校园足球发展现状分析及对策研究

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　　摘 要 近年来杭州市积极配合教育部大力开展“足球进校园”的政策实施。校园足球在杭州的普及取得了非常大的成功，不论是主城区还是周边城区的学校都在积极开展校园足球普及活动。各中小学的重视程度也在逐年上升，杭州市足球人才的储备和人数呈上涨趋势。但在快速发展的这一时期也是暴露了不少问题，而杭州市教育局在2019年正式下达的足球进入体测新项目，这个措施经过反复商讨、提议，最终在今年得以确认实施，相信这一新政策的实施可以给杭州校园足球的发展带来一些突破。
　　关键词 校园足球 发展 体测
　　中图分类号：G643                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.12.090
　　Analysis of the Current Situation of Campus Football Development
　　and Its Countermeasures
　　——Take primary and secondary schools in Hangzhou City as an example
　　HU Huiwen
　　（Beijing Sport University， Beijing 100084）
　　Abstract In recent years， Hangzhou has actively cooperated with the Ministry of education to vigorously carry out the policy of "football on campus". The popularity of campus football in Hangzhou has achieved great success. Schools in both the main urban area and surrounding urban areas are actively carrying out campus football popularization activities. The importance of primary and secondary schools is also increasing year by year. The reserve and number of football talents in Hangzhou is on the rise. However， during this period of rapid development， many problems have also been exposed. In 2019， the football officially issued by Hangzhou Municipal Bureau of education entered the new project of physical examination. After repeated discussions and proposals， this measure was finally confirmed and implemented this year. It is believed that the implementation of this new policy can bring some breakthroughs to the development of Hangzhou campus football.
　　Keywords campus football; development; test of physical strength
　　1 杭州市推進“足球进校园”的现状分析
　　（1）杭州校园足球的管理机构及其保障力度强。自从教育部提出校园足球这一号召，杭州市一直都在努力做全国校园足球的排头兵。近年来，杭州市深入贯彻国家和省教育管理部门的有关重要批示及决策，推动校园足球蓬勃发展。2015年杭州有16所中小学入围2015年首批全国青少年足球特色学校，到2018年下半年杭州市有58所全国青少年足球特色学校。西湖区凭借起步早、普及面广等优势，还入选为首批试点区（县）。
　　杭州市政府及相关部门对杭州市发展校园足球一直非常重视，不断修改和完善校园足球的实施措施和教学大纲。但校园足球的相关政策实施过程中也出现了一些急需解决的问题。
　　（2）校园足球联赛制度日渐完善。为深入贯彻《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）精神，市教育局、市体育局联合举办了杭州市“市长杯”青少年校园足球活动，得到了全市中小学的积极响应和热情参与。杭州市近年来，参加足球比赛的人数，队伍数量都在逐年提高。在市级比赛中小，中，高都形成比较完善的一年两次市级比赛的联赛制度。参赛队伍的分组系统也已经完善，利于校园足球比赛的良性发展。
　　随着参赛学校、队伍的日渐增多，与赛事相关的专业人员在数量上没有及时补充到位，在社会上也没有达到一定影响力，社会关注度还不够高等一些问题也开始出现。
　　（3）学校的重视程度不断提高。学校对学生综合素养的培养逐渐重视，逐步增加学生课余体验足球的时间，并锻炼培养学生专项技术能力。在对于体育教师的招聘方面，对其专业技术要求逐渐增高。
　　虽然在校领导重视程度方面一直在提高，但在实践中还是有所欠缺，存在奖补政策实施不系统、学生活动训练足球的场地还有所欠缺等问题。 　　（4）学校根据学生和家长对校园足球态度出台相关政策措施。校园足球的发展也带给一部分学生学业上的压力，运动后的学习不容易马上集中注意力，课外活动时间的加长，也会影响一部分学习的时间，这可能是导致一部分学生学习成绩下降的原因。这也是导致家长一直对校园足球不重视，不提倡建议孩子花太多精力在足球上，担心顾此失彼。
　　校园足球的全面开展，使学生的运动潜能得以发挥，在增强学生体质，发展学生综合素质，提高学生的竞争力等方面都发挥充分作用。同时，在升学方面，杭州市一些公办初中，重点高中都有足球特长生招收计划，对进行足球运动的优秀学生进行优惠政策。各学校招生政策的出台，也为家长提供了新的思考方向，不再把所有的压力放在课本知识上。
　　（5）足球培训机构的蓬勃发展能促进校园足球的发展。国家、省、市对校园足球的大力支持，围绕着校园足球的力量在蓬勃发展。各类足球社会培训机构如雨后春笋般涌现，与学校合作提供足球教练，更加专业地培养中小学生足球专项技术，提高竞争力。
　　足球协会对于校园足球给予了充分支持，给予年轻人，教练员等与校园足球相关人员知识、技术等方面的培训，同时协会也在积极组织校园足球从业者、学习者、爱好者予以培训，并对通过裁判考试者颁发裁判等级证书。同时他们也会邀请各协会，俱乐部来杭进行骨干教师培训，了解校园足球多元化发展，培养足球教师专业化水准。
　　但总的来说，社会机构在各方面还略有欠缺，大多都为学习足球的大学生或研究生，年龄较小，无法满足一些家长的要求。在杭州市的足球比赛中，提供的专业人员数量上较为欠缺，无法完全满足赛事要求。
　　2 新机遇新挑战：2019年新政策的实施
　　校园足球在杭州的发展势头很猛，冲劲很足，但高速发展的时期将要过去，慢慢的一些发展中的问题开始出现，对此杭州市教育局颁布了新政策。
　　杭州市教育局已正式文件已經下发，2019年开始足球正式纳入体测项目。文件详细说明了今年杭州体育素质监测的时间、对象以及项目内容。检测的对象包括了杭州六城区所有公办、民办高中学校，检测的年级涉及普高三年级、职高二年级、初中二年级、小学六年级。考虑到杭州校园足球发展的现实问题，体侧的场地要求不高学校只要有20米长，6米宽的场地就可以进行练习，展开难度不大项目为足球20米直线运球绕杆停球。这也是校园足球在杭州发展迈出的一大步。
　　新政策的实施对于足球这项运动，不论在社会关注度，足球项目的人才贮备，还是在地区的的全面发展都有重要作用。
　　（1）新政策的颁布使学校、家庭对校园足球更加重视。将足球项目纳入体测当中，这使得学校层面“不得不”在各方面都重视起来。体测的场地设施虽然要求不高，但面对所有学生都需要训练的情况，学校也需要在场地设施上多加强建设。足球项目动作的难度也不大，但为了达标率和完成的更好的情况来说，学校也需要在足球教学中多下功夫。同时将足球真正纳入考核，也会使家长更加正视足球。家长和学校对于足球的重视和支持，将大大有益于校园足球在杭州的发展。
　　（2）社会关注度大大提高。新政策的提出大大提高了社会关注度，不仅仅是学校，家长。很多社会机构，组织对新政策的实施也是非常关注。这次新政策第一年的检测年级均为高年级且学业压力较重，家长和学校对其重视度较高，受到的社会关注度也较高。
　　（3）有益于校园且学生基数大量增加。新政策的实施，带来最显而易见的表现就是需要所有学生接触，认识并练习足球运动。这就使得练习足球运动的人数大大上升，基数的扩大对于我国足球项目的发展有至关重要的保障。同时也会挖掘一些对足球运动感兴趣，在足球运动上有天赋的学生，作为我国足球运动的后备人才，扩大足球队伍。新项目的产生需要让学生进行系统的训练和保证一定的练习时间这对身体素质的增强也有不可代替的功劳。
　　（4）对社会机构的需求上升，同时要求更为严峻。在社会机构方面，需要提升优秀的专业人才的储备。一方面学校，家庭的重视可能会使得大范围对社会机构的需求上升，学习足球项目的基数上升，学校的足球专业人员不足，使用足球的专业人才可以更好地帮助学生掌握新项目的重难点。社会机构需要储备大量的足球专业人才，同时对一些老师进行系统的培训，这样才能更好地和学校的需求和不断更新的政策接轨。
　　（5）通过数据能反映更真实的情况。新政策实施后根据同学们的完成情况和达标率，可以更加直观的展现校园足球真正的发展和落实情况。体测真正让全部学生进行足球方面的基础测试，用数据说话，真正做到足球进校园。
　　3 新政策是实施可能会面临的问题
　　（1）场地资金没有及时落实到位。杭州还有一部分学校没有完善的足球场地。虽然足球体测对场地设施的要求并不高，但学生基数庞大，又是接触的新项目，良好的场地可以适当降低一些运动损伤。如果学校的场地设施没有及时到位，面对需求量较大的情况，体测项目的进行就会比较缓慢，效率较低。学生间的进度不同可能影响他们接触新事物的积极性和状态。
　　（2）教练员培训体系不够完善，大多体育教师没有经过专业足球培训。杭州大部分学校的体育老师没有经过足球专业训练，也没有参与过足球方面的培训。如在体育课上进行错误的或者不正确的示范和教学，会对学生在技术的掌握方面或者成绩方面造成影响。
　　（3）加大了学生压力。足球运动不像跑步，普及度也不够高，尽管要求不高，但对很多学生来说也是有一定压力的。这一次检测均为学业压力较大的高年级，让他们分出一部分精力面对体测会给运动神经较弱的同学或对自己学习要求较高的同学带来一些压力。同时学生中也不乏喜欢其他运动的同学，将有限的课余时间拿出来练习，而不是玩乐时，可能在一定程度上会给学生带来一些抵触心理和压力。
　　这次新政策的实施，在不同城区抽取高年级的对象进行抽测，根据第一年的抽测情况对未来足球项目的体测进行修改和完善。相信足球项目加入体测可以真的做到让各个中小学把足球渗透到平时的教学中，让更多的学生接触到足球、喜欢上足球。
　　参考文献
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