潜能得到极大的开发。而不专业的老师，不仅无法正确引起学生对于足球的兴趣，还能使得学生无法掌握正确的足球技术。
　　针对烟台市从事校园足球的基层管理者、教练员、裁判员的水平不高，应该充分利用烟台市内的体育与教育部门的的现有资源，将培训体制进行进一步完善，发挥并利用烟台足协以及相关俱乐部内的老师资源，来提高校园足球课外训练的专业化水平，并大力强化在职体育老师的足球专业培训。
　　2.5 学校的课程中应设置足球课
　　设置足球课程是确保所有学生参与校园足球活动的保障，能让更多的孩子接触足球。以足球课程为起点，向广大学生传播足球技能、足球知识、足球文化，营造足球文化氛围，引起学生参与校园足球的兴趣。并且可以开展形式多种多样的校内足球活动，让有兴趣有天赋的孩子的潜力得到发展，释放孩子的天性。更能利用足球的教育功能教会学生种种做人做事的道理。
　　2.6 加大校园足球活动开展的政策法规保障
　　政策和法规的保障在校园足球活动的开展中也占有重要的地位。没有规矩不成方圆，政策法规比资金、物质的支持更重要。在进一步完善物资、资金等硬件保障基础上，应该加大建设参与校园足球活动的学校、老师和学生在考核、评估、监督、激励、加学分等方面的力度。保证校园足球活动成一股清流不被玷污。
　　3  结语
　　烟台市校园足球活动主要存在管理体制运作不顺，竞赛体质不够完善，基层管理者专业性不强，学校内课余训练水平不高，评估体系建立不完善，足球活动开展不足，活动缺乏保障体系。需要明确体育与教育部门责任，构建科学的管理体制，建立良好的竞赛体系，提高训练的专业化水平，加大校园足球活动开展的政策法规保障。提高烟台市足球运动的整体水平，依然任重道远，不是一朝一夕能够完成的，需要敢于创新，积极探索，打破束缚。
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