通江县认真考核乡镇档案工作
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作者: 袁德华
地处大巴山的四川省通江县,是老、边、山、穷县(国家级贫困县)。全县49个乡镇,73万人口。财政年收入仅3500万元。1979年以来,乡镇档案工作一直是薄弱环节。有部分乡镇的档案未规范整理,也未向县档案馆移交。自2003年以来,县委、政府把乡镇档案工作纳入了全县重点工作目标考核,并将考核结果在全县公开,这对全县乡镇档案工作规范化、科学化管理起到了极大地促进和推动作用。
一、努力加大宣传力度,加强基础业务建设
(一)中共通江县委办公室、通江县人民政府办公室《关于进一步做好档案工作的通知》下发后,各级各部门认真贯彻落实,坚持集中统一管理的原则,加强档案基础业务建设,提高档案工作质量和水平。一是按照《机关档案工作条例》和《机关档案工作业务建设规范》的要求,在每年六月底前,对上年度形成的各类文件材料及时整理、移交,二是加快农业和农村档案工作,重点搞好第二轮土地承包、经营权流转、税费改革、产业结构调整、村务社务公开和退耕还林及小城镇建设档案工作。
(二)认真贯彻落实中共通江县纪委、监察局《关于严肃纪律,确保乡镇机构改革工作顺利进行的若干规定》,文件要求,必须做好机构改革中档案的收集、整理、保管和移交工作,确保档案的完整与安全。
(三)县档案局及时制定了乡镇区划调整中撤、并、转单位档案移交的具体方案,积极深入基层,督促落实。
1. 撤销乡镇形成的长期、永久档案均应规范整理后,直接移交至县档案馆。短期档案移交至合并乡镇,统一管理。
2. 未规范整理的档案,与县档案馆协商,委托县馆聘请专业技术人员整理。
3. 所有档案均应登记造册,办理交接手续。
二、认真制订考核细则,严格奖惩制度
根据县委、政府领导指示,县档案局制定出重点工作目标考核实施细则,并以县委《关于重点工作目标督查考核》文件下发。一是年终县档案局对乡镇和县级各部门档案工作严格按照实施细则进行考核评分,依照标准是:1. 上年度形成的各类档案全部规范整理,无积存零散文件;2. 10年以前的永久、长期保存的档案全部移交进县档案馆。以上两次,每少一年对照相应分值扣分,扣完为止。二是及时掌握全县档案管理情况,每年不定期组织执法人员开展执法检查,努力做好乡镇机关档案的组织协调和业务指导工作。对违反档案法律法规行为,进行严厉的查处。自档案纳入年度重点工作目标考核以来,各乡镇、县级部门掀起了档案规范化管理热潮,积极主动与县档案局(馆)联系,千方百计挤出资金用于档案的移交管理工作,力争达到规范化管理。到目前为止,全县已有2个乡镇档案工作达到省二级标准,5个乡镇达省三级标准,18个乡镇全面完成档案整理移交工作,其余的乡镇档案也全部在规范整理之中。
(四川省通江县档案局 □袁德华)
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