城市大气污染现状、成因及对策研究
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作者:杨燕敏
摘要：随着工业化、城市化进程的加快，大气污染物的排放量也越来越多。因此应做好城市大气污染现状及污染成因分析，提出有针对性的污染防治对策，为做好城市大气污染防治提供参考。
关键词：大气污染;成因;對策;城市
中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）05-00-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.029
Research on the status， causes and countermeasures of urban air pollution
Yang Yanmin
（Huangchuan Branch of Xinyang Ecological Environment Bureau，Xinyang He’nan 465150，China）
Abstract：With the acceleration of industrialization and urbanization， more and more air pollutants are discharged.Therefore，we should do a good job in the analysis of the current situation and causes of air pollution in cities，and put forward the targeted pollution prevention and control measures， so as to provide a reference for the prevention and control of air pollution in cities.
Keywords：Air pollution;Cause;Countermeasure;City
大气是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸气、固体杂质颗粒共同组成的混合气体。随着工业化、城镇化进程的加快，以及城市交通运输业的发展，城市大气污染物排放越来越多，气体种类越来越复杂，引起气候的异常变化。城市大气污染总体表现为持续时间长、影响范围广、自然恢复难度大等特点。
1 城市大气污染现状
根据《中国生态环境状况公报（2018年）》发布的数据显示：2018年，全国338个地级及以上城市中，城市空气质量达标的为121个城市，而城市环境空气质量超标的城市达到来217个，占全部监测城市总数的64.2%，全国城市大气污染状况依然严峻。338个城市中，平均超标天数占比20.7%。338个城市中，累计发生重度污染为1 899天次，严重污染为822天次。以PM2.5、PM10、O3为首要污染物的天数分别占重度及以上污染天数的60.0%、37.2%、3.6%，与2017年度相比，O3浓度及超标天数的比例均呈现出上升趋势，其他五项指标（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO）浓度及超标天数比例均呈现下降态势。
按照环境空气质量综合指数评价，全国环境空气质量相对较差的有临汾、石家庄、邢台等北方城市居多，空气质量相对较好的城市则主要集中在南方及中部地区的海口、黄山、舟山等城市。
从区域城市环境质量来看：（1）京津冀及周边的“2+26”城市，平均优良天数占比为50.5%，形势依然较为严峻。超标天数中，O3、PM2.5为首要污染物的天数分别占总超标天数的46.0%、40.7%。（2）长三角地区的41个城市中，平均优良天数占比为74.1%，明显要优于京津冀及周边城市。（3）汾渭平原的11个城市中，空气质量中平均优良天数比例为54.3%。
2 城市大气污染成因
2.1 工业生产污染
工业生产是城市大气污染的主要污染源之一，一直以来，城市工业生产的消费能源结构中，主要以煤炭为主，其中的发电行业、水泥行业等工业项目又多以燃烧煤炭进行工业生产的能源供应。2018年全国煤炭消费量同比增长1%，在煤炭焚烧过程中所产生的烟尘、氟化物、二氧化硫，会增加了城市大气中污染物排放浓度，加剧城市大气污染程度。
2.2 交通运输污染
随着城市居民消费水平的提升，机动车保有量呈现出大幅增长态势。据公安部公布的数据显示，2019年我国的机动车保有量为3.48亿辆，其中，汽车保有量达2.6亿辆。机动车数量的增加，尾气排放也呈现出大幅增长态势，机动车尾气排放中的氮氧化物、一氧化碳、固体悬浮颗粒物等，加剧城市大气中的污染物含量，形成酸雨，危害市民健康，也会影响城市建筑物的使用寿命。
2.3 日常生活污染
日常生活污染主要是指城市的餐饮业，以及居民使用的炉灶、锅炉供暖消耗的煤炭，二氧化硫等有害气体的排放，以及农作物秸秆焚烧释放的烟尘等，尤其在每年冬季供暖期间，都是北方雾霾天气高发时期，不仅影响城市大气环境质量，也会威胁着使命的身体健康。
2.4 施工扬尘污染
近年来，随着城市化进程的加快，城市加快来旧城改造、棚户区改造、道路基础设施施工等，施工扬尘污染也成为城市大气污染物的重要来源。
3 城市大气污染治理对策
3.1 加强工业污染源管控
工业污染、煤烟污染是大气污染的主要来源，因此，做好工业污染控制及节能减排工作至关重要。一是严格管控重点行业、重点领域大气污染物排放。通过详细调查污染物种类、时空分布等城市大气污染源分析，掌握城市大气污染状况，尤其是要加强电力、水泥等行业检查力度，从财政、税收等方面鼓励其采用绿色生产技术，实施清洁生产，淘汰落后产能。二是做好季节性大气污染物防控。改善能源消费结构，鼓励采用燃气等清洁能源。三是严格执行排污许可证制度。做好区域“三线一单”编制，严格园区工业企业污染物排放许可申请，鼓励重点行业企业采用节能减排技术，加快企业落后产能淘汰力度。 3.2 优化产业结构布局
政府及发改委、环保、市场监管、招商等相关职能部门要切实发挥好宏观调控职能，优化调整区域产业结构布局。一方面，要加强区域大气污染物排放严重的厂矿、高耗能、高污染型行业、企业整治力度。根据区域生态环境状况，编制园区环境规划环评报告，用以指导生态工业园区建设及园区企业引进工作。另一方面，做好区域重点行业企业搬迁、技术改造升级，如，将工业集中区布置于城市主导风向下风向;对污染严重的工业企业实行整体搬迁或能源系统改造升级。
3.3 做好机动车尾气管控
高度重视机动车尾气管控，一方面要严格执行机动车尾气排放标准，加大“黄标车”等老旧车辆淘汰，对超过排放标准的机动车予以严厉整治。另一方面，要加大燃料管理力度，确保机动车所使用的燃料符合国家排放的标准和要求。此外，还要加强节能减排及绿色出行的宣传力度，鼓励市民驾乘清洁能源车辆，或者提倡乘用公共交通工具，减少机动车使用。加大市政道路基础设施投入，改善城市道路通行环境，减少机动车怠速。
3.4 強化大气污染监管力度
生态环保部门要加强城市大气污染防治监管的执法力度。一方面，要根据区域城市大气环境污染防治方案，成立常态化大气污染防治工作领导小组，协调区域环境污染防控资源，牵头做好全市大气污染防治;另一方面，要加大污染防治惩处力度，完善污染惩罚体系，构建统一的大气污染惩处体制机制，避免出现多头处罚、交叉管理现象。加大环保知识宣传，鼓励广大市民积极参与大气污染防治，通过经济手段，鼓励市民检举企业或个人污染行为，共同打一场蓝天保卫战。
4 结语
城市大气污染表现为持续时间长、影响范围广、自然恢复难度大等特点。大气污染防治是一项复杂的系统性工作，做好大气污染防治，首先要了解区域大气污染现状及主要污染源，采取有针对性的防治措施，综合施策，不断提升大气污染防治能力和水平，为区域经济社会可持续发展营造良好的基础条件。
参考文献
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[4]赵海霞，桑阳.大气污染防治面临的挑战及对策[J].中国资源综合利用，2019（10）：119-121.
收稿日期：2020-02-29
作者简介：杨燕敏（1980-），女，汉族，本科学历，中级，研究方向为环境保护。
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