河北:多措并举稳物价

来源:用户上传      作者: 崔茹 于亚博

　　2010年，价格市场波诡云谲，变化异常。1月～10月，全国CPI平均上涨3.2%，而到了11月，CPI上涨到了5.1%。河北省2010年前三季度居民消费价格总水平累计上涨2.7%，总体上呈温和上涨态势。但第四季度以来，居民消费价格涨幅明显加大，10月份上涨3.9%，11月份上涨4.5%，物价上涨又一次成为经济生活的焦点。人们形象地说：“吃，一个苹果两元多；穿，一件衣服上千元；住，房价5年涨了2倍多。”物价上涨成为大家议论的话题，通货膨胀正从预期变成现实。面对一些商品价格特别是主要农产品价格上涨过快的情况，河北省出台了一系列有效措施稳物价、保民生。
　　
　　一、制定政策，稳定市场价格，保证市场供应
　　
　　针对近一个时期市场物价波动较大，涉及民生的生活必需品价格上涨过快的现象，河北省政府第七十三次常务会议发出《关于进一步切实做好稳定物价工作保障群众基本生活的通知》（以下简称《通知》），出台了10个方面的措施，稳定市场价格，保障市场供应，满足人民群众基本生活需要。该《通知》要求，从2010年11月份起至2011年春节的4个月时间里，对全省优抚对象、城乡低保对象、农村“五保”供养对象、大中专院校在校学生，按每人每月15元发放临时价格补贴。启动最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。同时，省政府还建立了价格调控联席会议制度，启动了价格应急监测预警机制。
　　为落实河北省委、省政府稳物价、保民生的有关精神，各级各部门积极行动，各项政策措施得到迅速贯彻落实。省财政厅安排1亿元扶持农产品流通体系建设，并安排部分储备贴息资金，确保农资和副食品储备资金需要；省农业厅采取措施，重点抓好24个省级蔬菜示范县建设，大力发展蔬菜冬春生产，提高市场供应能力；2010年11月26日12时起，全省所有收费公路开辟农产品流通绿色通道政策，比国家要求时间提前了5天；为落实临时价格补贴措施，省财政厅、民政厅、教育厅密切配合，及时摸清各类补贴对象底数；省商务厅制定具体措施做好生活必需品市场供应，同时利用商务部应急保供专项资金，在各设区市尝试建立以蔬菜为主的生活必需品应急临时储备；省粮食局规范粮食收购市场秩序，截至11月底，已累计收购秋粮5.65亿公斤，比上年同期增加4.25亿公斤。
　　为确保物价稳定，各市也迅速行动。石家庄市投入1000万元加大蔬菜基地建设，组织好冬季蔬菜、生猪、鸡蛋等群众基本生活必需品的生产和供应；邢台市政府专门拨付10万元补助市蔬菜集团采购了一批大白菜、土豆等耐储存蔬菜低价投放市场；沧州市完善应急储备制度，做好低收入群体救助工作；张家口市拨付300万元财政资金用于增加对白菜、土豆、胡萝卜、青椒等大路菜的冬储；保定市围绕蔬菜生产重点强化22个批发市场建设，加强与京津蔬菜批发市场、超市等的产销对接，保证全市和增加京津市场蔬菜供应；秦皇岛加强市场运行调节，选定7个较大规模的生猪养殖基地，活体储备了9500头生猪。
　　
　　二、强化价格监管，维护市场正常价格秩序
　　
　　河北省政府出台10项稳定物价的措施后，河北物价部门派出督导组，分赴各地进行督导检查，严密监控市场价格动向，加强价格举报平台建设。目前，全省已有10个设区市106个县（市、区）实现了省、市、县三级联网。
　　2010年11月23日，河北省应急价格监测预警机制及时启动，30种居民生活必需品和20种主要涉农产品价格监测由周报改为日报，开展了粮油主要副食品批发价格和面粉、食用植物油出厂价格监测日报。应急监测预警机制主要分三个流程进行上报。首先是各地的物价工作人员到当地的市场进行物价采样，然后将采样的数据在物价部门内部的应急监测预警系统中录入，省物价部门最后进行汇总，对各地上报的价格进行分析。如果在监测过程中发现多种关系老百姓民生的产品价格出现异常波动，省物价部门会经过慎重决断后，向省政府提出建议，启动价格临时干预措施。
　　各级物价部门还科学谋划，精心组织，省局和市、县混合编组，上下联动，密切关注市场价格动态，采取检查和巡查相结合的方式，严肃查处不执行明码标价、价格欺诈、价格串通、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为。2010年1至11月，全省共查处各类价格违法案件5064件，查处违法所得金额10,393.8万元，经济制裁金额7930.1万元，其中，退还用户金额1734.9万元，有效地维护了市场正常价格秩序。
　　为了加强舆论监督，省物价部门采取发布形势分析报告、召开新闻通气会、组织媒体现场调查、撰写评论员文章等方式，及时发布价格信息、解读价格政策，引导社会各方面正确看待价格形势，努力稳定社会通胀预期。
　　
　　三、未雨绸缪，打好2011年价格仗
　　
　　2011年,输入型通胀压力上升,食品类价格上涨压力大，通过货币政策稳定物价受到多重制约，推动价格总水平攀升的因素仍然较多。面对这种形势，2010年12月底，河北省召开了物价局长会议，未雨绸缪，有备无患，部署2011年的物价工作，明确提出：把稳定价格总水平作为物价工作的首要任务，坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，全面加强价格调控监管工作。
　　一是发展生产稳供给。深入研究促进农业发展，搞活农产品流通，保障市场供应的价格政策，进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。做好粮、油、肉、糖、菜等生活必需品以及石油、煤炭、化肥等重要生产资料储备。认真落实国家提高粮食最低收购价格政策，充分调动农民生产积极性。加强监督检查，确保鲜活农产品绿色通道政策落实到位。整顿治理农产品流通环节价格秩序，使农产品价格上涨的利益更多地向农民倾斜。
　　二是有效调节稳水平。强化价格监测预警，密切关注重要商品国内外供求和价格变化。加快建立和完善重要商品价格调控预案。依法建立和完善价格调节基金制度，切实发挥好价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体的作用。把握好政府管理价格调整的时机、节奏和力度，对已经确定的调价项目，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。密切关注、准确测算物价上涨对当地低收入群体生活的影响，认真做好低收入群体价格救助工作。
　　三是加强监管稳秩序。加强和改进民生价格与收费监管，认真落实基层医疗机构零差率销售政策，改进县以上医疗机构药品加价办法。规范幼儿园收费和各级各类学校的学费与住宿费标准。完善廉租房、公共租赁房价格监管办法。降低电信基本资费特别是增值服务收费标准。加强行政事业和经营收费管理，降低偏高的收费标准。规范调整人防、卫生监测和卫生质量检验等收费。继续规范各类经营服务性收费。组织开展涉农、涉企、教育、医疗、交通运输、资源性产品价格和收费专项检查，切实减轻企业和群众负担。加强市场价格监管，依法严厉查处囤积居奇、哄抬价格、变相涨价以及恶意炒作、合谋涨价、串通涨价等违法行为。
　　上述一系列有力措施，必将有效缓解河北省物价上涨压力。
　　作者单位：河北省物价局
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