清洁能源企业融资问题研究
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摘 要：融资约束已经成为制约清洁能源企业良性发展的主要问题之一。从多角度分析研究清洁能源企业融资的问题，结果表明产业政策扶持持力度不足、融资渠道单一等因素严重束缚企业的融资。针对其融资存在的问题提出相应的对策及建议，即完善资本市场，鼓励金融创新，引入民间资本等，以期有效缓解清洁能源企业融资难的问题。
关键词：清洁能源企业;融资问题;对策
中图分类号：F426.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）10-0097-02
一、引言
对于正处在特殊经济转型时期的中国经济发展而言，融资约束问题已成为企业发展重要瓶颈之一，对资金需求较大的清洁能源电力企业更是如此。目前，股权融资和债权融资是企业外部融资的两种基本途径，债权融资中的贷款融资在我国企业融资中占据重要地位。然而，现有的投融资体系发展不完善，不能很好地满足企业融资的需求（曹鸿飞，2017）。其次，政策性融资支持力度下降，商业银行的贷款投放长期不足（赖明发，2017），金融领域去杠杆和严监管带来信用紧缩，进一步加大了清洁能源电力企业对外融资的难度。因此，本文希望通过对清洁能源电力企业融资问题的系统研究，能够为健康发展清洁能源产业提供相应的建议及对策。
二、清洁能源企业存在的融资问题
1.内源融资不足。目前我国的清洁能源企业普遍经营的时间较短、获取利润能力较有限，从而自身内部资金积累比较少而缺乏依赖内源融资的条件和资本，在很大程度上其发展仍依靠国家产业政策的支持和发布的政策的延续性。究其原因，其一，目前清洁能源企业的成本比传统企业的成本要高;其二，国内上市清洁能源公司的内源融资率低，且我国上市清洁能源企业大多为国有控股企业。
2.融资渠道单一。由于清洁能源发电产业属于高风险、高投资、高收益的“三高”产业，其中企业的融资也就自然不可避免地依赖健全的资本市场中存在的各种通畅的融资方式。但是反观国内的资本市场，其发展近况较难促使清洁能源企业成功融资，反而使得企业融资渠道单一，融资选择有限。目前清洁能源企业上市门槛过高、难度较大、风险投资专业化程度较低、投入有限，债券市场发展相对滞后，无疑使清洁能源企业更难融资。
3.信贷支持有限。我国清洁能源企业的总体融资成本比较高，在融资时更青睐于向银行贷款，但总体而言国内的商业银行对清洁能源企业的信贷支持力度是偏弱的。为了响应国家对清洁能源企业的支持政策，部分银行已经加大了对清洁能源企业的关注。但是，个别银行考虑减少自身的风险以及为了得到立竿见影的利益，对清洁能源企业采取了比较谨慎的授信政策，相当苛刻地规定了信用评估、担保约束条件、提供信贷数量等方面应具备的标准。与此同时，根据当前的相关信贷制度，清洁能源企业要想借助抵押物进行贷款十分困难。一是无形资产做抵押并不十分可行，二是可抵押的有形资产数量不够。而与规模较大的企业相比较，规模处于中等或小规模的清洁能源企业想得到相关部门的担保更是困难，最终导致企业从金融机构融资的方式受限。
4.政策扶持不够。当前，我国各个省份因为在清洁能源产业发展根基、发展计划、发展定位等方面各有各的侧重点。但到目前为止，仍很少有省市区能从自身产业发展阶段为基础出台特色扶持政策。大多数省份在推进清洁能源发展的加速折旧、税收优惠、补助政策等方面没有形成一套系统的流程和规范，仍有待健全和完善。清洁能源企业的融资需要国家从立法、产业政策、财政支持等多个层面进行系统性扶植并采取综合性措施。然而，我國在这方面的政策体系还不健全、不完善，政策与配套措施之间脱节。特别是针对清洁能源企业在利用债权融资和股权融资方面的政策倾斜更是一片空白，这就直接影响甚至阻碍了我国清洁能源企业的进一步发展。
三、解决清洁能源企业融资问题的对策
1.丰富投资主体。首先，合理利用外资。清洁能源企业一方面可以进入国际信贷市场，寻求其中大量专业并且资金雄厚的金融机构的支持;另一方面可以进入国际资本市场，通过发行股票或者各种债券融得项目所需资金。与此同时，政府也应该积极地完善与之相关的配套清洁能源政策体系，可通过税收优惠政策、价格优惠政策、奖励性政策等政策对潜在的外来资本进行引导，促使国际大型能源企业能够对我国清洁能源企业直接注资。其次，引导民间资本注资。企业和政府可拓展资本来源，采取措施积极引导民间资本参与到我国清洁能源企业的建设和发展中去，建立民间资本投资运行保障保险机制，用政策、宣传、税收优惠等手段引导民间资本参与清洁能源发电产业建设;也可以激励民间资本通过合作、联营、合资等方式和国有企业一起解决清洁能源企业的融资难题。此外，积极探索清洁能源企业众筹模式的合法性和商业可行性也是吸引民间资本的重要举措和创新。
2.鼓励金融创新。首先，发展融资租赁模式。融资租赁的实质是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业。通过融资租赁获得设备与贷款方式相比，具有拓宽资金来源渠道、盘活资产、提高资金使用效率和享受税收优惠等优势。而且因为有具体物品和资金相配合的特征，要是真出现问题可通过让租赁公司直接回收并处置租赁物的方式解决，从而对采用融资租赁的企业在担保和信用方面的限制及规定并不会很多，非常适合规模比较小、本身资金力量不够雄厚的清洁能源企业采用。具体来讲，融资租赁公司可以向建设运营电站的机构提供售后回租和直接租赁两种不同的服务模式。其次，使用资产证券化产品。资产证券化产品融资门槛低、市场需求大、操作简便、期限灵活、资金用途不受限制、政策的支持和创新产品和利益共赢。对于清洁能源项目而言，资产证券化融资模式对原有项目资产进行分类、重组，提升了拥有项目的公司的评级，同时可通过资本市场的支持提升项目资产的流动性，从而使整个项目的融资风险下降。
3.完善资本市场。在经济增速逐渐放缓的情况下，传统的金融机构对清洁能源技术研发的支持有限，清洁能源企业的融资可以通过吸引风险投资人、债权人以及私募股权投资者所拥有的投资资源来解决。但是当前，我国清洁能源企业对这些重要资源的利用却是不够充分的。应重点引导风险投资成为清洁能源企业融资的重要渠道，提高清洁能源企业直接融资的比重，积极发展和完善清洁能源企业“绿色债券”的发行和监管，加快扶持本土的绿色认证机构，拓宽增信思路。
参考文献：
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