主动生动联动

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　　摘要　本文就西方欠发达地区如何做好对外宣传工作进行了分析。
　　关键词　欠发达地区　对外宣传
　　中图分类号G210　文献标识码A
　　
　　西部欠发达地区的最大特点是地处腹心，发展不足发展缓慢。扩大开放合作、加快发展是当前面临的重大课题。但扩大开放合作必须要有知名度、吸引力和良好形象，而对外宣传是扩大知名度、增强吸引力、树立良好形象的最佳途径之一，因此，西部大开发，必须辅以西部大外宣，突破空间地域限制，突破发达地区舆论强势重围，突出自身的特色，主动、生动地做好外宣工作。
　　构建大外宣格局，要求欠发达地区做好外宣工作。近年来，从对外新闻宣传、中外媒体交流到国际公关宣传，从互联网新闻宣传到大奥运外宣，一个由中央统筹协调，各方面外宣力量相互配合，运行有序的全方位、多层次、宽领域的大外宣格局逐步形成完善。构建大外宣格局，就是全国上下外宣工作“一盘棋”，每一座城市每一个地区是这盘棋上的一枚棋子，只有每一个棋子发挥自己应有作用，棋局才有可能活才有可能赢。因此，每个地方在对外宣传中国的总格局内都有自己的使命，都有大有可为的空间。欠发达地区对外宣传要有所作为，就必须充分认识这个战略机遇期，充分利用整体外宣的连带效应，主动服从服务于国家经济文化对外合作。抢占对外交流先机。只有这样，欠发达地区才能巧借全国大外宣这艘航船，载自己“出海”。
　　顺应开放新趋势，需要欠发达地区做好外宣工作。随着经济全球化和信息网络化的加快发展，我国改革开放的不断，深入和区域经济合作层次的不断提升，必然要求内陆与境外、海外的经济技术和文化交流进一步密切，必然要求欠发达地区尽快地融入对外开放的大潮中。特别要看到，当前沿海发达地区的企业和产业，正面临着生产成本不断上升和全球金融危机对出口的严重影响，迫切需要进行战略转移。而且有一大批跨国企业、跨国财团“到中国去”的热情正在向“去中国哪儿”转移，急于寻找新的增长空间。此时，知名度、和良好的形象将决定人们的行为指向，也在很大程度上决定了产业转移的总体趋向。而塑造形象的关键，正是主动、积极、有效的对外宣传。
　　增强自身吸引力，亟待欠发达地区做好外宣工作。当今时代，资金、人才、资本、技术、信息等经济要素的“逐利”行为，总是向被人注意的地方进行聚集，也就形成时下很热门的词：注意力经济、形象力经济。常识告诉人们，要引起别人注意，就得靠宣传、靠包装、靠形象。欠发达地区的地理劣势并不能掩盖在其区域内的独特资源优势，突出自己的特色，有效开展对外宣传，就一定能引来八方眼球，打造经济“洼地”。曾经不为人知的遂宁市，近年来结合自身优势，因地制宜，实施差异化战略，以全新的视角和市场的眼光。以拓荒者的勇气和智慧，打破“熟悉的地方无景观”的思维盲点，变隐性资源为显性资源，促进资源全面转型升级，成功推出了“中国死海”、“观音故里”、“中华涪江湿地走廊”等具有中国绝品意义的旅游品牌，并创造了一个品牌一个十亿大单的融资神话。因此，越是欠发达地区，越要注重提升自身知名度、吸引力；越是欠发达地区，对外宣传越要超前发展，越要敢出新招、善出奇招。
　　欠发达地区做好外宣工作，要增强主动性。面对经济发达地区宣传强势，欠发达地区外宣工作必须抢抓机遇，找准重点，主动出击，才能营造于已有利的舆论先发效应。
　　抓策划。对外宣传是一项系统工程，一个好的策划对于外宣工作成效起着决定性作用。策划的关键在于提前介入。大到一个地区整个外宣工作的策划，小到一个外宣活动、外宣项目的策划，都需要打好提前量。可以说，开展对外宣传工作，好的策划是成败的关键。
　　抓重点。经济建设是各项工作的中心，也是外宣工作必须始终坚持的重中之重。外宣工作要提升地位、扩大影响、增强效果，就要始终围绕经济建设，始终服务经济建设，使外界了解当地的发展成就、发展环境和发展前景。另一方面。抓重点，就是要抓住外宣的重点受众。
　　抓特色。就是要突出宣传本地区的特色优势，增强对国外、省外的吸引力和影响力。所谓特色优势，就是“人无我有”的独特优势、“人有我优”的强项优势、“人优我特”的比较优势。越是特色强的东西，越具有潜在的诱惑力和吸引力。在对外宣传中，我们要抓住这类特色优势做文章。作为欠发达地区，吸引人的特色更多表现为历史文化、自然资源、民族风情，如自贡的恐龙、宜宾的酒业、乐山的大佛等。事实证明，只要我们抓住了一点并将之放大，外宣工作定能取得事半功倍的效果。
　　欠发达地区做好外宣工作，要把握生动性。在欠发达地区对外传播能力相对较弱的情况下，必须有生动的形式、生动的内容、生动的载体，才能取得“少投入，大影响”的效果。
　　善借媒体宣传。媒体宣传受众多、传播快、作用直接，是对外宣传的主渠道。作为欠发达地区，应本着由近及远，由低端至高端的原则，力求用最少的成本获得最大的效果和最广的影响。具体讲，欠发达地区就是要用好省级、中央、境外、国外四类媒体，面向省内先进地区、沿海发达地区、台港澳华人地区及美英法德等发达国家，宣传本地的新变化、新气象、新成果。如果不做这样的分类，有限的资金就不会达到更好的效果。界限分清了，外宣工作的整个重心便可进行明确的倾斜，只要我们盯住几个制高点，自然而然就会铺开一片。
　　扩大文化交流。对外文化交流具有“润物细无声”的潜移默化作用，对于增进内陆与沿海、东部与西部、国内与国外之间的了解、加深友谊、促进合作具有重大意义。内陆很多地区都具有深厚的人文底蕴和鲜明的文化特色，这便为开展外宣工作提供了优越的文化条件。欠发达地区一定娶善于发掘和利用发掘这些在国内有独特性、在国际上有推广价值的自然景观和文化资源，并设计好与外宣的对接点，这样就可以使外宣找到长期可以依托的良好抓手。
　　开展友城合作。国际友城是一座城市国际竞争力的重要资源要素。欠发达地区在国际影响力偏弱的情况下，用好、用活友城资源，往往会收到意想不到的效果。友城问，重点要加强文化交流与合作，可开展民间外交，组织市民互访；邀请文艺团体进行交流演出，举办国际性“文化展”和“艺术节”；推动友城学校结好，互派访问学者和留学生，推进教育交流与合作。同时，要注重媒体间的交流与合作，如在各自主流媒体和门户网站上优先推介友城，开办“友城视窗”栏目；推进友城媒体合作，组织媒体互访及相互进行实地采风。但如何拓展合作与交流空间，深化合作与交流主题，外宣工作应在这方面作更多的探索与实践。
　　用好企业资源。虽然是西部欠发达地区，但往往并不少一些知名企业，如绵阳绵阳、宜宾、泸州在全国虽然并不很知名，但长虹、五粮液、泸州老窖、郎酒等影响很大，全国知晓。欠发达地区的外宣就要很好地借助这些知名的企业，积极主动地在中央和省级媒体开展强势宣传，以扩大地区的影响力。
　　做精外宣品。外宣品制作水平的高低也在一定程度上

决定着外宣水平的高低。粗制滥造的外宣品，不仅起不到宣传的目的，反而影响形象。外宣品制作要加强外宣选题的规划和策划，努力提高设计和制作水平。内容上要着眼现实，重视历史，具有浓郁的地方特色、文化气息。形式上要内容新、品种多、小而精、专业化、印刷精美，适合不同口味，适应现代人阅读习惯。欠发达地区经费有限，外宣品制作更要在做精做美上下功夫。另外，要加强外宣品的摆放工作。要在旅游景点、涉外宾馆等地摆放外宣品，让来宾能随时随地接触到我们的外宣品，用一句外宣术语，那就叫“灯下亮”。
　　拓展新阵地。在经济全球化和信息传播现代化的今天，互联网因其信息海量、即时互动、天然落地的特点，正在成为备受青睐的对外宣传阵地。特别是在这次抗震救灾宣传中，网络传媒展示了空前的宣传威力。在这种形势下，办好、用好、管好互联网，对欠发达地区扩大自己的声音至关重要。办好互联网，重点是加强主流新闻网站建设。用好互联网，就是要掌握网上舆论宣传的主动权。要加强网上舆情分析，及时发现和正确处理倾向性、苗头性问题，建立健全网络阅评队伍，加强网上评论引导，积极开展网上舆论斗争。管好互联网，重点是管舆论导向，要完善互联网突发事件新闻报道的快速反应和应急协调机制，组织好突发事件的新闻报道工作，先发制人，加大正面信息发稿量，形成网上舆论强势。
　　欠发达地区做好外宣工作，要注重联动性。对外宣传涉及面广、资源分散、工作难度大，是一个复杂的系统工程。各级党委、政府要整合外宣力量，建立联动机制，加强统筹协调，从而提高了外宣工作的整体效应和工作水平。
　　加强领导，提供保障。对于欠发达地区来说，外宣工作是展示对外形象的一个重要窗口，是促进经济发展的一种重要资源，是凝聚社会力量的一条重要途径。但外宣工作又是一项需要日积月累、循序渐进、从长计议的工作，不可能一蹴而就。各级党委政府要从战略的高度，把对外宣传工作纳入了对外开放的整体规划，提供必要条件和良好环境。加大投入，把对外宣传经费列入同级财政预算，并随着本地经济发展逐年增加，确保重大外宣任务的完成。同时，各级领导部要认真学习外宣工作知识，了解政策，掌握技巧，探索规律，进一步拓展渠道，强化手段。逐步建立由对外宣传工作领导小组统一领导、对外宣传办公室具体负责、涉外部门各尽其责、社会各方面积极参与的领导体制和工作机制。
　　统筹协调。整合资源。整合外宣资源必须首先整合外宣力量。外事、外贸、科技、教育、旅游、文体、招商、新闻出版、广播电视等部门担负着对外宣传的重要职责，是对外宣传的重要力量，要促使他们树立大外宣意识，自觉把对外宣传融入到各自的业务工作中，各展所长，各尽所能，创造性地开展外宣工作。有个形象的比喻叫“同炒一盘菜”。一盘菜，你放花椒，我放辣椒，但是端出去是一盆完整的好吃的大菜，这不是一个简单的大拼盘，而是有一个核心理念和总体目标支撑的。整合资源关键是统筹规划、实现资源共享、信息共用、团结协作、台力推进，有计划有步骤地实现对外宣传工作目标。
　　建立机制，提高水平。重点要做好以下三个方面机制建设：一是建立健新闻发布工作机制，促进新闻发布工作的经常化、正规化建设。通过建立和开展新闻发布工作，有利于提高本地对外开放的透明度，有利于更加全面、及时、准确地向外介绍本地发展情况。欠发达地区新闻发布工作起步较晚，在如何规范新闻发布秩序，提高新闻发言人素质，加强新闻发布的组织策划等方面还需努力。二是建立突发事件对外新闻报道快速反应机制，加强正面引导，努力消除和减少负面影响。遇到突发事件，关键在于你如何把握，如何主动引导舆论，这才考“手艺”。近来相继出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》和《突发公共事件新闻报道应急办法》，为我们做好突发公共事件新词报道带来了契机。三是是建立重大外事活动公关宣传的工作机制，使重大外事活动的对外宣传工作制度化、规范化。这些机制的形成，必将开创欠发达地区外宣工作新局面。

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