农田水利工程管理策略浅析

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　　摘 要 我国农业水利工程管理过程中，由于受到管理方法、外部环境等因素的影响存在一些问题，对农田水利工程管理质量造成较大影响。基于此，对农田水利工程管理中存在的问题进行深入分析，并提出有效的解决措施，确保农田水利工程管理质量的全面提高，为农业经济的发展奠定良好基础。
　　关键词 农业发展;农田水利工程;工程管理
　　中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.090
　　我国农业水利工程发展过程中，需要对水利工程进行有效的建设与管理，这是农田水利工程较好发展的基础条件，在较大程度上也是推动我国农业经济较快发展的重要因素。但是，我国农业水利工程在管理过程中，由于受到一些因素的影响存在一些问题，如管理方法、外部环境等，对农田水利工程管理质量造成较大影响。为此，我国需要对农田水利工程管理中存在的问题进行深入分析，并根据水利工程存在的问题采取有效措施进行针对性解决，只有这样才能确保农田水利工程管理质量的全面提高，以此为农业经济的发展奠定良好的基础。
　　1 农田水利工程概述
　　农田水利是我国农业基础设施中较为重要的部分，在不同地区农业经济发展中，农田水利工程发挥着较为重要的角色与作用。因此，需要把农业水利工程划分为几种不同类型，如输水配套设施、蓄水设施以及灌水设施等。农田水利工程直接影响农业经济的发展，也是农业发展中的基础设施，在我国水利体系中占据着较为重要的地位。但是，目前我国农田水利发展速度相对较为缓慢，且水利工程存在不同程度的损毁，导致水利工程作用很难得到有效发挥[1]。农田水利发展缓慢主要是受到不同因素的影響，在此过程中工程管理是直接影响因素，会对水利工程效益的提升造成较大影响。这就需要通过有效的管理方法提升农田水利工程管理质量。
　　2 农田水利工程管理存在的问题
　　2.1 责任不明确
　　我国在一些地区的水利工程产权相对较为模糊，管理主体很难进一步落实。对于一些地区的水利灌溉工程，一般情况下会在施工完工后移交至乡镇管理，或直接交付村进行管理。在此过程中，土地归集体所有，不同农户承包管理，这在较大程度上很难对产权进行清晰的划分，导致管理过程中责任不明确[2]。此外，一些水利工程主要是由几家农户进行管理，一些水利工程会有村民小组进行管理，所以没有较为统一的管理模式，这在较大程度上很难提高水利工程管理质量。
　　2.2 水利工程建设成效问题
　　我国一些地区在对农田水利工程进行管理的过程中，对水资源保障能力与水环境保护能力有一定的局限性，在一定程度上易导致水利灾害，这对我国农业经济的发展会产生不同程度的影响。此外，我国一些水利设施很难确保农业用水与工业供水，这主要是水利工程管理存在不足。
　　2.3 水利工程管理滞后
　　一些地区处于罐区末稍，且群众集体意识不高，导致违规排污水以及使用地下水情况的发生，这在较大程度上对水资源正常使用产生较大影响，导致水利工程管理质量无法得到有效提高。此外，一些地区依然采用传统式方式发展农业，在此过程中极易导致水资源不同程度的浪费。一些水利工程管理团队结构不完善，且管理意识不强，自身缺乏必要的管理经验与技术，极易导致对农田水利工程设施的管理不到位，致使相关设施存在损坏情况的发生，这在较大程度上无法提高水利工程管理质量。
　　3 农田水利工程管理策略
　　3.1 明确管理责任
　　在对农田水利工程进行管理的过程中，需要对管理责任进行有效的明确，对农田水利工程管理主要负责人落实相关责任制。在此过程中需要把管理责任落实到个人，以此对管理责任进行有效的明确，从而可提高个人对水利工程的管理质量。主管部门在管理过程中还需要对管理工作进行有效指导，同时对各个管理环节实施严格监督，从而确保管理责任的有效落实，为工程管理质量的提高奠定良好的基础。
　　3.2 明确产权关系
　　在进行农田水利工程管理的过程中，需要对产权管理进行有效的明确，只有这样才能确保农田水利工程管理质量。1）田间工程。灌溉泵站和水渠农沟按照投资者和属地原则，除历史原因部分属于私人所有外，其余所有权均归村集体所有;灌排渠道所有权归村集体所有。2）农桥工程。农村桥梁需要根据属地原则，归村集体所有。3）圩区工程。排涝闸站在进行产权划分的过程中，主要分为国家所有和集体所有两种。国有闸站由专业部门负责管理，集体闸站所有权归村集体所有[3]。
　　3.3 总体规划
　　在进行农田水利工程管理的过程中，主要目标是提升管理质量。为此，为了提高其管理质量，需要对管理进行有效的优化，并在此基础上对整个管理工作进行总体规划，同时将相关工作有效落实，只有这样才能确保管理质量的全面提升。1）应当对工程建设方向进行有效明确，并在此基础上对其实施有具体的规划。在规划过程中需要根据当地实际环境与经济条件来完成相关规划内容，同时对于规划中存在的问题进行深入分析，并采取有效措施实施改进，这对农田水利工程管理质量的提高具有较大促进作用。2）相关管理人员在工作期间还需要规划部署农田水利工程管理未来应当面对的问题与形式，在此基础上开展相关专题工作，以此为深入调查与研究奠定良好的基础。
　　3.4 重点加强水利管理人才培训
　　在对农田水利工程进行管理的过程中，长期管理能够有效提高其效益，对农业经济发展具有较大促进作用。所以，需要对农田水利工程规划和管理进行长远规划。1）对相关管理人员进行有效的培训，以此提升管理人员自身的管理技能，为管理人员业务水平的提高奠定良好的基础。2）在应用农田水利工程的过程中，使用先进技术使农田水利建设与广大农民群众农业生产生活相适应。3）相关部门还需要有计划地进行人才选拔，从而让他们更好地适应市场发展需求，让水利人力资源得到有效增值和保值，积极鼓励广大职工不断学习，切实提升整体素质。4）在农村小型水利工程科学合理核定管理人员编制的基础上，将养护人员和维修养护业务从农田水利工程投资运行主体中剥离出来，采取有效措施组建专业化养护企业和养护队伍，并通过招标方式来确定维修养护企业[4]。
　　4 结语
　　农田水利工程建设与管理是我国农业经济发展中较为重要的内容。我国在对农田水利工程进行管理的过程中，为了提升农业产量与质量，管理人员需要对一些影响因素进行深入分析，如气候、地理以及水文条件等;并在此基础上采取有效措施进行科学合理的管理，可以通过完善管理机制、总体规划、加大管理投资和加大农田水利工程新技术研究等提升农田水利工程管理质量。只有这样才能确保农田水利工程管理质量的全面提高，同时也为我国农业经济的发展奠定良好基础。
　　参考文献：
　　[1] 王丽辉.小型农田水利工程管理和维护中存在的问题及对策研究[J].建材与装饰，2018（11）：61-62.
　　[2] 金天宇.农田水利工程中水闸施工管理分析[J].乡村科技，2019（22）：24-25.
　　[3] 刘小平，万怡国，卢江海.浅析加快小型农田水利工程管理体制改革[J].农村科学实验，2019（24）：17-18.
　　[4] 尚晓丽.农田水利工程施工管理探讨[J].农民致富之友，2018（13）：14-15.
　　（责任编辑：刘昀）
　　收稿日期：2020-02-12
　　作者简介：刘军（1977—），男，甘肃临夏人，本科，农田水利工程师，从事农田水利工程技术方向的研究。E-mail： 3583163524qq.com。
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