向高端产业集群看齐

来源:用户上传      作者: 徐　慧　敖荣峰　赵仁勇

　　产业是城市兴起的本源，是城市发展的动力。产业发展水平和层次，决定城市竞争力的强弱。
　　北部新区和德感工业园区的长势让人欣喜，重庆产业发展势头令人艳羡。
　　但从全市角度看，惊喜之余也有隐忧。
　　突出表现在：一是技术高端市场占有率不高，拥有的核心技术、关键技术和自主品牌不多。2006年我市受理的发明专利占申请专利的18．6％，比全国平均水平低7．4个百分点，当年授权的发明专利占全部专利的5．4％，不到全国平均水平的一半，发明专利申请受理数和授权数均处于全国中等偏下水平。科技活动产出、高新技术产业化等指数不升反降，高新技术产业化效益指标排在全国第23位。二是产业高端市场占有率不高，表现为大集团、大基地不多。2006年全国500强企业中，我市仅有10家左右，比照企业销售收入，除了长安可以进全国前100强外，其他9家都排在全国250位以后。三是企业高端市场占有率不高，表现为总部经济发展滞后。不但不能与发达地区城市相比，即使与成都、西安相比也不占优势。目前共有120多家世界500强企业在成都设立了分公司、研发中心或分支机构，而重庆目前还不足80家。
　　一流的技术才有一流的企业，一流的企业才有一流的产业，一流的产业才有一流的产业集群，一流的产业集群才有一流的城市。因此重庆要打造城市的核心竞争力，就必须在发展高端产业集群上下功夫。
　　具体地说，应抓好四个方面工作：
　　抓大创新集群建设。城市有了科技创新集群的支撑，就会迸发日新月异的活力；企业有了关键技术群簇的充实，就会成为专业领域的主宰。一是加大投入，完善创新平台，优化创新机制，改善创新环境，调动科研活动积极性，加快壮大专职科研机构群和科技型中小企业群，推进创新工作产业化。二是加强产学研一体化建设，提高科研成果产业化转化速度。要注重通过孵化园区建设、风险资金注入等手段，推动产学研的有机结合，加快存量科研成果本地化应用，适时推进中间成果的市场试水，在市场演进的过程中改造和完善技术本身。
　　抓大企业集群建设。要坚持两条腿走路，打造一批既有规模、又富效益的旗舰型企业集团。一方面，要坚持重点突破，在本土企业中培育一批成长型优质企业梯队，并通过政策倾斜、资源调配，推动优势资产向优质企业集中、优势资源向优秀企业家集中、优势资金向优良技术和产品集中，打造一批出类拔萃的大企业、大集团。另一方面，要坚持拿来主义，引进一批世界500强、国内企业100强之类的大企业战略性落户，利用更多的外地资金、人才、技术等资源来壮大大企业集团队伍。
　　抓大产业集群建设。一旦产业发展为庞大的集群就如形成了难以撼动的山体，其良好的产业生态产生的规模效应，绝非一般城市的小打小闹可比，后发城市也往往望而生畏。我们应该立足于资源、区位、政策、要素等综合优势，以各开发区尤其是各类开发园区为据点，以大企业、大项目为依托，按照产业生态群落规律组织招商引资活动，配置土地、资金等资源，建设基本生产生活配套体系，促进产业的聚类分布和有机衔接，以产业特色板块化改造星星点灯式的布局。
　　抓总部产业集群建设。一方面，将以解放碑、江北城、弹子石为一体的中央商务区定位为服务性总部中心提速建设，按照国际惯例健全通讯等基础设施网络，完善咨询、法律、会计、审计、会展以及信息传媒等专业服务支撑体系，并通过激励性政策引导，重点吸引国内外大型企业地区总部、货物分拨中心、采购中心、结算中心等功能性项目落户，引导中小城市企业集团向中央商务区集中。另一方面，将北部新区、经开区、高新区以及西永微电子工业园区、长寿化工园区定位为生产性、研发性、培训性总部基地，推进各类生产基地、研发基地、培训中心、物流配送中心等建设。
　　（作者单位：重庆市政府研究室战略处）

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