我国危险化学品安全管理存在的问题及完善策略
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[摘 要]“安全第一，以人为本”，最首要的任务是确保人的生命安全。发展，首要的是安全的发展。危险化学品的安全管理是安全工作一项重要的任务，根据目前我国危险化学品安全管理的现状，必须加强管理，建立一个完备的安全管理体系来确保危险化学品在生产、使用、储存、运输中的安全。本文对我国危险化学品安全管理存在的问题及完善策略进行分析。
[关键词]危险化学品；安全管理；问题；完善策略
中图分类号：F271；F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）11-0091-01
危险化学品作为特殊的商品，极大地改善了人们的生活，但其固有的危险性也给人类的生存带来威胁。如管理不善，一旦发生事故，不仅会给企业造成重大经济损失，而且会给社会和环境造成极其恶劣的影响。危险化学品的安全管理事关人民群众的生命财产安全和人类共同的生存环境，加强危险化学品的安全管理工作迫在眉睫、势在必行。
1对危险化学品进行安全管理的必要性
首先，是由其固有的特性所决定的。因为危险化学品的有害、有毒、易燃、易爆以及强腐蚀性等特性，从源头生产直至经营全过程的各个环节，无论哪个环节控制不适当，都极易引发事故。伴随着化学工业迅速的发展，化学品种类与数量也逐渐增加，许多化学品的易燃性、易爆性与有毒性决定了其事故易发性和多发性。当今的化学工业生产越来越具有设备的复杂化、多样化和连接的管道化等特点。假如管道线发生破裂或者是设备有所损坏，就会使易燃易爆的气体和液体大量瞬间释放出来，蒸发成为云团，和空气进行混合到达爆炸的极限。若再随风飘动到居民区，遇到明火导致爆炸，就会造成不可想象的后果。不仅如此，因为危险化学品大多数都对我们的人体有危害，而其挥发性又强，如果设备或管道密封的不严，具体操作人员处理不得当或是操作失误，就极易使化学品产生泄露或挥发等现象，直接造成相关人员慢性或急性中毒，甚至是死亡。所以，必须要强化对危险化学品的管理，尽最大努力避免其对我们生命、健康、财产以及生态的伤害和破坏。其次，是要适应我国相关法律法规的要求。对于危险化学品的管理，我国制定并颁布了一系列相关法律法规，使化学品的管理有法可依，有法可循。最后，是要与国际同步。我国成功加入WTO，给我国化学品的安全生产与管理提出了更高的要求，只有不断提高完善管理方法，才能在激烈的国际竞争中获得生存空间。
2危险性化学品安全管理中存在的主要问题
2.1安全管理方面的不健全
我国现行的《中华人民共和国安全生产法》、《化学危险物品安全管理条例》等同危险化学品生产工作的安全性相关的一系列法律、法规同现阶段我国社会市场经济的发展不相适应，执法的主体和执法的客体都发生了巨大的变化。由于一些安全管理法律和标准之间的处罚和依据的不统一，促使执法者在执法的过程中无章可循，让许多不法之徒钻了法律的空子。目前，我国危险化学品的立法管理体系尚不健全，还不具有能够同国际化学管理体系接轨的体系。然而我国在化学品的生产和进出口方面的工作是十分繁重的，由于缺乏一套系统的安全管理制度，因此，很难有效地控制具有较大污染危害的化学品的生产与进口。同时，我国的化学品的污染防治工作还有待改善。根据有关的调查统计，部分国外已经禁止使用或者严格限制使用的化学品，比如，甲胺磷、久效磷等化学品。我国的不断生产威胁到了人们的身体健康，破坏了环境。所以，建立健全符合本国国情的化学品安全管理登记制度迫在眉睫。
2.2缺乏专业的管理人才
在从事危险化学品的生产和管理中，专业人才缺乏较为严重。企业的生产人员和管理阶层的安全意识都不强，都没有真正认识到安全生产的重要性。因此，操作人员在进行具体操作时，因为缺乏专业的操作水平，就容易出现疏漏。同时，由于作业人员和企业管理层的安全意识薄弱，就不会在工人的防护上下太大功夫。因此，在危险化学品使用和存储过程中出现问题时，由于没有相应的防护措施和手段，就会增加事故的严重性。
2.3安全技术薄弱
在我国，危险化学品的管理技术相对比较薄弱，在技术上缺乏相应的安全关键技术。危险化学品登记不完善，没有相关的数据库对全国范围内危险化学品使用企业进行登记管理。危险化学品的信息包含内容不够丰富，有很多危化品都不能够明确的说明其具体的危害性，对于这一类危化品的鉴别工作必须尽快完善。这就需要大量科学技术的支持，使得每一种危化品确切的危害都被大家所熟知。目前危险化学品相关管理不能支持我国产业发展的相关技术以及安全。
3危险化学品安全管理采取的对策
3.1建立完善的法律、法规、标准体系
依据当前我国对危险化学品进行管理的状况以及将来危险化学品的发展倾向，更应向国外的先进管理工作的经验进行借鉴，还要向国际惯例进行学习，通过以上希望我国的化学品安全管理体系能够尽快同国际体系接轨，通过对我国现阶段国情的认识，在制定同市场相符合的管理危险化学品的法律法规。并且需要保证制定的管理体系具有一定的前瞻性、可操作性。另外，法律还具有可变性，随着实际状况的改变要及时对法律进行更改，不能让法律的滞后性影响我國经济的发展。同时，需要根据实际情况及时修改法律法规，逐渐消除标准滞后于实际情况的问题。由于我国经济的快速发展，所以需要大力研发更多新的产品和材料，这些促使了新的危险化学品开发的快速发展，因此也需要加强化学物质申报审查制度的实施。
3.2加强安全宣传力度
要大力宣传安全生产的重要性，要责令督促相关的危险化学品生产企业，提高自身危险化学品的安全意识。企业也应该在工人上岗前对其进行专业培训，提升他们的操作水平和能力，还要加强对安全防护意识的宣传，教给工人一些应急方法。同时，企业应该完善车间的防护设备，以便应对危险化学品使用时可能会出现的危险。
3.3完善危化品事故的应急救援体系
对于我国来说，对于危化品事故应急救援体系开始建设的时间相对较晚，没有很好的应急救援标准。对危险化学品急救技术的研究非常重要，编制相应的危险化学品应急预案，对应急救援技术进行大量的储备工作，对应急环境进行修复。让每一个构成单位都发挥出自己的功能。相互之间的交流沟通十分重要，要在工作中加强协调性与合作性，对于应急体系不断完善，将检测、分析、警报、应急救援组成一个有机的联动系统，如果发生事故能够第一时间制定出救援方案，并赶赴现场开展救援工作。建立实用性强的、能让各部门之间协调配合的、发挥整体救援优势、覆盖全社会的完整的应急救援体系系统。
结束语：
通过对危险化学品的安全管理工作现状的研究，指出了在管理过程中存在的一些管理上的问题，并根据存在的安全管理问题提出了安全管理的策略，通过管理控制，即按照国家法律和标准建立起来的管理程序和措施，来开展危险化学品生产企业的安全管理工作的评估与检测，为科学的监督、管理以及提高危险化学品提供了相关的参考。
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