农业水利工程的作用及发展策略分析
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摘 要：中国是农业大国，农业在我国经济发展中占据着非常重要的地位。近几年，我国经常发生洪涝和干旱灾害，严重影响了农业的发展，给农业经济和农民生活带来了巨大的影响。因此需要不断加快农业水利工程的建设，提高农业水利工程的质量水平，提升我国的农业经济。在建设过程中要减少土壤侵蚀，实现人与自然和谐相处。分析了现阶段我国农业水利工程存在的问题，提出了农业水利工程的发展策略。
关键词：农业;水利工程;发展策略
文章编号：1004-7026（2020）10-0122-02 中国图书分类号：F303.1 文献标志码：A
农业是农民主要的经济来源之一，只有提高农作物的产量，保障农作物的质量，才能满足农民生活的需求，带动我国农业的发展，维护社会的稳定发展。要想提高农作物的质量与产量，离不开农业水利工程。建设农业水利工程，是农业经济发展的前提和基础，因此在今后的建设中，要确保农业水利工程正常运行，带动农业经济发展。
1 农业水利工程的重要作用
我国是农业大国。对于农业经济来说，洪涝和干旱灾害是最重要的影响因素之一，严重阻碍了农业经济发展的步伐。有效建设农田水利工程，就能改善农业的经济效益和农村周围的环境，从而有效保持生态平衡，减轻灾害对农业的影响，进一步促进我国农业的可持续发展。
1.1 推进农业发展
农业水利工程是农业的保障，因此必须重视发展农业水利工程，增强农业的生产力，维护农业的发展基础，推动农业的现代化建设。
1.2 提高农民生活水平
农业水利工程能有效避免干旱和洪涝灾害，并且能够解决农村的饮水问题，保障了经济的可持续发展和农民的健康，提高了农民的生活水平。
1.3 维护农村生态环境
许多国家都意识到生态环境的重要性。我国农村缺乏环保意识，导致生态环境被破坏，水资源也受到了污染。农业水利工程能有效解决这些问题，从而保护农村的生态环境，确保农业灌溉，并维持农村环境的生态平衡[1]。
2 水利工程建设存在的问题
2.1 安全管理投入不足
在水利工程建设中，由于其规模较大、建设周期较长，受到季节、空间、环境等因素的制约，存在的安全隐患较大。因此需要高度重视安全生产管理工作的开展，才能提高施工的质量和效率。
现阶段，安全管理投入不足，主要表现在以下几个方面。①施工技术较落后。仍旧使用传统落后的施工设备与施工方法，在有限的空间内，存在着较大的安全风险。②施工资金不到位。在资金的使用中，没有作出明确的规定，导致安全管理存在较大的风险。③管理工作无法全面贯彻与落实。
2.2 人员素质有待提升
水利工程的建设与施工，会用到大量的施工人员。但在施工中，由于施工人员的安全意识较低，自我保护方法不当，施工技术与方法较落后，为安全生产管理带来了很大的困难。
施工人员的综合素质较低，导致施工现场秩序混乱，施工材料与设备保管不当，严重影响了施工的质量与效率。
2.3 完善管理制度
制度是管理工作的有效保障。管理制度不完善，会导致很多人员无视安全生产管理的规则与流程，进而出现施工安全的问题。例如监管力度不足或监管与制度实施存在不平衡，导致安全管理的难度不断增加。当施工人员欠缺安全意识与技能时，就会出现停工或返工的现象，为施工企业带来巨大的经济损失。
3 农业水利工程的发展策略
3.1 农业水利工程建设准备工作
（1）要控制好水的径流量，密切掌握天气情况与季节变化，根据当地特点做好有效的防御措施。对于南方地区，夏季降水量较大，需要做好防洪泄水的措施;对于北方地区，冬季气温平均在0 ℃以下，需要做好解冻措施。
（2）水利工程的施工建设以及后期的运行管理，都需要运动系统工程学知识的支持，因此就需要在整个工程系统的建设中，处理好整体与局部的关系，统筹兼顾，达到实际需求。
（3）水利工程是一项基础设施建设，是造福百姓的工程项目。但水利工程在建设时，由于工作量大、工作难度和强度较高，以及施工现场环境复杂，需要高度重视施工质量。
（4）水利工程的施工建设需要投入大量的人力、物力及财力，因此需要制定切实可行的施工计划，做好施工技术管理工作[2]。
3.2 农业水利工程遵循的原则
3.2.1 因地制宜
我国农村地区的分布较广，地区结构差异较大。因此农业水利工程需要分析不同区域的问题，因地制宜地建设水利工程。了解当地的地理位置等，对其进行全面合理地检测。同时根据不同的农作物，分析其所需的水量，并遵循高灌溉、低排水的设计原则，将地势较高的地方作为灌溉地区，将地势较低的地方作为排水渠，促使农作物获得充足的水源。
3.2.2 安全
在农业水利工程建设时，不能留下任何安全隐患。一旦发生任何安全事故，不仅对农业造成影响，甚至会影响周围农户的生命安全。因此，在建设过程中，一定要保障安全。
3.2.3 可持续发展
现阶段，可持续发展理念不断被提及。在建设水利工程时，要平衡经济和生态问题。因此，在设计水利工程时，要遵循可持续发展原则，这样不仅能为农户带来经济效益，还能维持周围的生态平衡。
3.3 農业水利工程的管理 3.3.1 做好施工前的準备工作
从招投标环节做起，采用公正、公平、公开的招投标方式，选取信誉良好、经验丰富、能力较高的承包方。在签订合同时，要认真浏览、核对合同内容，做到万无一失。要选派具有丰富工作经验的专业设计人员，要清楚认识到自身的职责与义务。
在设计工作开始前，要对施工现场进行全面充分地了解，并且根据自身的工作经验，做好图纸设计工作，还要标注清楚注意事项与重难点，主动与施工技术人员进行沟通交流。要提高施工人员的综合素质，招聘工作经验丰富、安全意识强、专业知识全面的全能型施工人员。要为施工材料投入更多的资金支持，确保施工现场干净、整洁[3]。
3.3.2 健全规章制度
强化水利工程施工技术管理，规章制度是不可或缺的坚实保障。因此要想强化水利工程的施工技术管理，就要建立健全规章制度。制定一套完整的监管保障机制，让管理人员认识到施工技术管理的重要性。根据水利工程的实际情况，建立长期、可靠的监管计划，落实监管工作，责罚分明。
管理人员要定期到施工现场进行勘察，及时寻找施工中存在的安全隐患，制定切实有效的解决措施，做到防患于未然。通过建立奖惩制度，将管理人员的薪资报酬与工作能力直接挂钩，营造一种良好的工作氛围。对整个工程的施工建设做好监督，不断提高施工的质量。
3.3.3 提高自身的综合素质
管理人员要积极参与到各项培训教育中，不断完善自身的专业知识，丰富自身的工作经验，提高自身的工作能力，加强自身的思想道德修养与职业素养。紧跟时代发展的步伐，积极借助科学施工技术与计算机信息施工技术，对整个施工过程进行实时动态化监控，促使整个管理工作更加高效化。
聘请专业施工技术管理人员定期展开专题讲座，将管理人员以小组为单位展开学习，促使管理工作高效开展。
3.3.4 加强部门协调
在建设农业水利工程时，各部门之间要相互沟通，加强彼此之间的联系，做好各环节的监督控制，让管理工作做到有法可依、有章可循。鼓励设计部门、施工部门、监管部门定期沟通交流，及时了解各自的看法与意见，共同寻找最佳的施工方案，优化施工工艺，带来更多的经济效益。采用科学合理的方法，对施工进行检测评定，及时消除施工中的技术隐患，找出施工技术控制的要点。积极推广新工艺、新材料的应用，根据各自的工作经验，共同探讨出最佳的施工方案，统筹兼顾，优化资源配置，从源头上提高施工技术管理的质量。
3.4 制定农业水利工程惠农政策
3.4.1 政府扶持政策
结合当地扶农政策，对中小规模的水电类水利工程进行补贴，减轻农民的负担。同时，对于水库的管控和维护，当地财政部门可以给予一定的补贴，确保水库的正常运转。
3.4.2 建立中小型水利设施
中小规模的农业水利设施，可以调整和改善农田水利工程的效果，因此可以有重点、有选择地建造农业水利设施，加速对中小型水利设施的建造，并且结合当地实际情况持续推进各种灌溉技术，增强抗旱的效果[4]。
4 结束语
发展和建设农业水利工程，有助于保障农民的经济收益，维护农业的稳定发展。因此，在建设农业水利工程时，需要采用科学合理的方式，遵循水利工程的建设原则，结合当地的农作物发展和种植情况，让农业水利工程切实保障农民获得经济效益，对农村的发展作出贡献，加快农业现代化的进程。
参考文献：
[1]张雪.农业水利工程的作用及发展策略分析[J].工程技术（全文版），2017（1）：153.
[2]雍鑫，衡斌杰，陈世博.甘肃农牧区农业节水灌溉技术应用及策略分析[J].山东工业技术，2019（3）：118.
[3]孙海燕.农业水利工程的作用及发展策略分析[J].南方农业，2019（15）：166-167.
[4]于德军.农业水利工程的作用及其发展策略分析[J].黑龙江水利科技，2013（10）：231-233.
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