自贸区影响下曹妃甸旅游经济创新发展研究

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　　摘要：旅游业已经成为国民经济支柱产业，地区旅游经济的发展带动着当地經济的发展。曹妃甸旅游资源丰富但发展起步晚，基础弱，旅游经济发展较慢。曹妃甸自贸区的设立为曹妃甸旅游经济发展注入了新的活力。本文通过对自贸区关于旅游产业发展利好政策的分析，结合曹妃甸实际，探索自贸区影响下曹妃甸旅游经济的创新发展方向。
　　关键词：自贸区;旅游经济;创新发展
　　自由贸易试验区（简称自贸区）是指在主权国家或地区的关境以外划出特定区域，准许外国商品豁免关税自由进出，目的是方便国际贸易往来，降低贸易成本。2019年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌。这标志着国务院印发的《中国（山东）（江苏）（广西）（河北）（云南）（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）在曹妃甸片区开始进入具体落实阶段。在《总体方案》中旅游业作为一个充满活力的领域被提及多次。自贸区的建设将为旅游业升级带来新契机，旅游业的蓬勃发展也将助力自贸区经济发展。建立中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区是党中央、国务院做出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措，对于曹妃甸自贸区旅游经济发展也是重大良机。
　　一、曹妃甸自贸区的功能定位与发展
　　作为全省唯一的临海片区，按照《总体方案》中的功能划分，曹妃甸片区的任务是重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，围绕片区的功能定位，曹妃甸片区将建立和发展国家电子商务综合试验区，开展汽车平行进口试点，发展进境指定口岸贸易，发展冷链物流产业。发展以大宗商品跨境电子商务，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区，助推环渤海地区经济加速发展。
　　二、曹妃甸旅游发展现状
　　曹妃甸区地处唐山南部沿海、渤海湾中心地带，拥有丰富的自然资源、人文资源、生态农业资源和工业旅游资源等。
　　目前，曹妃甸旅游经济的发展主要由农业旅游和工业旅游为主。在农业旅游方面：曹妃甸依托独特的自然、生态、人文和区位优势，推进了休闲农业与乡村旅游的发展，培育了多玛乐园、河豚小镇等乡村旅游示范点20家，举办了国际河豚美食节、皮皮虾节等特色节庆活动，“曹妃故里，湿地画廊”的品牌形象也不断提升，已经迅速发展成为京津冀知名的滨海现代乡村休闲旅游目的地。
　　在工业旅游方面：曹妃甸的工业旅游发展具有得天独厚的优势，区内有“钻石级”的曹妃甸港以及密集的工业产业园区。目前，首钢京唐公司完成了首钢工业旅游概念性规划，包括首钢绿色观光工厂、中华钢铁文明博物馆、海上钢铁王国、1919·钢铁训练营、世界钢铁雕塑博览园、“中华铁脊”文化主题广场、古法炼铁展示体检中心等。
　　但是，曹妃甸旅游产业的发展起步晚、基础弱，旅游资源开发不深入。从内部原因来看，曹妃甸在旅游产业的基础环境和配套设施建设方面还不完善，辖区内的旅游景点分布较散，景区之间交通不方便等诸多问题制约着曹妃甸旅游产业的经济发展。从外部环境来看，环渤海地区有着旅游行业发展水平较高的城市，例如秦皇岛、大连、天津等。这些城市的旅游资源丰富，知名度较高，对游客的吸引力相对来说较大。并且在唐山地区也有唐山国际旅游岛、南湖城市中央生态公园等相对成熟的旅游产业，曹妃甸旅游产业的发展也将面临与它们的竞争。
　　三、曹妃甸自贸区旅游产业发展利好政策
　　《总体方案》中多次提及旅游业，提出了自贸区发展旅游产业的重点任务。在《总体方案》中也释放出了大量与旅游业紧密相关的利好政策，例如推动投资自由化便利化、畅通国际大通道、创新沿边跨境经济合作模式、探索推进边境地区人员往来便利化等。
　　自贸区的建设促进了旅游的国际化和便利化，逐步形成全方位开放旅游的新格局，各个自贸区将会根据自身地理位置、旅游资源和交通状况形成不同风格、不同特色的国际旅游合作区。在《总体方案》中重点提到建设跨境旅游、边境旅游、邮轮游艇旅游等旅游方式，这些旅游形式对于游客来说更加便利了出入境，也使出游成本降低。自贸区的建设能让旅游产业利用大量境内外优势资源和新技术新产业，衍生出更多的高端旅游产品，让旅游产业更加充满活力。同时，河北省将依托自贸区建设实现文旅产业的新跨越。河北将根据自贸区的各项改革和创新政策，将文化旅游产业的发展和自贸区的建设进行紧密对接和融合，进一步推动河北文化旅游产业的转型和升级。
　　曹妃甸片区作为河北自贸区唯一的沿海片区，依托海洋、湿地资源和现有旅游产品，结合自贸区旅游产业的利好政策，曹妃甸旅游产业将进一步得到创新和发展。
　　四、自贸区影响下曹妃甸旅游创新发展方向
　　新自贸区的成立，对旅游行业来说既有机遇也有挑战，但是对游客们来说，有更多的旅游线路和旅游方式可供选择。曹妃甸自贸区旅游业界应抓住自贸区发展旅游产业的机遇，结合自贸区利好政策，加大出入境旅游市场开发，增加旅游产品，扩大曹妃甸自贸区旅游在国内外市场的竞争力和吸引力。
　　（一）自贸区购物游
　　曹妃甸自贸区的功能中，有一项任务是发展国际大宗商品贸易。自贸区的政策优势使进口商品运输便捷并享受保税仓储，省去中间交易环节，自贸区内将设立大量进口商品直销店，游客们可以买到更便宜的国际大牌商品。在这种形势下，在曹妃甸自贸区内可推出“自贸区购物游”，这种新业态可推动商旅融合发展，丰富游客的国内出游线路选择。
　　（二）跨境旅游
　　在《总体方案》中提到，鼓励自贸区发展跨境旅游，允许注册在自贸区内的符合条件的外资旅行社从事出境旅游业务（台湾除外）。曹妃甸自贸区位于环渤海中心地带，与韩国和日本隔海相望，距离韩国仁川400海里，日本长崎县680海里、神户县935海里。目前，曹妃甸港已成功开通韩国直航航线和日本直航航线。曹妃甸区政府又与韩国仁川广域市中区厅政府签订《建立友好交流城市关系意向书》，双方在港口、产业、农业、文化旅游等方面达成合作意向。依托自贸区优势，吸引境内外旅行社来曹注册，发展跨境旅游，进一步为来曹妃甸自贸区进行商务和旅游的境内外人士提供便利。
　　（三）邮轮游艇旅游
　　在《总体方案》中提到，加快推动邮轮旅游、游艇旅游等便利化，加快我国海洋旅游发展。而且，在《关于全面同推进曹妃甸高质量发展的意见》中提到，发展曹妃甸邮轮母港经济。吸引国际知名邮轮公司，开设旅游航线，将曹妃甸作为母港注册地，建设国际邮轮母港。将邮轮旅游同跨境旅游相结合，共同发展中高端旅游产品。
　　曹妃甸海域正在开发的龙岛地理位置优越，东距唐山旅游三岛7海里，西距曹妃甸12公里，其西北有蛤坨、腰坨、草木坨等岛群，适合开发短途游艇游，丰富曹妃甸水上旅游产品。
　　（四）生态文化旅游
　　曹妃甸目前生态文化旅游已有良好基础，农业旅游和工业旅游正在稳步发展，“生态湿地、海岛海滨、妈祖文化、生态农业”四大旅游板块已初具规模和影响力。同时依托首钢和港口，着力打造港口工业文化，发展港口工业旅游。
　　在打造自身旅游产业的同时，曹妃甸应在京津冀协同发展的背景下积极同周边地区旅游产业加强合作，充分发挥自贸区优势，优化生态文化旅游产业格局，完善自贸区旅游发展配套政策体系，促进生态文化旅游高质量发展，为赴自贸区开展商务、旅游等活动的境内外人士提供更多的旅游产品选择。
　　结语
　　曹妃甸旅游产业有着巨大的发展潜力，自贸区的建设是曹妃甸发展旅游经济的重大机遇。借助自贸区的优势和利好政策来弥补目前曹妃甸旅游产业发展的缺陷，完善旅游产业基础设施，整合旅游产品，合理规划旅游线路，加大旅游品牌宣传力度，创新发展旅游产品。自贸区和旅游产业相互促进共同发展，加速曹妃甸经济腾飞。
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