地方高校服务中小学校园足球发展的实现路径探析
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摘 要：本文运用文献资料法，在分析中小学校园足球发展存在问题的基础上，对如何发挥高校足球场地设施资源、人力资源、培训资源、足球专项理论等资源优势，来缓解中小学校园足球场地设施短缺、师资不足、师资数量和质量不高，以及校本课程建设不完善的矛盾进行了阐述。在政府和教育主管部门的主导下，通过高校与中小学联姻、合作或建立校园联盟的方式，形成长效机制，是高校服务中小学校园足球发展的基本途径。
关键词：校园足球 高校 服务 中小学 资源 共建共享
中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2020）02（a）-0138-02
2014年新的校园足球启动以来，校园足球工作虽然取得了积极的进展，但仍然处于发展的初级阶段。在当前校园足球发展过程中，尤其是中小学校园足球，诸如师资不足、场地匮乏、资金短缺等多方面问题依然没有得到有效解决。归根结底，资源问题是制约当前我国校园足球发展的主要难题。然而，这些问题都能通过合理的资源配置来逐一解决。相对于中小学而言，高校拥有相对充足的人力资源、场地设施资源、经费资源、体育信息资源等有利条件。高校作为校园足球发展的最具活力和最高水平阶段，从足球教学、竞赛与训练、足球文化、配套设施和条件等诸多方面都有很大的先行优势[1]。《国家中长期教育改革和发展纲要》（2010年—2020年）明确指出高等教育要增强社会服务能力，高校要牢固树立主动为社会服务的意识。高校对中小学的帮扶就属于一种社会责任，充分利用高校资源为社会服务，是高等教育改革的重要举措，利用高校体育资源，为校园足球服务是高校体育义不容辞的责任[2]。在当前形势下，科学、合理地利用高校体育资源，发挥高校校园足球资源优势，建立高校与中小学校园足球发展的协作机制，服务中小学校园足球的发展，将对推动足球运动在我国的普及提高具有重要的现实意义。本文将从以下几个方面分析合理利用資源，对地方高校服务中小学校园足球发展的实现路径进行阐述。
1 发挥高校足球场地设施资源优势缓解中小学校园足球场地设施短缺的问题
拥有良好的足球场地设施和设备是发展校园足球的基础条件。校均场地数量从大学到小学呈逐级下降趋势[3]。足球基础设施薄弱，足球场地少、场地不规范，且辅助器材不足是制约中小学开展校园足球的主要瓶颈障碍之一。解决场地问题不能等靠要，依靠规划建设，场地问题也不可能在短期内得到解决，因此需要另辟蹊径，通过合理资源配置来解决场地不足的问题。高校在足球场地、设施资源方面有着中小学无可比拟的优势，高校场地设施资源闲置浪费的现象普遍存在，这与中小学足球场地、设施、器材匮乏的现象形成极大的反差。因此，合理利用高校体育场地资源为中小学服务，是实现资源合理配置，解决中小学场地资源不足问题的一条有效途径。对于开展校园足球受到场地、设施限制的中小学，可以通过与周边高校开展结对合作的方式，在不影响高校正常教学、训练、竞赛的情况下，中小学可以充分利用双休日、寒暑假等高校场地设施资源闲置时段开展训练、竞赛等校园足球课外活动，充分发挥地方高校在足球场地设施资源优势上的辐射效应，既解决了中小学场地资源不足的问题，又避免了高校场地资源浪费的问题，一举两得。
2 发挥高校足球人力资源优势缓解中小学校园足球师资不足的问题
目前中小学足球专业教师较为匮乏，依靠短时间的培训不可能培养出合格、优秀的校园足球专业师资力量，足球师资队伍数量和质量上的不足限制了中小学校园足球活动的深入开展。高校聚集着一定数量的足球专业教师和足球方面的专家，他们不仅具备较高的专业能力和素质，还有较为灵活的机动时间，完全有条件为中小学校园足球开展提供支持和服务。因此，高校支教是缓解中小学校园足球师资紧张的可尝试的一个新途径，高校可以与中小学签订结对帮扶合作协议，以“高校教师送教上门”“邀请高校教师定期指导”“聘请高校教师为兼职教练员”等形式，发挥高校师资力量优势，帮助中小学开展校园足球活动。此外，部分高校还有相当数量的高水平足球运动员和足球特长生，体育院校有足球专项学生，他们可以通过社会实践、教育教学实习的形式到中小学帮助指导校园足球活动各项工作的开展。
3 发挥地方高校培训资源优势服务于中小学校园足球师资数量和质量的提高
随着校园足球的广泛深入开展，师资不足、师资质量不高的问题一直困扰着中小学校园足球的发展和提高，提高中小学的足球师资数量和水平迫在眉睫。地方高校有强大的足球专业力量和人才基础，尤其是体育专业院校，集聚着一批专门从事足球教学训练研究的专家学者，他们具有丰富的足球理论知识和教学训练经验，能够承担一定的教师培训任务，可以协助地方教育部门开展多种形式的足球教学、训练和裁判员培训，为中小学足球师资培训，提高足球师资数量和质量，满足中小学校园足球师资需求提供帮助。例如，为提升农村地区中小学体育教师足球专项技术能力和业务水平，沈阳市教育局与沈阳体育学院合作，组织开展全市农村地区中小学体育教师足球专项技能培训班，地方高校尤其是体育院校在服务于中小学体育教师培训的作用得到了很好的体现。
4 发挥高校足球专项理论优势服务于中小学校园足球校本课程建设
校园足球教材和校本课程开发是当前校园足球发展过程中所面临的又一短板。到目前为止，国家尚未制定统一的中小学校园足球教学大纲和教材。校本课程开发更能增强课程对学校及学生的适应性，而中小学独自开发校本课程存在较大困难。工作在教学第一线的中小学足球教师了解学生的需求，具有丰富的实践经验，但科研能力不强、教学任务繁重，难以完成校本课程或教材开发任务;高校的足球专家具有较强的科研能力和足球专项理论优势，但对中小学校园足球的实际情况缺乏深入的了解。因此，可以采取中小学与地方高校联合的方式进行校园足球校本课程的开发与教材的编写，高校足球专家为中小学足球教师提供足球专项理论支持，中小学足球教师向足球专家提供校园足球开展情况的实践经验总结，使理论和实践相结合。我们完全有理由相信，他们之间的结合将有足够的实力开发出具有地方特色的课程资源，编纂出既符合足球教学训练规律，又适应校园足球的发展目标，且更具实践应用价值的教学训练大纲和校本课程，从而填补目前校园足球活动开展过程中的这一空白和缺失[4]。
5 地方高校服务中小学校园足球发展的实现方式
一是采取联姻的方式。通过联姻，建立高校与中小学一对一帮扶的共建共享形式，这样更有利于长期合作、使中小学能够充分利用高校的资源，实现全方位地共建共享。二是采取合作的方式。高校与中小学针对具体项目签署专项合作协议，合作的方式可以是一对多，也可以是多对一。例如，高校在中小学建立教育教学实习基地，在合作共建的基础上可以实现双赢效应。三是建立校园联盟，以高校为引领，以点带面，在资源、技术支撑、各项工作的衔接上发挥集聚效应与辐射效应，实现高校与中小学的互动、共建共享[5]。
6 结语
承担社会责任，服务社会是高校的社会职能之一。高校以丰富的资源优势，具备了服务于中小学校园足球活动开展的基础条件，能够帮助中小学缓解开展校园足球活动所面临的资源短缺的矛盾。然而高校与中小学隶属不同的教育系统，处于不同的层次，二者之间缺少良好的纽带，在没有上级主管部门政策与资金等支持的情况下，高校与中小学资源缺共享会乏主动性和积极性。因此，要推进地方高校与中小学的共建共享，政府和教育主管部门必须发挥好主导和纽带作用，加快机制、体制改革，加强统筹规划，在政策和资金方面加大扶持力度，推动工作落实，从而形成高校服务于中小学共建共享的长效机制。
参考文献
[1] 苏小波.“校园足球”背景下高校足球运动发展现状与对策研究[J].中国学校体育，2016（9）：6-11.
[2] 时立新，杜光友.高校体育专业足球资源助力中小学校园足球双赢效应探析[J].长江大学学报，2015（1）：70-72.
[3] 张辉.我国校园足球未来发展的注意问题[J].北京体育大学学报，2016（5）：24-30.
[4] 刘桦楠，季浏.上海市校园足球“一条龙”培养体系的集聚、辐射效应[J].武汉体育学院学报，2012（7）：84-90.
[5] 张晓贤.上海市校园足球联盟发展研究[J].山东体育学院学报，2015（1）：114-118.
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