刍议如何做好督查工作
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作者: 郑红玲
摘要:督查工作是政府及其部门工作不可缺少的重要组成部分,督办力度直接影响着各项工作的进展和落实,本文对如何抓好政务督查工作提出相关建议。
Abstract: Supervision work is an important and indispensable component in government and its departments, supervision direct impact on the progress and implementation, this paper on how to do government supervision work better makes related suggestions.
关键词:督查 执行力 服务 作风
Keywords: supervision execution service style
作者简介:郑红玲,女,(1978-),河北阜城人,唐山师范学院,讲师,研究方向:管理
政务督查,是指对政务工作的进展情况进行督促检查,及时发现和解决政务工作进展中出现的问题、矛盾,督促承办单位按要求抓好落实。政务督查是推动决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要途径和手段,也是政府办公厅(室)的一项基本职能。因此,做好政务督查工作,对于提高政府执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。
一、在提高执行力上下功夫
我们都深知“三分战略,七分执行”的道理,执行就是抓落实,执行力就是抓落实的能力。好的决策、好的政策、好的工作部署、好的工作思路都要靠执行、靠落实才能有效果,没有落实,再完善的制度也是一纸空文,再理想的目标也不会实现,再正确的政策也不会发挥作用。落实就是要把口头上讲的、纸上写的东西,比如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等,付诸实施,并达到预期目标。
提高督查工作的执行力,必须在尽职尽责的基础上,做到尽心。尽心,一方面,要有大局意识,树立督查“一盘棋”的思想,主动服务大局、服从大局,既要学会融入发展大局中去开展督导检查工作,又要善于结合本地实际研究督导落实的具体方法,上下齐心,共同推动政府各项决策部署、目标任务的落实。另一方面,要高度注意细节,细节到位,才能真正执行到位。上级或本级领导交办的每一件督查工作,都是领导当前最关注、最急需解决的重点、难点问题,必须全力以赴、认真细致对待,布置督查工作要细、现场督导查看要细、汇总整理材料要细,提出建议措施更要细上加细,要努力把每一件督查任务都做成精品工程,确保各项重大决策部署得到不折不扣的执行、各项工作任务得到及时高效的完成,使有限的行政资源得到充分的发挥。
二、准确定位,在围绕中心开展督查工作上下功夫
开展任何工作都要突出重点,抓主要矛盾,抓政务督查更是如此,必须摆正自身位置,分清轻重缓急,避免眉毛胡子一把抓,越抓越乱。在具体工作中,督查部门要对新形势下如何使政务督查更加贴近政府中心工作、贴近政府领导工作思路,进行认真的研究,要拓宽思路,突出重点,跳出仅仅办理领导批示件的小圈子,把督查工作放在更大范围、更宽领域去开展。要紧紧围绕政府中心工作,注重发挥部门职能合力,切实改变以往单一部门督查布置多、检查少、问效难的状况,做到督导一项工作就要把它落到实处,确保抓一件落实一件。要做到这一点,必须要明确开展督查工作的着力点,简单说,一个是盯住事,对所督查的工作,要提前做好功课,摸清此项工作的具体内容和要求、有哪些内外部制约因素以及各个阶段完成的时间节点、所要达到的具体要求和标准等等,然后有针对性地开展督促落实;另一个是盯住人,要第一时间与所督查工作的责任人取得联系,随时沟通了解工作开展情况和当前存在的问题,及时向上反馈,并责成责任人尽快加以解决。
三、加强学习,在增强督查能力上下功夫
各级、各部门、各单位的督查工作者要切实加强对国家法律、政府法规和各方面专业知识的学习,特别是对国家、省、市政府的各项工作要有深入的了解,不断提高政策和法律知识水平,要着力加强做好督查工作“四种能力”的锻炼:一是要提高综合分析能力,善于领会领导的思想观点和工作思路,把握大局,善于研究分析矛盾,把握本质,找到规律,提高分析预见和判断能力;二是要提高组织协调能力,积极主动做好政务督查所涉及到的各部门、各层次、各方面的协调工作,营造搞好政务督查的工作氛围,妥善处理好上下级督查业务关系,形成抓好督查工作的整体合力;三是要提高调查研究能力,积极开展督查调研,深入实地,明察秋毫,提出有价值的可供领导决策参考的情况和意见;四是要提高文字表述能力,增强文字功底,写出观点正确、思路清晰、层次分明、言简意赅的督查报告。
四、服务领导,服务基层,在注重督查服务上下功夫
开展督促检查只是推动工作落实的一种有效手段,各级督查工作者绝不能存有将督查职能视为一种权力的错误认识,牢固树立起“寓督查于服务之中”的理念,当好上下级级之间的连心桥,当好上级和下级共同的服务员。首先,要为领导服务好。督查部门负责的是各级政府、各部门办公室各项职能中的一个部分,办公室的工作性质是“服务”,督查部门也不例外,简单说就是为本级领导提供抓落实服务的部门,它的权威来自于本级领导的授权。因此,各级督查部门都要摆正自身位置,充分发挥好服务职能,一方面,要认真细致、尽职尽责开展督促检查工作,为落实领导做出的重要部署、安排的重点工作提供督导服务;另一方面,对工作进展情况和发现的问题,要及时向领导做出客观汇报,认真提出具有可操作性的建议措施,为领导制定政策、科学决策提供参谋服务。其次,要为基层服务好。在开展督查工作时,要努力增强服务意识,坚持深入实际,体察实情,加强与被督查单位和部门的沟通联系,深刻体会基层工作者的实际困难,自觉帮助他们出思路、想办法,做好协调服务,共同推动问题的解决和工作的落实,真正做到让领导满意、让基层满意、让群众满意、让自己满意。
五、求真务实,在转变督查工作作风上下功夫
一是必须深入一线,督查工作就是抓落实,关键点在“实”,只有通过实地调查了解、走访查看,才能及时掌握第一手资料,反映真实工作开展情况,提出切实可行的建议措施。二是必须敢于碰硬。列入督查事项的工作都是“硬骨头”、“乱线团”,督查干部必须具有坚定的信念,拿出十足的勇气,敢于直面困难,敢于揭露问题,不管难度多大,一定紧盯不放,切实做到原则问题不让步、执行政策不走样、督导检查不含糊,只有这样,才能保证督查、督办的事项不走过场,切实落实到位。三是必须提高效率。必须要通过提高督查效率来促进工作的有效落实,切实避免无效督导的发生。
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