环境保护设施竣工验收监测的几点思考
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[摘 要]本文对如何做好建设项目环境保护设施竣工验收监测进行阐述，并提出建议，为环境保护设施竣工验收工作提供有益借鉴。
[关键词]环境保护 验收监测 思考
中图分类号：TU712.5；X322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）07-0297-01
环境保护设施竣工验收监测是落实环评和“三同时”制度的重要手段，是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口。受委托的监测单位对环保设施竣工验收进行监测，出具的监测报告是环保管理部门对环保设施竣工验收的重要依据，验收监测结果是否真实、准确、可靠，对环境保护设施的竣工验收是至关重要的。要做好环境保护设施竣工验收监测，受委托的监测单位必须进行现场勘查，编制验收监测方案，对环保设施作全面、准确的分析，加强监测全过程的质量控制，出具的监测报告应准确和明确。同时，要重视建设单位环保设施管理人员的技术素质。这些因素直接影响环境保护设施竣工验收监测的效果。
1.现场勘查
现场勘查包括对建设项目生产设施的勘查和对配套建设的环境保护设施及措施的勘查和检查，是检查建设项目是否能够开展验收监测、确定验收监测范围和制定验收监测方案的一个关键步骤，也是验收监测环境保护管理检查的一个组成部分。验收监测项目负责人收集齐相关资料后，组织监测人员进行现场勘查，了解厂界周围环境，检查生产运行记录，了解生产负荷，察看每一工艺中产污环节，为编制科学可行的监测方案提供依据。
2.制定科学、可行的竣工验收监测实施方案
竣工验收监测实施方案在整个竣工验收监测过程中起着指导作用，在制定方案前必须对被验收单位的生产状况和环保治理设施的具体工艺作全面了解，根据不同污染源不同治理方法，制定对应的实施方案，确定监测频次和监测因子。竣工验收监测方案编制成后，应征求建设单位的意见，经受委托的监测单位审核后，报环保部门审查。
3.对环保设施作全面、准确分析，确保验收监测的准确
环保设施竣工验收监测是指环保设施竣工试生产期间对其建设项目执行国家环保管理規章制度、环保设施的实际建设、落实、管理、运行状况以及周围生态影响、污染物排放及达标等方面的监测分析评价，是验收的主要技术依据。受委托的监测单位必须按照审定的竣工验收监测实施方案进行工作。在验收监测过程中对建设项目所在地的自然环境概况，工程基本情况，生产工艺情况、生产的原辅材料，主要污染源，环保设施的情况作全面了解。如该项目产生的是废水、废气，还是固废、噪声，其中含有哪些污染因子，处理、处置状况，污染物最终排向去向，处理设施，排放方式，排污口规范化、管理规章制度以及对周围环境质量影响等等。因为在验收监测过程中，企业为了顺利通过验收，不如实提供实际情况，往往把生产工况和生产规模调整在允许的最低条件下，而环保设施调整到最佳状况，来应付验收。
长期以来我们验收监测仅以出口污染物是否达标排放为主要依据，着眼点放在污染物的处理效率及排放的污染物是否达标，而忽略了治理成本等因素，这样往往造成验收时污染物治理达标，而在实际生产过程中，环保设施不能正常运行，对周围环境造成严重污染和危害，因此要对环保设施作全面、准确分析，从工艺、生产规模、产品等方面核查与设计、环评要求是否相符，从而保证验收监测的准确性、精密性、代表性、可比性和完整性。
4.提高环保设施管理人员的技术素质
企业环保设施管理人员的素质与环保设施治理效果直接相关，没有素质好、责任性强的管理人员，要使环保设施正常运行，污染物达标排放是不可能的。在平时的竣工验收监测时常碰到这种情况，验收监测时的设备管理人员是提供设备的单位派出的，企业的管理人员只起协助作用，验收结束后，提供设备单位人员抽回，企业的环保设施就不能正常运行或处理效果达不到要求。为此，验收监测时，检查企业管理人员是否经过专业培训，有无技术合格证和上岗证，是否对设备工艺原理及工艺流程熟悉，要把对企业环保设施管理人员的技术考核作为验收监测的一项重要指标之一。
5.加强验收监测全过程的质量控制
为了验收监测公正、公平，受委托的监测单位在验收监测过程中应制订相应的监测质量保证措施，在验收监测中所用的采样器和其他监测仪器，均应符合国家有关标准或技术要求。监测方法应采用国标规定的监测分析方法，若无国标再选用《水和废水监测分析方法（第四版）》、《气和废气监测分析方法》内的方法。参加监测分析的同志应责任心强，技术过硬，熟悉了解被监测单位生产工况和污染治理工艺，熟悉相关的监测分析方法，并要有监测分析上岗证。样品的采集、运输和贮存及实验室分析全过程质量保证工作，严格按有关技术规范和规定执行。在监测分析中，要特别注意样品的代表性、时效性，以确保出具的数据准确可靠。
6.验收监测报告应依据准确、结果明确
环境监测报告是环保设施竣工验收的重要依据，应随同分析原始记录经过监测单位内三级审核签字后，以监测单位的名义对外报出。监测单位在出具报告时必须实事求是，监测数据准确、可靠，评价标准引用准确，对排放污染物是否达标、环保设施的效果、环保设施正常运转费用是否合理，要有明确的结论。
作者简介
陈国华，1980年12月出生，男，陕西大荔县人，助理工程师，2003年毕业于西安建筑科技学院环境工程技术专业，从事环保监测工作13年。
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