论粤港澳大湾区面临机遇和挑战

作者:未知

  [摘要]粤港澳大湾区的建设不仅是提振国内经济的重要一环,也是“一带一路”建设的重要支撑。粤港澳大湾区未来将成为链接国内外市场的重要枢纽。“粤港澳大湾区建设是已经上升为发国家级战略,是21世纪海上丝绸之路的核心区域。”
  [关键词]粤港澳大湾区 一带一路 拓展合作 规划纲要
  粤港澳大湾区是我国改革开放的前沿和经济增长的重要引擎,国家高度重视和支持粤港澳大湾区的发展。广东的广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的粤港澳大湾区,具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
  粤港澳合作不是新概念,大湾区城市群的提出,应该说是包括港澳在内的珠三角城市融合发展的升级版,从过去三十多年前店后厂的经贸格局,升级成为先进制造业和现代服务业有机融合最重要的示范区;从区域经济合作,上升到全方位对外开放的国家战略;这为粤港澳城市群未来的发展带来了新机遇,也赋予了新使命。
  从规划上看,粤港澳大湾区的建设不仅是提振国内经济的重要一环,也是“一带一路”建设的重要支撑。粤港澳大湾区未来将成为链接国内外市场的重要枢纽。“粤港澳大湾区建设是已经上升为发国家级战略,是21世纪海上丝绸之路的核心区域。”可以看出,国家对粤港澳大湾区的重视程度非同一般。
  粤港澳大湾区之所以被摆在这样的位置,与地域优势不无关系。中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强表示,粤港澳大湾区有完善的市场信用、清晰的政商关系、与国际接轨的商业惯例、高端服务业支撑和发达的国际联系通道。
  (一)总体合作目标。强化广东作为全国改革开放先行区、经济发展重要引擎的作用,构建科技、产业创新中心和先进制造业、现代服务业基地;巩固和提升香港国际金融、航运、贸易三大中心地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能,推动专业服务和创新及科技事业发展,建设亚太区国际法律及解决争议服务中心;推进澳门建设世界旅游休闲中心,打造中国与葡语国家商贸合作服务平台,建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,促进澳门经济适度多元可持续发展。努力将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区,携手打造国际一流湾区和世界级城市群。
  (二)合作原则。
  一一开放引领,创新驱动。积极构建开放型经济新体制,打造高水平开放平台,对接高标准贸易投资规则,集聚创新资源,完善区域协同创新体系,开展创新及科技合作。
  一一优势互补,合作共赢。充分发挥各地比较优势,创新完善合作体制机制,加强政策和规划协调对接,推动粤港澳间双向合作,促进区域经济社会协同发展,使合作成果惠及各方。
  一一市场主导,政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动各种生产和生活要素在区域内更加便捷流动和优化配置。
  一一先行先试,重点突破。支持广东全面深化改革,探索粤港澳合作新模式,推动主要合作区域和重点领域的体制机制创新,以点带面深化合作,充分释放改革红利。
  一一生态优先,绿色发展。着眼于城市群可持续发展,强化环境保护和生态修复,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,有效提升城市群品质。
  (三)在产业层面。“香港是全球第三大金融中心,深圳科技创新优势明显,广州制造业发展成熟。”苏宁金融研究院高级研究员顾慧君认为,粤港澳大湾区实际上是珠三角的升级版。政府从各城市的产业、定位、资源等出发,通过统筹、融合、合作等方式,使得大湾区内部城市互助互通。这种产业间的合作也将引领一次新的产业升级。
  (四)在金融层面。《纲要》提出“支持香港打造大湾区绿色金融中心,建設国际认可的绿色债券认证机构”黄志龙认为“得到国内主要金融机构的各种支持,为粤港澳地区的企业提供难得的发展机遇”。
  广东省推进粤港澳大湾区建设新闻发布会4月2日在广州市举行,珠海市副市长祝青桥在会上提到,珠海将按照大湾区发展规划纲要,与澳门强强联合,围绕基础设施互联互通等七大重点领域,加强政策扶持,拓展合作空间,发展新兴产业,全力服务澳门发展。
  港珠澳大桥正式开通并实现珠澳口岸“合作查验、一次放行”;横琴口岸实现24小时通关;横琴·澳门青年创业谷建成运营,这些都是粤港澳大湾区发展取得了初步成效的见证。
  全面准确贯彻“一国两制”方针,完善创新合作机制,建立互利共赢合作关系,共同推进粤港澳大湾区建设。重点做好以下六方面工作:一是以连通、贯通、融通为重点,推动规则相互衔接。二是深化粤港澳科技创新合作,携手打造国际科技创新中心。三是强化跨境基础设施对接,推动粤港澳三地高水平互联互通。四是扩大高水平对外开放,携手打造“一带一路”建设重要支撑区。五是着力增进民生福祉,携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈。六是加快推进合作发展平台建设,引领带动粤港澳全面合作。
  筹备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》已于近日出台,引起了社会各界的广泛关注。《纲要》指出,要将粤港澳大湾区打造为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。并系统阐述了粤港澳大湾区的区域范围,战略定位、产业目标、发展目标、发展布局以及未来产业规划等重要信息。可以预见未来10-15年粤港澳大湾区将成为中国乃至世界经济的推动器。
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