浅谈高速公路养护管理体制及对策

来源:用户上传      作者:

　　摘    要：基于对高速公路养护管理体制及对策的探讨研究，首先要明确高速公路养护管理体制中的主要问题、然后与其中内容相结合，对高速公路养护管理体制的完善策略进行分析。得出相关人员需推动公路养护标准化、提高对技术人员培养的重视程度、合理完善公路养护体系以及促进相关法律法规的不断健全这四点对策，希望能够为有关人士提供帮助。
　　关键词：高速公路;公路养护;养护管理
　　1  引言
　　随着近年来人民生活水平的飞速提升，其日常生产、生活对交通运输的需求也越来越大，在这种大背景下，高速公路逐渐成为人们出行必不可少的重要交通方式，对国家发展与社会运行而言意义非凡。但由于高速公路上车流量较大且车速较快，所以极易导致路面平整度下降，此时若高速公路养护管理体制也不够完善，不仅会影响高速公路的正常使用，甚至还有可能引发安全事故，这对于公路使用者及社会和谐运行来讲都是十分不利的。由此可见，为确保高速公路运行过程中的良好状态，及时结合实际问题，制定有针对性的解决措施并落实已势在必行。
　　2  高速公路养护管理体制中的主要问题
　　2.1  养护标准的规范性较差
　　我国其实并不缺乏高速公路养护方面的制度，问题在于以往的制度已经难以满足当今的需求，在高速公路对养护工作要求越来越高的同时，很多制度的缺陷与漏洞也逐渐显露出来，从而导致公路养护标准的规范性不断下降。除此之外，由于不仅没有严格标准能为养护工作起到监督作用，养护质量考核制度相对来讲也并不完善，所以很多养护单位对高速公路养护计划编制的重视程度都不足，养护过程中各项标准也并未真正落实到位，甚至导致养护工作从根本上丧失其应有的作用[1]。
　　2.2  养护技术水平有待提升
　　高速公路养护相比较普通公路来讲，最显著的不同就是其必须采取高新技术，只有确保技术工艺的不断更新，才能与高速公路养护标准相符。但就我国多数高速公路养护工作而言，由于技术人员专业水平不足，导致先进养护机械与高新技术无法充分发挥作用的现象非常常见。这样一来，在耗费巨资引进先进技术与机械设备的情况下，公路养护工作还是按照原本传统模式进行，甚至还会因为部分人员责任意识不足，而导致机械设备受损，从而产生不必要的成本支出[2]。
　　2.3  养护管理体制的完善性较差
　　实际上，交通部曾经提出过养护体制的改革，但在实际推行落实过程中却出现了极大阻碍，这主要是因为各地改革程度不同，导致以往的陈旧体制还没有取缔，而新的养护体制即开始统一覆盖，导致其整体效果微乎其微。现在很多高速公路养护单位中使用的养护体制依然是事业型的，其很明显已与高速公路养护体制改革的要求不相符，而虽然养护经费转换成拨款形式的办法使养护水平有所提升，但终究只是治标不治本。
　　3  高速公路养护管理体制的完善策略
　　3.1  推动公路养护标准化
　　在我国道路建设行业迅速兴起的大背景下，建筑单位的数量也在不断增多，这种情况下部分不专业、不规范、不负责的单位鱼目混珠混入其中是难以避免的，为确保高速公路建设与后期养护工作的水平与质量，公路养护的规章制度必须及时制定并落实。另外，对公路养护建设单位的监督力度也必须加强，进而推动整个行业的规范化发展，绝对要避免出现劣币驱逐良币的现象。在高速公路养护规章制度落实的同时，有关部门也要注重建设单位的选择，确保其口碑、技术水平及综合能力均达标后才能与之合作;对操作不规范、不合格的企业必须严厉打击，否则这种情况只会愈演愈烈[3]。
　　3.2  提高对技术人员培养的重视程度
　　受到高速公路养护工作特殊性的影响，养护过程对机械设备使用的要求特别严格，尤其是在在高效率、高品质的原则下，养护机械的作用必须要充分发挥出来，虽然就高速公路养护机械使用技术目前水平而言，已经取得了一定成就，但与高速公路的实际需求相比，仍存在着极大的进步空间。因此，养护单位必须要定期进行培训，全面提高技术人员的专业水平与综合能力，进一步更好的发挥先进设备操作性能好、速度快、环境污染低、自动化程度高等优势，为养护质量的提升提供更高保证。就目前的科技水平来讲，人力仍旧是一切生产的源动力，只有做到全面提高技术人员的综合水平，确保其具备足够的养护水平与紧急事故应对能力，才能真正意义上促进高速公路养护领域的发展。
　　3.3  合理完善公路养护体系
　　实际上，有关部门近年来也在一直在调整高速公路养护管理体制，且改革完善的养护体系在落实后的效果也十分显著。但为使我国高速公路建设的发展需求得到进一步的满足，养护体制还必须有一定的动态性与前瞻性，确保能在问题出现的第一时间及时处理，或者是在问题出现之前进行预测，便于措施预防的合理采取，这也是我国高速公路养护工作能够高效、有序展开的关键保障。
　　导致我国高速公路养护体系完善性较差的另一关键原因，即为很多高速公路始終都处于是被养护的状态，在很多问题无法提前预防的情况下，不仅会使养护压力大幅增加，满足高速公路养护决策与规划要求的难度也极大，所以，高速公路养护预防技术水平必须要及时提升。首先，道路与桥梁结构监测系统的高效性必须有所保障，路况评价预警体系、养护设备使用与监测体系的配套也要得到重视;其次，养护单位需针对高速公路养护实际问题，制定规划并确保其详细性，在确保养护工作能有序展开的基础上，使养护调度与养护监理发挥更好的效果[4]。
　　3.4  促进相关法律法规的不断健全
　　高速公路作为国家基础建设工程，若能得到政府的支持与推动，必然会获得更好的发展，因此，政府部门与实际情况相结合，建立或完善公路养护相关法律法规与规章制度还是非常必要的，如此也在最大程度上确保养护规范的严格执行。换句话讲，高速公路养护工作的质量，对国民经济发展及人们安全的作用是决定性的，所以若想避免高速公路由于养护工作不到位，而出现运营发展受阻的问题，相关法规制度的及时健全必须得到保障。
　　基于此，政府需在提高对立法与执法重视程度的同时，有效加大对此的力度，一方面补充完善高速公路养护现有法规中的漏洞，另一方面也需细致划分其中的规章制度，从各个方面促进高速公路养护体制应用效果的提升。除此之外，有关部门还需明确意识到，对于高速公路养护管理体制而言，并非只有法律制度能发挥监督作用，养护公司的综合水平与养护自觉性也是不能忽略的关键，如此才能进行合法的经营与收费。
　　4  结束语
　　综上所述，虽然我国高速公路养护工作目前已取得了一定进步，但其中存在的严峻问题依然不能忽略，这不仅是高速公路稳定运行的基础，也是国家经济发展的保障，必须要得到足够的重视。尤其是在新时代、新形势的影响下，国家与社会各界对高速公路质量的关注度仍在不断提升，有关部门必须将会影响养护体制效果发挥的因素充分考虑在内，才能做到以养护质量提升为前提，使高速公路为我国发展作出更大贡献。
　　参考文献：
　　[1] 邹锋光.高速公路养护管理探讨和对策[J].城市建设理论研究（电子版），2018（35）：142.
　　[2] 王薇.目前高速公路养护体制存在问题及对策研究[J].四川建材，2017（4）：105～106.
　　[3] 张相群.高速公路养护管理体制及对策研究[J].交通世界，2016（22）：40～41.
　　[4] 文强，颜磊.分析目前高速公路养护体制存在问题及对策[J].江西建材，2015（7）：136+138.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15199927.htm