媒介融合研究领域的力作
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作者: 樊秀峰
《西方传媒业的融合、竞争与规制》(湖南师范大学副教授、经济学博士肖赞军著,中国书籍出版社出版)。
当今,电信、广播电视、出版和计算机等产业之间的融合正如火如荼。相对传媒产业而言,这是一场前所未有的产业革命。首先,几大产业的价值链节纵向分离,在横向交相融合,传媒产业的生产、传输和接收模式发生了革命性的变化,在这一革命中已经观测到的变化和即将发生的变化使我们不得不将此前的广播、电视、报纸等媒介视为“传统媒介”。其次,几大产业价值链节的交相融合重塑了市场竞争格局,而数字化时代的规模经济、范围经济又重新定义了企业的最优规模边界,传媒市场结构正发生巨变;在政府规制上,传统传媒规制的市场基础正在消失,原有的纵向分业规制遭遇根本性挑战,世界各国的传媒规制正在经历历史性转型。西方发达国家走在这场变革的最前沿,而中国亦于2010年推行“三网融合”试点,应对媒介融合的传媒规制改革迫在眉睫。电信、广播电视和出版业三个部门如何从产业分立走向产业融合?产业融合如何改变传媒业的原有市场结构及其竞争格局?产业融合如何对传媒规制理论产生影响?西方国家在融合时代如何进行规制改革?中国应如何从西方国家的融合规制趋势中获得启示,在传媒、通信领域建立融合规制?这些问题是传媒经济研究中的前沿问题,该书对这些问题进行了全面深入的探讨。
该书先从理论层面对传媒、电信领域的产业融合,传媒业的市场结构与传媒规制的演进趋势这三个方面的一般规律进行了探讨,然后选择了一些样本对西方国家这三个方面的动态进行了考察,最后结合中国传媒业的发展实际,提出了中国融合规制建构的基本思路。在研究体系上,全书分为融合、竞争与规制三条主线。三条主线貌似独立,但事实上自然相连,是一个逻辑整体:几大产业的融合导致传媒业竞争格局的颠覆性变化,融合和变化的竞争格局又致使传媒规制的彻底变革。因此,全书逻辑体系缜密,研究思路清晰,这在类似的研究中是引人注目、值得赞赏的。
对传媒业的融合、竞争和规制这样一个前沿性的选题,肖赞军博士在三年研究沉淀的基础上,无论是在理论层面还是在实践层面,都提出了极富启迪性的创见:
在理论层面上,该书的重要贡献在于:①阐明了媒介融合过程中传媒业产业结构从纵向一体化向横向一体化转换的具体过程。尽管已有文献对这一“转换”规律有所阐释,但其转换过程却未能尽释,甚至被处理成一个“黑箱”,该书打开了这一“黑箱”,详细阐释了其转换过程。②揭示了媒介融合进程中传媒市场结构演进的一般规律。尽管由于传媒与电信之间可以相互进入,融合对竞争的强化在已有文献中一直被津津乐道,但该书阐明了未来传媒市场结构的嬗变不尽如此,竞争被强化的缘由也不尽其然,指明了未来传媒市场中竞争与垄断“双双被强化”,二者“共生”。③该书阐明了西方国家传媒规制在产业融合进程中的演化趋势。
在实践层面上,该书在中国传媒经营体制改革及产业融合的双重背景下提出了中国融合规制建构的政策思路:放宽广电、电信之间的交叉准入;内容与传输分离规制;坚持技术中立与业务中立原则;组建融合性的规制机构;放松资本准入。这些举措对中国问题切中要害,具备可操作性。时下中国正在推进“三网融合”,政策思路对“三网融合”进程中中国传媒规制政策的调整具有重要的参考价值。
该书选题前沿,逻辑缜密,研究深入、细致,理论观点具有创见性,对策建议具有可操作性,是这一研究领域的优秀成果,值得媒介经济研究者、传媒实践者、政府管理层相关人员一阅。■
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