广西北部湾经济区信息服务业建设

来源:用户上传      作者: 朱　峰

　　[摘要]文章以中国信息服务业发展为背景，从广西北部湾经济区信息服务业发展的需要出发，在社会调查的基础上，分析了广西高职高专院校经济信息管理专业毕业生就业能力与专业结构的现存问题，初步探索了广西高职高专院校建设和完善经济信息管理专业的课程结构与专业人才能力的培养方向。
　　[关键词]北部湾；信息服务业；经济信息；人才培养
　　[作者简介]朱峰，广西经济管理干部学院讲师，硕士，广西南宁530007
　　[中图分类号]G642.0　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2008)10-0175-04
　　
　　广西北部湾经济区是信息经济条件下的一种多区域经济合作。无论是产业结构优化还是产业技术升级都需要有专业化、系统化的经济信息服务作支撑。这就需要大量的经济信息专业人才为其发展服务。
　　近年来，广西高职高专院校的经济信息管理专业毕业生不能有效满足社会对该专业在专业知识和专业能力上的人才需求。社会调查显示，一方面，经济信息管理专业在专业人才的能力培养和专业知识结构设计上主要表现出以信息技术为核心的经济管理类基础课程和信息技术类基础课程的简单叠加构成。这种结构对社会实际需要和学生的就业能力存在着诸多弊端，相当部分的经济信息管理专业的高职高专学生毕业后没有从事自己的专业活动。另一方面，由于近几年信息产业的回落，经济信息管理专业的生源大幅度下降，一些高校因此而认为，社会经济发展和企业生产活动对经济信息管理专业已经不再大量需要，从而缩减了经济信息管理的专业规模，使经济信息管理专业的建设与人才培养遭到了巨大打击，制约了广西北部湾经济区信息化建设和信息服务业发展的人才后备力量的培养。
　　
　　
　　一、广西北部湾经济区对信息服务专业人才的需求前景
　　
　　知识经济和信息经济使社会产业结构发生了根本性变化，信息竞争力成为一个国家或地区经济发展和企业竞争力的重要组成部分。随之而产生的现代信息服务业也成为21世纪全球经济发展中最重要的战略性产业之一，特别是在我国经济发展模式从粗放型向集约型发展转变的过程中，更需要现代信息服务业对产业结构优化和产业升级的推动都表现出高效的增值效益。
　　1　信息服务业将成为中国国民经济中新的增长点。2005年11月，国家信息化领导小组第五次会议通过的《国家信息化发展战略(2006―2020年)》对我国信息化发展作出了方向性指导：一是推进国民经济的信息化。坚持服务现代化建设全局，围绕调整经济结构和转变经济增长方式，推进国民经济信息化。二是推进社会信息化。围绕提高治国理政的能力，推行电子政务，围绕构建和谐社会，推进社会信息化。三是促进信息化健康发展。以市场和社会需求为导向，以企业为主体，充分发挥市场机制在信息化发展中的重要作用，通过国家宏观引导和调控。四是加强信息化专业人才的队伍建设，提高国民信息能力。
　　就信息服务发展的实际方向而言，信息服务业在政策和市场两个力量的引导下朝着计算机化、数据库化、网络化以及企业信息资源联机分配等方向不断发展。具体地讲，信息服务业在我国的发展主要包括了系统集成、增值网服务、数据库服务、咨询服务、维修培训、电子出版、企业产品展览等方面的服务性业务。在企业信息化中，企业利用互联网将知识和信息转变为企业的盈利能力，通过企业内部信息在互联网上的传播，来提高企业与消费者之间的互信。正是由于互联网能够将多种信息传递给用户，而成为推动经济发展的重要力量。人们的生产与生活方式也因此发生着革命性的变化。
　　2007年中国现代信息服务业产值达到9073.3亿元，同比增长15％，在良好的政策环境和需求增长推动下，产业整体呈现增速发展的势态(见图1)。
　　从产业结构上看，2007年信息传输服务业占据整个产业的2/3，数字类产业的年增长速度为35％，成为拉动信息产业增长的核心力量，IT服务业发展稳健，增长速度与整体产业基本持平(见图2)。
　　一些研究机构预测：未来五年是信息服务业发展的重要阶段，在政策推动与需求带动下，产业发展复合增长率(CAGR)约为18.4％。在国民经济和服务业中的地位不断上升，并对第一、二产业形成较强的带动作用，成为真正的支柱型产业。
　　因此，中国信息化发展远未结束，未来社会对信息服务人员的需求空间将进一步扩大，以电子信息系统、互联网络、计算机应用为基础的经济信息服务业将成为国民经济新的增长点。
　　2　信息服务业是广西北部湾经济区的内在需求。广西北部湾经济区是中国一东盟各国间文化交流、物流运输、商贸活动等各种信息活动的中楹地区。信息作为现代经济新的增长要素，广西北部湾经济区在促进产业结构优化与升级、构建高效的电子政务以及区域投资风险管理等各个方面都离不开信息平台的支撑。以信息化促进广西北部湾经济区城市化、工业化发展将会快速推动广西北部湾经济区的经济发展。发达国家的实践证明，信息服务业是一个国家国民经济增长的倍增器。
　　广西北部湾经济区域信息化发展要求在现有可利用的软、硬件资源基础上通过多区域合作，构建多区域分布的共享资源库、工具库，并通过发展信息服务业来拓展区域网络功能，推动中国一东盟自由贸易区多区域合作的信息平台支撑体系。
　　目前，广西北部湾经济区信息化水平还处在较低端，广西北部湾经济区的信息资源市场化和产业化的程度偏低，主要体现在四个问题上：一是信息资源开发不足、流动不畅；二是经济增长方式处在转型期，企业对经济信息管理与应用的效益不高；三是信息资源总量较低、质量较差、结构失衡；四是政府信息公开制度和政府的电子政务还不够完善，网络应用与拓展面不宽。因此，解决这些问题，推动广西北部湾经济区信息化发展，首要任务就是要大力培养信息服务业的专业人才。因为经济信息管理专业人才是区域信息化和企业信息化的建设者、应用者，这类专业人才的培养对推动区域信息化和企业信息化、提高企业信息使用率有着战略性意义。
　　
　　二、经济信息管理专业技能差异性与人才培养现存问题
　　
　　现代信息服务业是指利用计算机、通信和网络等现代信息技术手段，对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用，为社会提供信息产品和服务的专门行业的集合体。经济信息管理主要是对经济类信息的市场搜集、分类、加工、存储和利用，其目的是为经济管理和投资者提供信息服务。经济信息管理专业是顺应信息时代对人才的要求而建立起来的从信息服务业中分离出来的综合型专业，主要是为满足国民经济中各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等部门培养从事经济信息管理人才的需要。
　　1　经济信息管理与一般信息服务业的差异性。在社会经济活动中，一般信息服务业的专业活动主要体现在三个方面：一是信息传输服务业，主要包

括通信传输服务业、互联网基础服务业和广电传输服务业；二是数字媒体服务业，主要包括互联网信息内容服务业、移动信息内容服务业、数字影音服务业及其他数字内容的服务业，如数字化教育、数字出版等；三是IT技术服务业，包括运营服务(如IT咨询、系统集成、软硬件维护与支持等)和外包服务(如BPO、ITO等)。经济信息管理专业的信息服务与一般信息服务业相比具有自己的独立性，主要体现在：
　　首先，经济信息管理服务就属性而言仍然属于信息服务产业，但有别于一般的信息服务业。经济信息管理在社会活动与实践上最大的特点是针对性，失去了服务对象的针对性，经济信息管理就会变得空洞。因此，经济信息管理专业服务必须针对经济活动中不同的主体而具有不同的活动内容。从服务对象上经济信息管理可以分为宏观经济信息管理和微观经济信息管理。宏观经济信息管理以国民经济运行数据和行业经济信息进行加工处理，服务对象为经济管理部门及研究机构；微观经济信息管理则以市场经济信息进行加工处理，服务对象是为企业及个人经济活动而服务。
　　其次，经济信息管理与信息技术服务虽然有密切的联系，但它们属于不同的两个领域。经济信息管理必须以信息技术及信息技术服务为基础，利用信息技术对经济主体提供有效的经济信息。经济信息管理重在利用信息技术解决经济问题；而信息技术是经济主体进行经济信息管理的基础性条件，包括软硬件的建设，属于计算机系统建设与应用，最终目的是要为经济主体的信息有效管理与应用而服务。例如在社会信息化过程中，经济信息管理专业人员对电子政务、企业信息资源的运作、商务电子数据交换等，除了提供必要的信息技术及信息系统的安装、建设、维护之外，更重要的是通过信息技术的应用提供有效的经济信息管理，从而达到产业的增值效应。
　　2　经济信息管理专业人才培养的现存问题。目前，经济信息管理专业毕业生在社会实际就业能力调查说明，广西高职高专院校的经济信息管理专业在专业设计、能力培养和社会实践等方面存在着诸多有待解决的问题。
　　(1)经济信息管理专业能力用信息技术专业服务能力代替。经济信息管理不等于信息技术管理。经济信息管理专业是以信息技术为基础，而不是以信息技术为目的。高职高专的经济信息管理学生由于培养层次和教育目的的不同，其能力特征主要体现在对经济信息服务的专业性、实用性和操作性上。因此，经济信息管理专业是以信息技术为基础，以某一领域的经济信息活动为加工对象的专业技术性服务。
　　通过对广西区内及部分区外的一些大学和专科学校的经济信息管理专业的课程设计调查发现：大部分高职高专的经济信息管理专业由于受到信息技术基础作用的误导，把信息技术操作、信息维护和信息系统的开发作为经济信息管理的专业能力培养方向，取代了经济信息管理专业所应有的专业能力。这使毕业生在实践工作中既不能达到信息技术专业开发与应用的高要求，又不能提供经济信息管理专业的信息分析、管理与应用的服务，达不到经济信息管理专业服务为服务主体带来的增值效应。
　　近几年来，经济信息管理专业(高职高专)毕业生就业的社会实践中，经济信息管理专业毕业生除了主要掌握一些信息技术的基础知识外，对经济信息本身的处理与运作并没有达到社会、企业对该专业能力的增值要求，严重影响了毕业生的就业和实际工作的专业能力。
　　(2)经济信息管理专业服务缺乏社会经济活动的针对性。由于经济信息管理专业操作与应用的对象――“经济信息”存在于经济社会的各个领域之中，一些高职院校对该专业能力的应用设定几乎包括了所有经济活动场所，专业能力在经济活动方面无所不及。这种现象是专业缺乏社会活动针对性而导致的“空洞现象”。调查表明，经济信息管理专业在专业设计和学科安排上几乎存在着一个共性问题：专业结构基本上是以基础性信息技术和基础性经济类课程拼凑而成。
　　事实上，以经济社会活动为反映的经济信息是分层次、分领域的，不同领域的经济活动有不同的知识体系和信息结构。不同院校的经济信息管理专业应根据院校拥有的不同师资力量和学术优势，针对不同领域的经济信息服务提供具有特色的专业服务，进行特色的专业设计。这就是经济信息管理专业的针对性问题。没有针对性的经济信息管理，不但没有特色，而且缺乏竞争力。
　　(3)经济信息管理专业表现为信息技术与经济管理的简单叠加。大部分高职高专的经济信息管理专业毕业生无法对经济信息管理提供有效的专业服务。一方面，经济信息管理专业在专业设计上仅仅把信息技术的相关学科和经济管理的相关学科简单地叠加起来组成的。没有对专业以经济信息为研究对象进行有机结合，使毕业生在社会经济活动的专业实践上表出缺乏专业应用的系统性和参与经济活动的完整性。另一方面，由于高职高专的经济信息管理专业学生基础和学习能力的限制，在日常学习中把信息技术和经济管理的基础知识为主要的专业学习，一般情况下经济信息管理专业毕业生几乎不能独立完成专业在社会实践中的应用。
　　(4)经济信息管理专业创新没有从社会长期需求和产业升级需要人手。受经济及信息产业发展周期的影响，2007年，信息产业发展出现了新的拐点，产业增速大幅减缓。从近年来历史数据上看，2000年至2005年信息产业及信息服务业平均增长超过35％，2006年增长速度下降到23.6％，2007年为18％。信息产业的这些变化不是单独的，除了有产业周期的影响，还有经济方面的，如自然规律影响、出口环境恶化、成本优势下降等方面的影响。但更重要的是这种变化深层次地反映出信息产业本身结构的不合理。
　　针对这种状况，一部分高职高专院校急于追求“专业创新”，而脱离了市场需要和违背信息服务业的内在发展规律，变为了“专业创造市场”，而不是专业满足市场。影响了经济信息管理专业的规范化、长期化建设。
　　
　　三、结论
　　
　　结论一：广西北部湾经济区经济发展需要大量的经济信息管理人才，广西高校及高职高专学院应从广西北部湾经济区产业发展、机制建设、风险投资等区域经济发展的实际需求出发，根据自己的师资力量和学科资源优势，组建针对性强、具有不同院校特色的经济信息管理优质专业，为广西北部湾经济区开发与发展培养出具有高素质、高技能和实用性的经济信息管理专业的服务人才。
　　结论二：广西北部湾经济区大力发展配套性的经济信息管理服务业，是区域产业结构优化和产业升级的需要，是解决区域就业总体水平的有效手段之一，也是信息化促进工业化、城市化发展的重要策略。
　　结论三：广西高校及高职高专院校应针对广西北部湾经济区建设与发展的实际需求，面对经济信息管理专业现存问题，整合不同院校的资源优势，加强对经济信息管理专业的课程设计、专业能力培养、专业社会实践等方面的研究与改革，培育出具有针对性的经济信息管理从业人才。进一步提高和完善广西北部湾经济区信息监测、信息管理、信息应用和信息导向等服务体系。
　　
　　[责任编辑：清　泉]

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