浅谈如何促进农村经济发展

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　　摘 要：本文对中国农村的经济状况进行分析，得出农村发展中存在着人才缺失、制度不合理、资金不足的问题，并对此提出了合理引进与培养人才，合理优化制度及多种方式吸引资金建议，以期推动农村经济发展，并为相关人士提供借鉴。
　　关键词：农村经济;集体经济;经济管理
　　作为传统农业大国，我国政府一直非常关注农业发展。然而，我国农业发展却始终无法跟上经济的进步。农村发展的滞后，已经拖缓了国民经济的进步，促进农村快速发展已成为现今社会的研究重点之一。本文对有关内容展开论述具有一定的现实意义。
　　一、农业经济发展中存在的主要问题
　　改革开放中“让一部分人先富起来”的策略，使我国国民经济迅速增长。而农村受这一政策的影响，青年劳动力流失严重，后续发展力不足。即使近年来在政府的扶持下，部分农业地区居民生活有所改善，但这种改善无法长久。促进农村的经济发展，要从根本原因着手，解决农村发展中存在的问题。
　　（一）人才缺失
　　我国城乡发展的不均衡，城镇能提供更多的就业机会与更高的收入，农村大量的青壮年外出劳务，导致村内各部门缺乏相应人才。
　　1.基层管理人员才能不足。现阶段，我国有大批的村镇干部由当地选拔任用。当地人员多以务农为生，选拔的干部知识贮备不足，与外界接触较少，对政府政策难以理解透彻，无法指导村民进行工作，使国家大量的“三农”政策无法在农村落实。
　　2.村民难以与新思想接轨。现阶段，网络销售模式盛行，市场指向影响不断下降。拥有廉价劳动力和丰富原材料的农村，本应成为酒厂、食用油厂等农副产品加工厂的聚集地。但种植业仍为我国农民的主要谋生手段，村内各种工厂兴办之后迅速倒闭。造成该现象主要原因为村民长期生活在相对封闭的环境中，难以与现代思想接轨，无法理解现代销售模式，产品大量积压。
　　（二）制度不完善
　　我国大部分农村缺乏发展规划，甚至有些地区尚未建立集体经济组织。村委会权利过多，各种职能部门分工不明确，使农村办事效率低下，工作难以流程化、透明化。农村的发展取决于个人决策，农民没有得到正确的指导与保护。
　　（三）资金紧张
　　我国很多农村居民仍处于农耕状态。农民经济来源只有几亩地，收入十分不稳定。农村集体经济没有良好的发展，产品单一，销售渠道没有打开，村民一年收入仅能保证温饱。村內经济发展的原始资金无法积累。村民经济意识薄弱，农村成为投资者眼中的黑色市场，集体经济的发展受到严重的制约。
　　二、针对农业经济发展的策略
　　（一）结合实际培养相关人才
　　农村经济以集体经济为主，集体经济发展需要素质过硬的领导人物，我国每年评选示范村都有一个优秀的领导团体。所以农村要发展，首先要解决人才问题。
　　1.加强对基层干部的管理与培养。在农村集体经济发展中，基层干部起决定性作用。所以，基层干部不能单纯由当地选拔任命。首先，上级组织要对已有基层干部进行考核，职业素养过差的，要坚决辞退。同时加大基层干部的培训力度，使其对当地状况与国家政策充分了解，可以指导村民落实国家脱贫致富政策。其次，加大“大学生村官”的扶持力度，鼓励更多的年轻人走进农村，把新思想、新文化带入农村。最后，要充分落实基层干部的业绩考核，建立科学、完整的考核体系，避免考评优秀却没有作出贡献的人员出现。
　　2.改变农村教育的投入结构。近年来，国家对农村教育支持力度很大，对农民的技术培养工作也得到了落实。但农民的生活却没有发生改变。所以对农村的教育投入应该以适合农村状况的形式进行。对农村儿童与青少年的教育，一定要加大投入力度，保证每个农村孩子的义务教育都能得到保障。引进优秀的教育工作者，提高农村孩子的综合素质，使农村孩子主动接触新事物，乐于学习新思想，为农村长久发展提供保证。对于村内的中老年人则应该实施先指导、后教育的策略。长期的农耕生活使村内中老年人与社会严重脱节，对新知识接受能力较差。要先由优秀的经营者带领他们创造财富，教育才能有效的进行。
　　3.鼓励返乡务工与返乡创业。劳动力的大量流失，是农村发展与城市脱节的根本原因之一。鼓励外出务工者回乡，对农村经济发展有着重要的意义。首先，大量的劳动力为农村建设提供了原动力。其次，返乡的外出者带回不只是劳动力，还有在外界积累的资源和人脉，加强农村与外界的联系，吸引外部投资进入农村。最后，返乡务工者会带回先进的思想与成熟的经验，帮助村民打开思想，主动与外界联系。吸引外出者回乡，要在前期提供一定的福利待遇，并帮助农村形成自己的产业链，留住人才。
　　首先，由政府出资在农村周边兴建基础设施，吸引外出劳务返乡工作。其次，在资金与技术上提供支持，吸引外出者返乡创业。最后，对各个新创办的产业合理布局规划，必要时可提供一定的市场支持，帮助他们达到合作共赢，形成完整产业链。
　　（二）建立完善的经济管理制度
　　1.建立经济管理部门。为平衡城乡发展差距，国家对农村地区投资力度巨大。但这部分投资多用于农民的补助，在管理部门建设上倾斜较少。农村经济发展缓慢的重要原因之一就是没有规范的经济管理部门。因此，要加大对农村经济人员建设的扶持力度，吸引具有高素质的经济管理人才。并以此为基础组建专业的经济管理团队，同时加强各相关部门的经济意识培训，保证经济管理工作能合理地、高效的展开。为后续相关的政策的订立与实施打下基础。
　　2.设立集中管理模式。集中管理模式在现在的应用较为广泛。规范管理，集中管理是农村快速发展的保障。要让农村办事机构管理更加科学、有效，使基层人员能更好地落实政府政策，首先要转换管理思想，让管理者积极主动地为农民服务，为农村经济发展出谋划策。之后，由基层人员大力落实土地集中管理制度，在降低生产成本、提高生产效率、优化产品质量的同时节省了人力成本，为农村发展建设提供了新的人力资源。 　　三、多种方式吸引资金流入
　　（一）推广金融扶贫进入农村
　　金融扶贫是以金融网点为基础，以特定的系统识别贫困地区，制定具有针对性地帮扶政策，以贷款的形式来对困难地区提供资金援助。金融是现代市场经济发展的核心与基础，要使农村经济发展，金融的进入是必不可少的一步。与其他扶贫政策不同，金融扶贫带有明显的市场性，会给农村小型企业带来更多的市场引导。要推动金融扶贫进入农村就要金融机构与政府的密切合作，转变村民的财产思维，提升村民的借贷意识，并根据农民借贷金额小，周期长的特点，制定与农村情况符合的金融政策。由于农村资金紧缺，在推进金融部门进入农村的过程中，政府要严格监控，防止资金外流。
　　（二）开发新型产品吸引投资
　　随着经济社会的发展，原先主导交易市场的渠道在网络浪潮中逐步公开化，市场交易的主导正在转变为顾客对产品的主观认知。在这方面，农村产品占据着天然的优势。例如，在客户眼中绿色玉米更加健康。所以，农村各部门要抓住这个机会，积极向外界吸取新知识，新思维。学会使用像快手、抖音这种传播性极强的新兴媒体为自己的地区宣传，为自己产品增加知名度，促进农村经济的快速发展。但是，好的产品是交易进行的基础，如何结合当地实际情况设计出市场喜爱的产品是农村能否在这次变革之中抢占优势地位的关键。
　　设计好的产品，首先要产品自身质量过硬。这就要求开发产品一定要结合实际情况，將当地最适宜生长的农产品打造为主要商品。例如，邹平自然环境适合种植小麦，该地的主要商品为有机面粉。按照生态农业要求，小麦套种西瓜接茬棉花，但西瓜和棉花不可以作为商品，西瓜可以作为赠品，棉花可以加工后对面粉进行二次包装，加强品牌效应。商品只有有机面粉。为产品设计推广语，推广语要突出面粉的生态有机，同时要具备简单、便于流通的特点。最后管理部门可以以当地村委的名义开通抖音、快手等新媒体账号，以视频的模式记录小麦从播种到收获，搭配当地一些面食制作在自媒体上高频分享。售卖的过程前期以自媒体渠道和网商平台为主，当商品知名度达到一定程度时，可以与周边知名的餐饮企业达成合作，借企业平台就行二次宣传，使邹平与有机面粉在客户的印象中捆绑。随着当地面粉的红火，真正引领当地产业优化的商机就会出现。
　　旅游行业随着人们生活水平提高，发展势头迅猛。现在人们在城市中生活压力过大，乡村旅游也越来越受关注。接上例，当地可以围绕有机面粉这一主题设计集观赏、体验、品尝为一体的1～2天短期旅游产品，在新媒体上宣传，与旅游公司达成合作，大力发展旅游业。而旅游业作为带动作用极强的产业，会吸引大量的资金，使当地的餐饮、交通、住宿等行业快速成型。这样，当地就形成了一个以小麦种植为基础，以旅游产业为主导并向外辐射的完整产业链。
　　四、结束语
　　农村想要经济快速发展，摆脱贫困落后的状态就要从自身入手，积极提升村民的思想境界，引入人才，调整管理制度，加强与外界沟通，让农村不再是远离时代的孤岛，在一次又一次的经济变革中，抓住机遇，站稳脚跟，走出一条具有中国特色的农村致富道路。
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