“无废城市”让生活更美好
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作者:曾媛
“提高填埋场建设运行技术门槛，倒逼源头减量化。”
“危险废物设施建设的高门槛决定了须近期与长期策略相结合。”
……
5月24日上午10点，中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所研究员黄启飞在《“无废城市”建设危险废物领域污染防治技术》线上讲座中，对“无废城市”建设相关问题进行了详细讲解。
为加深社会公众对“无废城市”的理解，提高居民参与度，营造“无废城市”建设全民共建行动体系，重庆发起全国首个“无废城市”线上系列公益讲座，邀请国内专家对中国及重庆“无废城市”的建设进展、技术、实践、成果等内容进行四场主旨报告分享。
自去年入选全国“无废城市”建设试点以来，重庆成立了以分管副市长任组长的领导小组，并印发试点实施方案，明确45个具体指标，111项工作任务，全面提升固体废物减量化、资源化、无害化水平，“城市让生活更美好”的愿景正在成为现实。
设施保障 生活垃圾变绿色资源
6月8日清晨5点，重庆市江津区西湖镇。
一辆垃圾运输车缓缓驶入重庆三峰百果园环保发电有限公司（以下简称“三峰百果园”）。
经地磅称重后，运输车进入了垃圾接收大厅。5号接收门绿灯亮起，运输车随即驶入其中，打开车尾仓门，被压缩的生活垃圾倾倒而下，进入垃圾储坑。
经3至5天的发酵后，这批垃圾将被垃圾抓斗抓入焚烧炉的进料口，再由推料器推至炉排上进行焚烧。
“焚烧产生的热量可用于发电，燃烧后的炉渣和处理后的渗滤液可实现回收利用。”三峰百果园工作人员介绍道。
走进位于二楼的中控室，技术人员正运用DCS系统对整个垃圾处理过程进行远程操作，并对生产运行的各项参数进行监控。
“生活垃圾焚烧全年无休，时刻都有技术人员进行监督和操控。”工作人员表示，“三峰百果园一天的入炉生活垃圾处理量为4500吨，大约能产生230万度的电量，除去10%的厂区自用电，剩下的发电量可供大约45万户家庭一天的日常用电。”
沿着三楼的走廊往里走，墙壁上的彩色格子装饰惹人注目。
“它们就是由垃圾焚烧后产生的炉渣回收利用制作而成，焚烧后产生的炉渣可以用来制砖铺路。”工作人员解释道。
成功实现生活垃圾资源化、无害化处理，离不开三峰百果园这一整套完善的设施设备和操作流程。
“颗粒物国家标准为30mg/Nm3，欧盟标准为10mg/Nm3，1#焚烧炉的实时值为1.12 mg/Nm3，2#焚烧炉的实时值为4.23 mg/Nm3……”
在環保指标实时监控屏幕上，6台焚烧炉内的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等数据检测值正在被实时传送至生态环境部、地方环保部门等。
“将这些数据同步实时上传至相关部门，全程监督垃圾处理过程，能有效确保生活垃圾实现无害化处理。”工作人员表示。
截至5月底，三峰百果园已无害化、减量化、资源化处理生活垃圾286万吨，产生电量12亿度，减少碳排放约101万吨，原生生活垃圾实现近零填埋，垃圾蜕变为资源的美好场景正在这里上演。
制度先行 “无废城市”建设提速
4月1日，四川与重庆两省市签订建立了《川渝危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》，正是这次“牵手”，揭开了危险废物跨省市转移的新篇章。
“由于危险废物种类繁多，无法单独依靠一个省市自行建设类别齐全的危险废物利用处置设施，危险废物跨省市转移的需求也越来越大。”重庆市生态环境局固体处副处长胡刚表示。
按照有关规定，跨省、自治区、直辖市转移危险废物，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。
“按照原来的管理模式，每一个企业申请转移危险废物跨省转移时需要由所在地省级生态环境部门征求接收地省级生态环境部门意见，办理手续繁琐且办理时间长。如四川跨省到重庆最多的废铅蓄电池，2019年共审批177件，来往函件354份。”胡刚表示，“在‘白名单’制度建立后，纳入‘白名单’中的危险废物及相应的危险废物处置企业，经双方协商确认后，可按此‘白名单’直接予以审批，不再需要双方的生态环境部门函商确定。”
6月1日，重庆德能再生资源股份有限公司收到了位于四川省的什邡开源环保科技有限公司运送的28.64吨废铅蓄电池。
作为“白名单”上的危险废物处置企业之一，重庆德能再生资源股份有限公司受益于“白名单”制度，产废企业从提出危险废物跨省转移申报到审批完成，一共不到10个工作日，相比于之前的“函来函往”整整缩短了至少1个月的时间。
“我们会定期相互告知‘白名单’制度中的危险废物经营单位及相应类别危险废物的实际接收、处置等情况，若跨省转移过程发生严重环境违法行为或者危险废物利用处置单位不再具备处置能力，我们会立即停止跨省转移，进一步降低跨省转移环境风险。”胡刚表示。
全民参与 共建绿色生活方式
“你好，拆开的快递盒可以投放在包装废弃物回收装置里面，寄件的时候可以免费使用这些盒子。”
5月31日，洪湖东路顺丰网点负责人李涛和往常一样，对来取件的用户做快递包装二次回收的提醒。
“你们这个还可以，二次利用很环保。”言语间，取件的用户已将快递盒拆开，并投放到相应的回收装置里。
“顾客取件时，我们会有意识增强他们的回收意识，包括在对快递员进行入职培训时，也会着重强调避免过度包装，鼓励快递包装箱回收，并要求他们在配送过程中对顾客作出引导。”李涛称。
意识增强，硬件能力同样需要提升。
为进一步落实绿色生活理念，重庆启动了“绿色快递邮政城市”试点工作，重庆市邮政管理局推动落实相关试点目标：电子运单使用率达95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率达70%、1000个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。通过鼓励引导快递行业使用电子运单、循环中转袋，鼓励引导有条件的快递末端网点设置包装废弃物回收装置，进一步推进“无废城市”细胞化建设。
截至4月底，重庆市寄递企业电子面单使用率达到98.8%以上;“瘦身胶带”封装比例达85.80%;电商快件不再二次包装率达72.57%;主要品牌快递企业循环中转袋使用率达82.43%;累计新增480个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点，完成年度目标80%。
“下一步，我们将持续按照国家邮政局‘9792’工程安排，落实重庆市‘9796’工作目标，大力推广应用新能源车辆，希望能得到相关单位的支持，为邮政快递业争取一定的政策扶持，大家齐心共建‘无废城市’、共享绿色生活。”市邮政管理局市场监管处副处长江河表示。
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