北京市校外教育优质项目建设阶段性成果调查报告

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　　【摘要】北京市校外教育改革是以优质项目建设为引领，在全市范围内强力推动“三个一”项目的实施和一系列相关政策的出台，牵引了校外教育质量普遍提高，拉动了校外教育的跨越式发展，改变了校外教育的生态环境和文化氛围，干部教师的爱岗敬业精神得到迸发，自身的才智得到了迸流，特别是改革成果给学生带来的红利无法估量，取得了明顯的成果。而作为期盼改革的北京市密云区青少年宫搭上了这班车，跟上了改革发展的节奏，强有力地推动了此项工作，取得了一定成效。
　　【关键词】校外教育 优质项目建设 青少年宫 调查报告
　　2016年10月，北京市教委在全市校外教育机构推进优质校外教育教学项目建设（即“三个一”工作）实施以来，密云青少年宫将其作为机构发展、教师成长、学生获得的难得发展机会，我们积极响应，认真落实。经过一年多细致论证研讨和有计划地分步推进，在实施成效上有了一些变化，显露出了一些可圈可点的成果。为了及时归纳分析阶段性成果、经验，更好推动“三个一”项目建设发展，近期我们对全体干部教师和部分学生进行了问卷调查，与部分教师进行了访谈。通过调研分析，深入了解“三个一”项目的开展现状，总结阶段性成果，找准今后“三个一”项目建设中需要解决的问题，并提出改进建议。
　　一、调查的目和意义
　　深入了解“三个一”项目建设实施的成效，总结经验，反思问题，研究成果，探讨发展路径，运用现有经验，实现密云校外教育再度发展。
　　1.了解“三个一”项目建设实施对校外教育质量提高的作用。在项目建设发展中，教师的认知水平、专业能力、优质课程的研发等方面的成果。
　　2.了解“三个一”项目建设实施对校外教育干部教师成长的作用，考察“一德八能”队伍建设目标的达成。
　　3.了解“三个一”对学生兴趣发展的作用。检验优质项目对兴趣的激发，关注学生获得，学生成长的全面培养，社会主义核心价值观、核心素养对学生综合素养的作用。
　　4.了解“三个一”项目建设实施对校外教育管理改革的作用。探讨和解决在实施进程中带来一系列的管理问题，如因项目融合引发的教学模式变化，优质项目与奖励机制的建立，发现和培养骨干典型等。
　　二、调查方法
　　（一）问卷方法
　　本次问卷调查采用教师和学生实名调查，编订的问卷主要包括两方面的内容：
　　第一部分面对项目实施的领衔教师和业务干部进行“密云区青少年宫‘三个一’建设项目建设实施情况的调查”，发放问卷33份，100%回收，全部有效。调查内容主要是项目实施现状、阶段成效方面，以供分析“三个一”项目建设对机构发展、教师成长以及内部管理等问题，进行深入的研究。
　　第二部分对家长和学生开展“‘三个一’项目建设中期兴趣组学员满意度及需求调查问卷结果统计分析”的调查，主要就项目实施中教师的课程内容、教学方法的改革等因素对学生参与“三个一”项目的影响程度、学生实际获得的成效和进一步完善“三个一”项目建设的建议进行调查。共发放问卷498份，有效回收413份，83%回收。
　　（二）座谈会和个别访谈方法
　　对于实施项目的骨干教师和领衔教师，以及项目参与学校和资源单位的干部、教师、工作人员等47人访谈，进一步了解干部教师面临专业研究、学术成长、心理感受及管理等问题，了解在实施过程中对优质项目建设的课程的思考、与家长的交流、教学方法的改进、教育理念改革的实践探索、社会主义价值观和核心素养的落实，进一步了解现状和成效。
　　三、调查结果与分析
　　“三个一”项目建设实施成效显著。通过调查，100%的干部教师认为北京市教委在全市校外教育机构中开展的“三个一”项目建设具有深远意义和教育价值，主要体现在以下方面。
　　（一）“三个一”项目建设的有效实施提升了校外教育质量
　　1.“三个一”项目建设实施承载历史新担当
　　项目建设实施引导校外教育工作者深入思考。在新形势下深度思考是什么、为什么、为了谁、干什么、怎么干的一系列问题。在实施过程中，不断探究新时期校外教育活动“理念、目标、方法、途径、评价”等活动要素的育人作用，彰显“实践、自主、创新、跨界、贯通”等校外教育特色活动，促进校外教育系统化、科学化和规范化建设发展。
　　2.“三个一”项目建设实施优化教育供给侧
　　项目建设实施是贯彻落实党和国家最新的教育方针政策和要求，是未来社会人才培养的需要，从教育供给侧入手，真正实现校外教育的育人功能，满足区域青少年多样化教育需求。“三个一”项目建设实施是北京市校外教育改革的新举措，最终目标是用优质项目带动整体校外教育的全新发展，用优质的校外教育惠济千千万万的学生。
　　3.“三个一”项目建设实施刷新校外教育课程
　　密云区青少年宫所有干部和一线教师对新时期教育改革背景下校外教育课程有了新的再认识，课程的构架能够从社会主义价值观、中国学生发展核心素养、校外教育育人角度设计实施，从新构建了课程内容，规划了新的符合现代教育育人要求的多元化课程，使课程的目标、内容、途径、方法、评价等方面更加适合学生的发展，打破传统教育教学的重技能、以教师经验为中心的陈旧的不符合新时期育人要求的教学现状。
　　（二）“三个一”项目实施为教师的发展打了强行针
　　1.教师队伍整体团队凝聚力显著增强
　　由于校外教育“三个一”项目主要以团队形式来建设和推进，在策划、实施的过程中学术氛围增强了，研究氛围浓烈了，教师们所见所谈所想所问紧紧围绕“三个一”项目建设发展话题，瞬间增强了团队凝聚力。
　　2.教师队伍的教育观念明显转变
　　围绕“三个一”搭建了很多外出学习、专业研讨、评优展示的平台，指引着改革的方向。在一系列的学习和培训中，教师对新时代教育改革有了较深的认识，核心素养的学习、以学生为中心的理念，现代学习方式的运用等理念指引实践，教师理念不断更新，教学更加系统、科学、规范，不断满足学生个性化学习需求，让学生在校外教育活动中提高学习兴趣和实际获得。 　　3.教师队伍的核心能力明显提升
　　项目任务引领，多种策略推进，激发教师学习的热情，提升教师的学习力，集中体现在课程体系建设与专业规划的能力，资源整合的能力，教育研究的能力，学科、跨学科之间的融合能力、创新能力等方面，促成了单位“一德八能”目标的达成。
　　（三）“三个一”项目的实施使项目建设逐渐科学规范
　　1.课程规划实施能力整体提升
　　在“三个一”项目的建设中，教师们主动将核心素养、社会主义核心价值观融入到活动中，无论是课程设计、活动实施、活动评价更加科学丰富，对学生综合素质的培养显著增强。目前100%的教师有了自己的教材、学材。
　　2.教师教育教学能力和活动创新能力明显增强
　　优化多元教学活动模式，使学生学有所思，学有所用，学有所长，教师根据相关政策、学生实情、辅助设施、专业特点等方面，设计多学科、跨学科、学科融合、学科穿越的有新时代气息特点的项目，同时在引领、辐射学校项目发展上作了一些尝试，探索新的活动模式。如在美术项目上已经设计出14（必修课）+2（社会实践）+6（选修课）模式。未来我们还将继续探索其他学科的12（必修课）+8（社会实践课、跨学科融合、辐射学校、成果转化）模式，并能够在实施过程中不断发现问题并解决问题。
　　3.资源整合与利用能力得到提升
　　内部教师学科融合18人次，区域内资源单位30个，区域外资源单位有高等院校、专业团体、专家团队、新闻媒体、公园、公司、博物馆、美术馆等14个。
　　4.家长教育沟通能力得到提升
　　项目实施中85%的教师与家长进行了有效沟通，家长详细地了解项目开展的目的，对校外教育的改革很支持。家长也积极地配合项目的实施，经常与教师沟通学生的学习情况，并适时提出相关意见和建议。
　　5.教师教科研能力得到提升
　　以《北京市校外教育优质项目建设标准》为指导，校外教育“三个一”的建设与实施为核心开展研究，有助于促进广大教师自觉、主动参与教科研工作，促使教师越来越关注学生、关注育人，促进校外教研工作与教育实践相结合，加强合作与交流，促进校外教师队伍水平整体提升。同时，使教科研工作的实用性、实效性得到大幅度提高，打破了常规和惯性，激发了教师教科研的潜能。
　　（四）“三个一”项目建设实施增加学生实际获得
　　1.学习方式的改变
　　学生在学习方式、探索实践、创新精神和实践方面有所收获。提高了学习兴趣，加强了主动学习和合作学习的自觉性。学生在教学中，通过情境体验、模仿形象、游戏体验等，提高学生的学习兴趣。在教师的引导中，不仅学到专业知识和技能，同时在行为习惯、个性发展、审美情趣等方面有所提高。尤其是器乐学生现在通过项目的丰富化、拓展化，她们可以综合自身的特长，用更多的方式自我展示，100%的学生更喜欢现在的活动模式。
　　其中，问卷调查的413名学员中，有明确目标的311人，占75.3%。通过调查可以看出，绝大部分兴趣小组学员参与“三个一”的学习目标很明确。
　　2.综合能力提升
　　在实施“三个一”项目过程中，学生的创新能力、探究能力、观察能力等综合能力都得到了发展。社会主义核心价值观、核心素养得到了落实;文化素养得到提升;语言表达、与人合作能力得到提升;动手实践能力、问题意识显著增强;学生主动参与活动的积极性得到提高，沟通与表达等方面的能力也显著提高。
　　老师经常给学生机会发言和展示的学员252人，占参与问卷的61%;从不给我机会的8人，占1.9%，从这项调查可以看出老师们在课堂教学中能够充分调动学员学习积极性，给孩子们以锻炼展示机会。
　　老师除了学习项目的知识和技巧外，还能对学员进行其它方面的教育和培养。其中选择行为习惯培养的最多，281人，占68.0%;团结协作的有207人，占50.1%;诚信友善、认真敬业、爱国守法的分别是122人、106人、55人，分别占29.5%、25.7%、13.3%，可见，老师还是非常注重对孩子的行为习惯的培养。
　　其中，64.5%的学员选择在少年宫学习，老师经常或每次都介绍跟学习内容有关的背景、故事或人物等，以文化育人，培养学生人文底蕴，在学习、理解、运用人文領域知识和技能等方面表现出来的情感态度和价值观。如果在学习中遇到难题或困难时，88.9%的老师会引导学生自己去解决，以此培养学生独立思考、独立判断能力，乐学善学，勤于反思的素养。
　　在学习中，40.4%的学员们认为老师经常介绍学习目标和具体安排，每次都说的占34.1%。有61.7%的学员认为老师经常给自己提供说出新想法、新创意、新思考的机会。通过学生参加丰富多彩的活动，眼界更宽，有民族文化自信、家国情怀，尊重世界多元文化。培养学生勇于探究，不断探索的科学精神。
　　3.培养了规则与法制意识
　　如尊敬国旗、国徽，尊敬父母、尊敬老师，待人有礼貌，爱护公物，遵守交通法规、遵守公共秩序等。培养学生珍爱生命，具有安全意识和人生价值，养成健康文明的行为习惯和生活方式。培养孩子文明礼貌，孝亲敬长，有感恩之心。
　　4.加强了团队意识
　　提高了学生学习的积极性和主动性，学会了互相帮助和指导;小组内部分工合作，小组之间竞争激烈，每个成员都敢于展示自己和小组;提高了小组合作、交流、沟通的综合能力。
　　（五）“三个一”项目建设实施助推校外教育管理
　　“三个一”项目建设，一方面促进校外教育工作者的观念转变，另一方面是要强化校外教育机构在管理上的科学化和规范化。“三个一”项目建设推进一年多以来，机构的管理随优质项目建设也发生了较大的变化。
　　1.“三个一”项目建设实施促进内涵发展
　　“三个一”项目建设实施是机构发展新的增长点。项目实施促进了校外教育活动的科学化、规范化、可持续性，促进机构的内涵发展，促进教师的专业发展，增强了机构的实力，激发了校外教育的新活力，项目建设实施是北京市校外教育改革新的增长点和亮点，从而带动全区的发展能力。 　　2.“三个一”项目建设实施促进校内外融合
　　通过实施“三个一”项目建设，能够更好地推动校内外课程、活动的融合;能够更大地发挥校外教育机构的职能;项目的实施辐射学校、社会、乃至跨区、跨省，大部分项目建设学校愿意一起研究和发展合作项目，目前已辐射50所中小学，高达96%。
　　3.“三个一”项目建设实施转变管理模式
　　过去的管理更多的是行政部门管理，现在渐渐转化成了以项目为中心的学习研究实践共同体，依托项目，打造教师团队，调动教师的积极性，促进教师专业素养提升。在教师全员参与的基础上，实行分层分类推进策略，并牵手学校实施，建立18个项目的金字塔结构，“宫校联盟”更加紧密。同时培养出一批优质项目，培育一批骨干教师。项目质量提高了，教育质量也随之提升。
　　4.“三个一”项目建设实施促进课题建设
　　密云区青少年宫“十三五”市级校外重点规划课题《以“核心素养”为目标指向的校外课程建设的实践研究：以密云为例》实施以来，一直坚持课题与“三个一”项目建设的紧密结合，二者相互促进，将课题的理论研究、活动管理与评价研究与“三个一”项目建设紧密结合，采取行动研究的方法，边探索边总结。项目的实施是课题研究的实践抓手，课题是加强“三个一”项目建设实施的科学保证。这是课程改革带给教师自我提升和教育观念变革的思想力量。
　　5.提升了单位的知名度和美誉度
　　“三个一”项目建设实施，加大主流媒体的宣传力度，做到电视有影、电台有声、报刊杂志有字、新媒体上有体现，干部教师多次受邀发言，机构之间互学互访风气形成，给实践者以自信，提高单位的知名度和美誉度。
　　四、思考与建议
　　目前，“三个一”项目建设实施，虽然在丰富校外活动内容，融合社会教育资源，创新校外教育形式，实现校内外共同育人目标，促进校外教育机构发展，满足广大中小学生共性和个性化学习需求等方面取得了初步成果。但是，我们也发现了一些问题，有的需要机构内部逐渐解决和完善，有的则需要北京市站在整体的角度上去考虑。
　　（一）在建设中，内部还需要在以下几方面顶层设计
　　1.“三个一”建设实施成果最大化的转化问题，校外教育发展和校内教育同频共振，我们的课程研发的成果辐射全区学校的机制值得我们深入实践继续探索。
　　2.“三个一”建设实施促进校外教育大发展，在大格局、大作用、大思路上下功夫，需要对管理体制、职能配置、人员配备以及内部人员的组合方式以及运行机制等方面进行调整。
　　3.整体师资水平有待提升，项目推进还在探索阶段，教育活动视野、自身素养、理论水平、研究能力、创新能力、信息技术运用能力、课程建构能力等方面还需进一步提升。同时，大家要对近期、中期和远期目标进行顶层设计。
　　4.进一步完善奖励激励机制，表彰优秀教师。把“三个一”项目建设实施与考核、评先评优、评职深度结合。
　　5.“三个一”项目建设实施需要恒久的坚持，再用个三五年的时间，就会达到我們理想目标，让我们每位教师更精彩，让我们“三个一”更完美、更精致，真正实现校外教育跨越式发展，让校外教育蓝图更美好。
　　（二）探索北京市校外教育发展新机制
　　建议北京市教委在指导各区深入开展“三个一”项目建设工作推进的基础上，从北京市基础教育深综改的大背景下，把握校外教育独特的育人优势，再次科学规划，顶层设计优质项目建设的路线，形成团队，打组合拳，探索北京市校外教育发展新机制，为全国校外教育发展提供创新模式。比如引入高校资源，帮扶各机构发展，在理论研究、探索实践、特别是课程建设等多方面进行强有力的指导，整体提升校外教育创新和发展。
　　参考文献：
　　[1]北京师范大学.中国学生发展核心素养总体框架.2016.
　　[2]北京市教委体艺卫处王军处长在全市校外教育“三个一”评选工作组织者培训会上的讲话.2018-5-18.
　　[3]北京市教育委员会.北京市教育委员会关于开展北京市校外教育“三个一”优质项目评选活动的通知.2018.
　　[4]北京市教育委员会.北京市校外教育“三个一”优质项目评选工作方案.2018.
　　[5]北京市教育委员会.北京市校外教育优质项目建设标准.2018.
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