山东贸促实现新跨越
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作者: 本刊记者
2005年,山东省外经外贸工作实现了突破性的发展,在国际经济中的地位明显提高。这是中共山东省委、省政府把外经外贸作为全省经济的“亮点”之一、带领全省大力发展外经外贸的结果。其中,山东省贸促会、山东国际商会发挥自身优势,积极为地方政府服务,为企业开展国际经贸服务,在招商引资、发展会展经济等方面做了大量卓有成效的工作,取得了骄人的成绩。为此,本刊记者专题采访了山东省副省长孙守璞。
《走向世界》:“十五”时期是山东省对外开放、外经外贸大发展的时期。这一时期,山东省在利用外资和外贸进出口方面取得了哪些主要成绩?
孙守璞:随着中国加入WTO,山东省开放领域不断拓宽,经济国际化程度明显加深。五年间,山东省利用外资和进出口一年一个大台阶。2001年,山东省实际利用外资38.5亿美元,其中实际使用外商直接投资36.2亿美元,外贸进出口289.6亿美元,其中出口181.3亿美元;2005年,实际利用外资达到170亿美元,其中实际使用外商直接投资89.7亿美元,外贸进出口达到768.9亿美元,
其中出口462.5亿美元。对外开放已深入到山东省经济社会发展的各个领域。可以说,山东省对外开放实现了历史性跨越,站到了一个新的历史起点上。
《走向世界》:山东外经外贸的快速发展得益于全省的共同努力,在这期间,山东贸促会起到了牵线搭桥的重要作用。山东省在外贸促进工作中有哪些显著的特点?
孙守璞:山东省贸促系统的广大干部职工解放思想,转换思路,深化改革,大力开展对外交往和经贸促进活动,为实施互利共赢的开放战略、进经济建设,促进社会发展,发挥了重要作用。概括起来,山东省贸促工作有这样几个突出的特点:一是工作思路更加明确。几年来,大家紧紧围绕省委、省政府的中心工作,广泛联络,牵线搭桥,大搞招商引资,促进对外贸易,培育会展经济,创造性开展了各项工作。二是工作水平显著提高。大家坚持为政府服务和为企业服务相结合,积极承办和参与组织大型涉外经贸活动,认真调查处理外商投诉案件,推动越来越多的中小企业走出国门,得到各级政府和广大企业的认可,影响力越来越大。三是队伍建设进一步加强。几年来,山东省贸促系统积极开展机关内部改革,强化自身建设,逐步理顺关系,提高能力,增强活力,干事创业的氛围越来越浓厚。
《走向世界》:当前山东外经外贸面临的国际经济环境状况如何?
孙守璞:当今世界,经济全求化向纵深发展,区域经济一体化明显加快。各国和各地区间的经济联系,从来没有像现在这样密切;商品、资本、技术、信息、人才在全球流动的速度,从来没有像现在这样迅捷;加强区域合作、促进共同发展的势头,从来没有像现在这样强烈。任何国家、任何地区,都必须参与到这一进程中来,这是大势所趋,是必然选择,也是惟一的选择。山东未来的发展,完全取决于在全球化面前的作为。开放的范围越大,开放的层次越高,我们可利用的国际资源就越丰富,在经济发展中就会处于更加有利的位置。当前,机遇与挑战并存。一方面,全球经济发展的前景继续看好,据国际货币基金组织预测,今年全球经济增长率将达到4.3%,世界贸易将保持7.4%的高速增长。同时,国际产业转移步伐加快,全球直接投资将继续保持增长态势。特别是中国“入”世过渡期即将结束,服务业将全面对外开放。这些都为我们继续拓宽领域、扩大利用外资提供了有利条件。另一方面,在今后一个时期,人民币升值预期问题、土地问题、退税问题等,都将对山东省外经外贸、招商引资造成一定影响。
《走向世界》:中国区域经济的发展状况是怎样的?面对区域经济发展之间的竞争问题,山东需要如何应对?
孙守璞:目前,中国区域经济的发展,已经从东部地区的“单极突破”,到西、北、中、东四大区域的“多轮驱动”。从深圳特区引领珠江三角洲崛起、浦东开发拉动长江三角洲经济增长,到西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起,再到今天天津滨海新区带动环渤海经济发展,区域之间的竞争愈演愈烈。我们处在“三面夹击”的状态,发展的压力将进一步加大。在机遇和挑战面前,我们必须坚持扩大开放不动摇,继续深入贯彻落实中共山东省委、省政府关于突出重点、全方位、高水平扩大对外开放的工作思路,抓住机遇、承接国际资本输入,拓宽领域、扩大利用外资规模,优化结构、提高对外开放水平,狠抓园区建设。
《走向世界》:在扩大交流合作上,山东省贸促会发挥了它自身的作用,做了大量有成效的工作。在开展对外贸易工作中,您认为该如何更大地发挥它的职能作用?
孙守璞:首先要加强对外联络,切实搞好投资促进工作。招商引资是外贸工作的重中之重,也是贸促工作的重中之重。贸促会要扛起招商引资的大旗,上联政府,下联企业,外联国外友好商会、协会,切实履行好“民间经贸大使”的职责。要重点加强与日本、韩国、港台、欧美以及俄罗斯等国家和地区的合作关系。要本着优势互补、互利互惠、共同参与、合作共赢的原则,进一步扩大与国外商会、协会的实质性合作,把更多的国外企业引到山东来。
其次,是狠抓会展经济,切实搞好贸易促进工作。近年来,山东省会展设施逐步完善,拥有了一批专业展览公司和人员,展会数量逐年增加,但是品牌展会少、对外影响小的问题比较突出。展览工作是贸促会的核心工作之一,要进一步发挥好“山东展览业协会”的作用,积极探索促进山东省会展业做大做强的新路子。要发挥好山东会展业主力军的作用,根据山东省的特点,培养和打造山东自己的会展品牌。要更多地参与国家贸促会和国家级中介服务机构组织的展览,通过这个渠道,帮助山东省企业特别是中小企业、民营企业“走出去”。要积极拓展服务领域,帮助企业了解和掌握相关国家的法律环境、产业特点,积极宣传和推介山东省企业,牵线搭桥,传递信息。
另外,是妥善处理外商投诉,切实搞好法律服务工作。近几年,山东省外商投诉案件呈逐年递减趋势,投资环境得到极大改善。当前,一是要继续处理好历史遗留案件;二是对处理过的案件要进行分析研究,总结经验,以指导招商引资工作;三是要拓展服务范围,一方面要搞好法律咨询,从源头上防止经济纠纷;另一方面,随着中国经济国际化程度的加深,贸易倾销与反倾销、技术壁垒与反壁垒、知识产权的保护与使用等,将成为新的“热点”问题。贸促会应围绕企业需求,更全面地为企业服务,为对外开放服务。
《走向世界》:随着政府职能的转变和山东省对外交往的扩大,贸促工作越来越重要,中共山东省委、省政府对山东省贸促会的发展有哪些期望?
孙守璞:中共山东省委、省政府对贸促工作非常重视。今后山东省会交给贸促会更多的任务,压更重的担子。山东省贸促会要树立“有作为才能有地位”的思想,充分发挥公共服务机构应有的作用,进一步创新工作机制,提升服务水平。要着力构建好“四个服务体系”:纵向层面上,要围绕政府中心工作,构建“公共服务体系” ;针对会员企业,构建“需求导向服务体系”;横向层面上,要围绕国内企业,构建“走出去服务体系”;针对国外商会、协会及企业,构建“请进来服务体系”。要把贸促会、国际商会建成“企业之家”,既服务政府,又代言工商。要大胆改革,兴利除弊,加强自身建设,提高工作效能,把贸促会建设成为山东省内有影响、有实力、有代表性的公共服务机构。
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