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丰都县武平烟叶合作社发展中存在的问题及对策建议

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  摘  要:该文介绍了丰都县武平烟叶综合服务专业合作社的建设情况,针对合作社建设中存在的问题提出了相应的对策建议。
  关键词:烟农合作社;问题;建议;丰都县
  中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2019)(02-03)-0003-03
  在城镇化推进过程中,烟区农民大多数进城务工,烟区青壮年劳动力的转移,造成当前烟区农村“空心化”严重,烟叶生产主体越来越少、年龄越来越大,户均种植规模越来越大。劳动力资源的紧缺,使得用工成本不断上涨。在烟叶生产过程中,需要具有烘烤、分级等一定相关技术人员完成,这些因素使得烟叶生产的专业分工的服务需求快速增长,而烟农自身管理水平有限,因而发展烟农合作社很有必要。
  《中华人民共和国农民专业合作社法》和《中华人民共和国农民专业合作社登记管理条例》自2007年7月1日起实施以来,已经有11年时间,农民专业合作社从无到有,从少到多,从弱到强,覆盖领域不断扩展,带动了地方农村经济的发展,为农民增收致富做出了巨大贡献[1]。2007年,为推进现代烟草农业建设,烟草行业提出了“一基四化”的总体要求,并针对烟农合作社建设,制定了专业化补贴、固定资产使用权转移等一系列的扶持政策,促使合作社生产经营能力不断提升。但在合作社建设和发展过程中,也面临着自身造血不足、合作社人员素质参差不齐等诸多问题。本文以丰都县武平烟叶综合服务专业合作社(以下简称武平合作社)为例,介绍了其发展现状,针对存在的问题提出了相应的对策建议,为烟农合作社的建设与发展提供一定的参考借鉴。
  1 发展现状
  丰都县武平烟叶合作社于2011年3月17日工商注册成立,注册资金31.292万元,服务区域为丰都烟草分公司武平基地单元,辐射区域为5个乡镇30个村,现有入社成员601户,入社股金23.085万元,入股数量4617股。发展过程经历了“合-分-合”这样的历程,武平合作社于2013年分立出丰都县平川烟叶综合服务专业合作社(以下简称平川合作社)和武平合作社,2015年,按照“一基一社”要求,武平合作社与平川合作社重新整合为武平合作社。目前,武平烟叶合作社拥有烘烤工场1处,育苗工场9处21座大棚,年产5000t农家肥生产场1个,年销售煤炭3000t成型煤加工厂1个。盈余公积94.12万元,未分配利润416.65万元,专项基金29.16万元。拥有固定资产及农机具资产价值537.6万元。
  2 存在问题
  2.1 合作社人员方面
  2.1.1 年龄结构偏大 由表1可知,武平合作社从业人员年龄在31~57岁。其中,30~40岁1人,占总人数的7%;40~50岁5人,占总人数的36%;50~57岁8人,占总人数的57%;由此可见,武平合作社人员年龄结构普遍偏大。
  2.1.2 学历总体偏低 武平合作社人员学历范围为初中至大专,其中,初中2人,占比14%;高中8人,占比57%;大专4人,占比29%。可见,多数为高中学历,学历整体不高。
  2.1.3 兼职情况较多 武平合作社专职人数6人,占比43%;兼职人数8人,占比57%。可见,兼职人员占比比重较大。
  2.1.4 技能人才匮乏 武平合作社从业人员工作经历多数为村干部,村干部总数为10人,占比71%;其中,村支书6人,占比43%;村长4人,占比29%;财务人员2人,占比14%;烟农和其他人员各1人,各占7%。可见,合作社建设方面的专业技术人才匮乏。
  2.1.5 人员来源单一 武平合作社从业人员中行业家属子女3人,占比21%;社会关系人员11人,占比79%。可见,合作社从业人员来源较为单一。
  2.1.6 人员存在冗杂 武平合作社存在人员冗杂现象,主要在财务部门和业务部门,其中财务部门多1人,业务部门多3人。
  2.2 合作社管理方面
  2.2.1 造血能力不足 由表1可知,与2016年相比,武平合作社创收困难,除利息收入增加,成型煤收入不变外,其余收入均为减少,其中,总收入与2016年相比减少4112712.72元,减幅57.68%;与2016年相比,2017武平合作社收入渠道减少了专业化机耕,且合作社收入来源多数为专业化服务收入,涉及育苗、供苗、植保、烘烤、分级等与烟叶生产有关的环节,其中专业化服务收入4777843.86元,占2017年總收入的67%;而多元化增收仅涉及农家肥和成型煤生产,2017年收入279794,占2017年总收入的3.9%。
  2.2.2 运营成本较高 由表2可知,与2016年相比,武平合作社2017年管理费用为1144205.24元,减少了330069.28元,减少了-28.85%;武平合作社管理开支占比最大的是管理人员工资,2017年管理人员工资为607236.9元,占总开支费用53.07%,其次为资产折旧费用253887.83元,占总开支费用的22.19%。
  3 对策建议
  3.1 强化人才建设 烟农专业合作社发展的关键和潜力在于人才,因此,要利用各种教育资源,有针对性地加强合作社的人才培养和引进。一是对现有合作社人员进行教育培训,通过对其进行市场营销、信息利用、财务核算、经济合同、计算机等有针对性的强化培训,全面提高管理水平,逐步提升现有人员素质;二是拓展合作社人员吸纳人才渠道,根据合作社队伍建设,扩大人才招录面,采取“笔试+面试”的方式,确保引进人才能够适应合作社未来发展的需要;三是加强对合作社现有人员的管理,实现“多劳多得”激励制度;四是清退兼职人员,使合作社从业人员始终以建设合作社为工作重心,确保合作社队伍较为稳定,最终实现合作社人才队伍懂技术、懂管理、懂经营的复合型队伍。
  3.2 强化合作社管理 一是拓宽增收渠道。围绕以烟为主,多元增收的经营要求下,摸清家底,在充分调研市场的前提下,充分利用现有育苗大棚、烘烤设施和分级场所,增加收入渠道;二是延伸增收内容。围绕烟叶生产,在起垄阶段增加覆膜服务,在供苗阶段增加移栽服务,在打顶阶段增加涂抹抑芽剂服务等内容;三是有效降低运营成本。在保证合作社正常运行的基础上,对于服务队长职务实行计件工资,其他岗位推行绩效考核制度,避免出现“干多干少一个样”的情况发生。
  参考文献
  [1]杨秀平,张昭.我国农民专业合作社的发展现状、存在问题与发展趋势[J].农业展望,2011(8):20-24.
  (责编:张宏民)
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