各国如何管理不良网络信息

来源:用户上传      作者: 文 海

　　美国　手机“扫黄”不轻松
　　
　　大部分美国人用手机上网的方式与用电脑上网方式类似，因此手机色情信息的源头仍是互联网。为了保护青少年的身心健康，美国通过了多部法律，对成人网站进行限制，不过并未出台专门针对手机网站的整治措施。
　　1996年2月1日，美国国会通过了《通信内容端正法》。该法律规定，在未满18岁的未成年人接触的网络交互服务和电子装置上，制作、教唆、传播或容许传播任何具有猥亵、低俗内容的言论、询问、建议、计划、影像等，均被视为犯罪，违者将被处以2.5万美元以下的罚金或2年以下有期徒刑。
　　1998年10月，美国国会通过了《儿童在线保护法》。该法律规定，商业性的成人网站不得让未成年人浏览，而成人网站经营者必须通过信用卡付款及成人账号密码等方式，对未成年人进行必要的限制，以防止其浏览成人网站。违反者将被处以5万美元以下的罚金或6个月以下有期徒刑。
　　2000年，美国国会又通过了《儿童互联网保护法》，要求全国的公共图书馆为联网计算机安装色情过滤系统，否则图书馆将无法获得政府提供的技术补助资金。
　　
　　法国　多管齐下营造纯净网络空间
　　
　　1998年6月，法国对《未成年人保护法》中有关制作、销售、传播淫秽物品的惩罚措施进行了修改。根据修改后的法律，向未成年人传播淫秽物品者将被判处最高5年监禁和7，5万欧元罚款。
　　除了严格的法律法规，儿童保护组织和学校也在保护青少年免遭网络毒害过程中发挥了重要作用。一些组织专门负责向家长和学生提供管理软件，防范有害信息，学校也负责对学生进行“防毒”教育。
　　法国主要有两个保护儿童免于不良网站毒害的组织，一个是“电子一儿童”协会，一个是“无辜行动”协会。它们的主要任务都是向学校和家长免费提供家用网络管理软件，指导学校和家长对学生进行保护。这些软件分别针对不同年龄层的未成年人，可滤除90％以上包含色情、暴力、毒品和种族歧视等不良信息的网站及一些游戏网站。
　　法国政府去年的一项新措施受到了老师和家长们的欢迎。法国卫生、环境保护以及数字产业发展相关部门联合宣布，禁止12岁以下的未成年人使用手机。虽然该决定主要是从预防辐射的健康角度考虑，但许多教师认为，这样“一刀切”的做法能帮助未成年人免受手机中淫秽内容的影响。
　　日本
　　保护孩子远离不良网站
　　2009年7月，日本政府召开的“网络青少年不良信息对策和环境治理推进会”确定了为保护青少年免受不良信息影响的“互联网使用基本计划”。
　　据悉，这份计划是依据去年4月生效实施的《不良网站对策法》而设立的。考虑到互联网是自由发表言论的场所，计划在提及防范不良网站措施时明确写道：“民间单位和个人的自主努力将发挥主要作用，中央和地方政府对此予以尊重”。
　　该计划欲从家庭与学校两方面同时推进，除敦促父母与子女间设立“使用规范”外，还欲在对中小学教师进行培训时力争提高教师们在该方面的指导能力等。
　　
　　韩国　手机实名制打击色情犯罪
　　
　　韩国是世界上手机普及率最高的国家之一。早在2002年8月，韩国信息通信部就针对手机广告短信泛滥的情况出台了一项严厉措施：广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样和发送者的单位、电话及手机号码。同时对于滥发垃圾短信者，个人可处以最高8500美元的罚款。为了打击手机色情广告，韩国政府采取了一系列措施。比如，对通过手机等媒介，提供或诱引色情服务的人员，政府将处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚款，约合人民币17.4万元。
　　为了加强管理，韩国政府也采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。韩国人买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，这就从源头上有效地控制了不良信息的散布。如果用户接收到了不良信息，可以通过正当方式来追查发信人。

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