全面预算管理在供电企业中的应用

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　　摘 要：本文围绕供电企业，在对其全面预算管理工作中存在的三个问题进行分析的基础上，提出了相应的解决措施，对供电企业全面预算管理工作的开展有一定的参考价值。
　　关键词：全面预算管理;供电企业;问题及措施
　　一、供电企业在全面预算管理应用过程中存在的问题
　　（一）预算编制方法不够科学
　　就目前供电企业全面预算管理实际情况看，大部分供电企业在开展预算管理工作时，采用的依然是较为传统的预算方法。其在方法选择过程中，并未考虑自身所处的内外环境和实际发展需求，缺乏了一定的灵活性和科学性，很少对预算编制方法进行改进和调整，这在一定程度上导致了部分资源在分配上的不合理。与此同时，不够科学的预算编制方法也会使企业的预算结果和实际发生预算之间产生较大差距，极易发生预算和企业实际情况不符的现象。另外，随着电力改革的不断推进，电力企业若找不到符合自身发展需求的预算编制方法，全面预算管理工作就难以发挥出该有的作用，企业发展也更容易受到市场影响，这对其未来发展是十分不利的。
　　（二）预算执行过程的控制力度较弱
　　在全面预算管理实施过程中，预算目标的实现效果与预算执行人员的工作质量和工作效率有直接关系，预算执行人员在开展相关工作时必须对事前控制、事中控制、事后控制三者之间的关系有较为清晰正确的认识。现阶段，大部分供电企业在预算执行管理方面大多存在事中控制不足的现象，相比较而言更注重事后控制，这就导致相关问题难以得到及时有效的解决，预算目标的有效实现必然会受到影响。与此同时，部分供电企业在开展项目支出预算管理工作时，更为注重总额的控制，其在项目明细支出方面的控制工作并不到位，难以最大限度的节约项目成本，这对企业经济效益的提升是十分不利的。另外，很多供电企业中还存在业务部门和财务部门之间联系交流不及时、不通畅的情况，这就导致部分业务部门在预算执行过程中偏离了工作重点，其主要关注的是相应项目的实施情况，忽视了财务的账务处理工作，最终导致项目的实际执行情况和账务处理进度不一致，相应的预算成本滞后。
　　（三）信息化水平较低
　　随着大数据技术的不断发展及其在各大行业中的广泛应用，其对企业发展有了极大的推动作用。供电企业在全面预算管理的实施过程中，自然也更加重视大数据的应用，这在一定程度上保证了信息的及时性和准确性。但是就目前情况看，供电企业虽然比较重视大数据技术在全面预算管理工作中的应用，但是其在复合型人才方面比较缺乏，导致企业在工作开展过程中没有专业能力和信息技术过硬的工作人员作为支持，信息化技术的应用实在有限。另外，还有一些供电企业虽然加强了财务EPR系统、营销SG186系统、PMS系统等系统的应用，但是并未打破这些系统之间的专业壁垒，在工作开展过程中难以实现全方位、全流程的监督和评价，供电企业全面预算管理工作的效果难以得到保证。
　　二、供电企业加强全面预算管理应用的重要措施
　　（一）健全全面预算管理编制系统
　　供电企业在健全全面预算管理编制系统方面，可以从以下两个方面入手：第一，设置科学性较高的预算指标。供电企业在设置预算指标时，要以自身的实际运营情况和未来发展方向为基础，并结合自身对电力市场的了解，对当前形势进行更加深入的分析。在此过程中，供电企业要根据每月上报的市场实际情况和人口流动等外部因素对预算指标进行更加科学的把控和调整，并制定合理的预算目标，比如企业可以根据实际情况制作损益预算表。在正式开展预算编制工作前，供電企业要从经济学角度对电量供求关系进行分析，并根据实际情况画出相应的供求曲线，以便对电量供求发展趋势进行更加科学合理的预测，提高预算指标的科学性，避免过多超出或未达行为的出现。特别是在农村电网问题上，供电企业必须将预算落实到基层，并对其进行统一的管理。第二，选用合适的预算编制方法。供电企业在编制预算时，可以选用滚动预算的方法，年度预算以12个月为一个整的预算期，每一季度再根据实际运营管理情况对下一季度的预算进行修订。在此过程中，供电企业必须保证整个预算永远处于持续滚动的状态，这可以提升预算的连续性和完整性，企业管理层也能更好的掌握企业发展情况。与此同时，在损益、成本预算方面，供电企业可以将弹性预算和零基预算结合起来，不断加强预算编制方法与企业实际运营情况之间的适应性，使其更满足企业当下的发展需求。在资本性项目投资预算方面，供电企业可以不断对项目储备库进行完善和改进，并按照标准的预算编制流程开展预算编制工作。
　　（二）加强对预算执行过程的控制
　　供电企业在加强预算执行过程控制工作方面，要重视事中控制工作，并突出预算管理重点。在此过程中，供电企业要定期对预算的实际执行情况进行分析，及时找出预算结果和实际执行预算结果之间存在差异性的原因，并将其及时反馈到预算执行过程中，以便相关问题可以得到较为高效的解决，避免问题滞后现象的发生。在项目明细支出的控制方面，供电企业要切实遵循刚性控制和柔性控制相结合的原则，最大程度的保证相应项目的成本最优化。同时，在对预算执行过程进行控制方面，供电企业还要将业务控制和财务控制两方面结合起来，在各个业务归口的管理部门都要指定相应项目预算管理工作的总负责人，以便其定期向财务部门汇报项目的实际实施情况，保证项目实施情况和财务处理进度的一致性。
　　（三）合理运用大数据分析方法
　　供电企业在开展全面预算管理工作时，要对大数据分析方法进行科学合理的应用，以实现对全面预算管理工作的实时监控，在发现问题时及时对其进行调整。在加强大数据分析技术应用方面，供电企业可以从以下两个方面入手：第一，供电企业要切实遵循量入为出、量力而行的原则，对现阶段自身的投资能力进行分析和测算，并确定投资规模、结构和时序，以促进企业经济效益和发展质量的提升。在重点领域投入需求方面，供电企业要根据自身实际情况，对其实行项目储备管理，并按照入库项目的轻重缓急程度对其进行排序，以提升支出项目与自身投资能力之间的匹配程度，实现企业投资能力与发展需求、项目总额和明细之间的高度匹配。在此过程中，供电企业要加强预算方面的数字化建设工作，提升自身风险预测水平。第二，供电企业要提升自己对企业战略和财务信息的敏感性，并选用合适的信息技术，将预算管理模块、财务管理模块、营销管理模块进行有效对接，同时还要加强对相关信息的收集，并通过不断落实多维精益化管理改革，促进业财链接多维度一体化信息管理的实现，这不仅可以提升预算编制工作的科学性和有效性，还可以提高企业对预算执行过程的分析能力和企业自身的成本核算水平[4]。与此同时，供电企业还可以利用软件大数据分析功能，对各个数据端口的数据进行采集、处理、分析和整合，并主动选取合适的统计分析方式，以便及时发现数据中存在的差异疑点并反馈给相关部门，尽快采取补救措施。这在一定程度上可以深化全面预算管理过程，保持预算的精确度和准确性，提升数据信息的真实性和可信任度。
　　三、结束语
　　本文以供电企业全面预算管理应用为中心，首先分析了供电企业在全面预算管理应用过程中存在的问题，然后提出了供电企业加强全面预算管理应用的重要措施，希望对供电企业全面预算管理工作的实施有一定帮助。
　　参考文献：
　　[1]张英.关于基层供电企业实施全面预算管理存在的问题及措施[J].中国乡镇企业会计，2018（12）：70-71.
　　[2]吴亚雄，杨守杰.全面预算管理存在的问题及优化设计——以H供电公司为例[J].现代商业，2019（06）：89-90.
　　[3]王昕.新时代供电企业预算管理问题探析[J].中国市场，2019（17）：116-117.
　　[4]许燕珍.全面预算管理在供电企业财会管理中的应用研究[J].纳税，2019，13（22）：122+124.
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