金融支持东兴市口岸经济发展研究
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摘 要：东兴市与东盟海路相接，积极发展边贸、旅游等口岸经济，而口岸经济的发展需要金融的支持。近年来，东兴市响应“一带一路”倡议，立足当地实际情况，调整产业结构，为东兴市口岸经济发展提供了助力。但由于外贸、产业结构、政策因素等多方面因素的影响，仍然存在诸多问题。分析了东兴市和当地口岸经济发展的实际情况，找出金融支持东兴市口岸经济存在的问题，并提出对策建议。
关键词：沿边口岸;金融支持;东兴市
文章编号：1004-7026（2020）09-0039-02 中国图书分类号：F752.7;F832.7 文献标志码：A
1 东兴市口岸经济概况
1.1 口岸外贸额快速增长
根据南宁海关数据可知，2018年东兴市外贸进出口额达255亿元，与2017年相比增长6.2%。其中进口额179.6亿元，增长25.9%，出口额75.4亿元，下降22.7%。东兴市的主要贸易国为东盟国家，其中对越南进出口额244.5亿元，占同期外贸进出口总额的95.9%。以一般贸易方式进出口额13.1亿元，增长2倍;以边境小额贸易方式进出口额62.2亿元，下降29.4%;以边民互市贸易方式进出口额179.7亿元，增长21.7%，占同期东兴市外贸进出口总额的7成。2018年东兴市外贸主要进口商品为水海产品，主要出口商品是纺织纱线类、机电产品和鞋类[1]。
1.2 基础设施不断完善
2017年6月16日，国务院正式批复同意东兴市进一步扩大口岸范围，其范围增加到了北仑河二桥，口岸性质变更为国际性常年开放公路客货运输口岸。与此同时，东兴试验区管委会按照2018年3月正式口岸开放的时间节点，以北仑河二桥口岸通关设施建设为重点，加大口岸服务基础设施建设力度，加快“一桥一楼一路一场”4个一工程，全力以赴做好二桥口岸开放的各项筹备工作[2]。
东兴市围绕开通一二三片区、“一环两纵三横”的主干道路网络，取得了一定收获。启动了罗浮西路和楠木山大道建设，第一片区的基础设施基本形成一个网络，基础道路网络完全成型。
中越北仑河公路二桥全面建成。道路基础设施，例如友好大道、沿河大道的一期工程完成，二期工程正加快建设，高罗浮大道、罗浮西路加快建设。东兴口岸二桥综合服务区国门楼主楼和两座裙楼已封顶。一期项目前期工作加快推进，验货场、标准厂房二期工程等项目即将开工建设[3]。
1.3 口岸经济不断加强
2018年東兴市GDP增速为6.6%。其中第一产业增长5.6%，第二产业增加值增长5.8%，第三产业增加值增长7.9%;固定资产投资累计增长16.8%，入规工业总产值增长18.1%，规模以上工业增加值增长9.6%。互市贸易进出口额179.7亿元，互市贸易日均交易6 153人次，日均交易额4 922万元，日均交易量4 709 t，均为2015年的3倍以上。接待游客1 140.3万人次，增长21.2%。同时，提质发展跨境加工。
2 金融支持东兴市口岸经济发展存在的问题
2.1 口岸外贸金融支持力度不足
目前，东兴市采取多种措施降低外贸企业融资成本和中小企业融资门槛，但部分外贸企业仍然存在融资困难等问题。这使得部分外贸企业的日常经营受到限制，进一步制约了东兴市口岸的经济发展。
首先，由于东兴市大部分外贸企业体量不足，财务制度不完善，难以达到银行融资标准。
其次，东兴市外贸企业缺乏对直接融资的认识，在难以向银行获取融资的情况下，很容易通过民间高利贷获取短期借款，导致外贸企业融资的恶性循环。
再次，随着社会经济的不断发展，原有的外贸企业融资评价体系已经过时，部分内容已经很难对当前外贸企业资信情况作出准确的评价。
2.2 社会金融服务有效需求不足
首先，本地有效贷款需求不足。东兴市外贸企业较多，但是多为中小企业，企业实力较弱，规模较小，而且外贸企业的外贸特性决定了其缺乏抵押物。
其次，对跨境金融服务的需求少。由于东兴市只是一个县级市，当地口岸规模受限，口岸经济规模仍需进一步扩大。目前新的贸易结算体系还未完全建立，当地金融机构仍然采用旧的模式结算与东盟国家的贸易款项。而民间的“地摊银行”由于便捷、便宜，需求量更大，因此对外币现钞兑换需求少。
2.3 金融风险分担机制不健全
东兴市企业融资担保体系建设比较滞后，仍然采用旧的企业融资担保体系，目前仅有几家金融机构开展业务。
3 金融支持东兴口岸经济发展的政策建议
3.1 改善外贸融资服务
积极引导金融机构改善融资授信标准，调整贷款抵押物标准，提高对外贸企业的贷款发放效率。同时，促进社会融资的进一步发展，加强对优质外贸企业的融资引导。根据东兴口岸经济发展实际，结合外贸企业实际情况，建立健全外贸企业融资评价体系，改善原有与现阶段发展不符的内容，提高外贸企业信用评级效能。
3.2 拓宽融资渠道
根据东兴口岸经济发展实际，推动当地实行“政府资金牵头，吸引社会闲散资金跟进，金融资金辅助”的融资方式，进一步推动东兴口岸基础设施建设和经济发展。
3.3 加强政策支持
制定财政资金奖励及补贴等激励制度，与金融政策形成合力，有效降低金融风险。东兴市应该根据当地区位优势、外贸需求以及企业需要，积极制定口岸经济发展规划，调整适用优惠政策的产业、行业目录，使当地企业能够及时获得政府政策支持，减少不必要的成本。
同时，积极引导金融机构在东兴市开展业务，采取税收减免、自建或租赁办公用房优惠等政策支持，从而调动金融机构服务东兴市口岸经济发展的积极性和主动性。进一步完善外贸清结算体系，加强与东盟国家的金融业务合作，减少对民间结算的使用，推动官方金融机构搭建方便、高效的贸易清结算业务，支持东兴市口岸经济实现跨越式发展。
参考文献：
[1]金首文，李怀清，袁欣喆.对满洲里口岸边贸经济与金融发展状况的调查[J].北方金融，2017（5）：51-55.
[2]朱华丽.全面开放新格局下沿边口岸经济高质量发展路径探析 ——基于广西东兴口岸的调查[J].行政与法，2019（7）：35-43.
[3]朱丽华.全面开放新格局下提升沿边口岸经济的路径探析——基于广西东兴市的调查与思考[J].创造，2019（3）：70-75.
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