上市公司环境信息披露研究
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摘要:21世纪以来,在经济高速发展的同时,全国性乃至全球性环境污染事件频发,从河北钢铁公司污染大气到四川什邡事件,环保已经成为了世界关注的焦点,政府机构和公众开始重视各大上市公司在制造企业价值的同时给环境带来的不良影响,在这种形势下上市公司的环境信息披露就显得十分重要,文章分析了上市公司在环境信息披露过程中所存在的问题,如上市公司主动披露环境信息意识不强或披露信息质量不高等问题,并提出相关改进建议,以推动上市公司环境信息披露更加规范及有效。
关键词:上市公司;环境信息;披露
一、企业披露公司环境信息的必要性
(一)减少信息不对称,让环境效益高的公司取得更多的资金
环境信息披露中的信息不对称是指在社会经济活动中上市公司拥有企业外部人员无法拥有的有关其内外部环境信息及其自身运作的最真实有效的相关信息。外部信息用户只能通过企业自愿公开的部分信息来了解企业的运营状况,获取信息的形式十分被动,这非常不利于需要基于企业信息进行分析判断的外部信息使用者做出正确的决策。
(二)不同利益团体对环境信息的披露要求
公司的利益相关者有主要和次要之分,主要利益相关者直接影响企业的正常经营,比如股东、投资人、企业员工、原材料供应商等;而次要利益相关者虽然并不能够直接影响企业的生产经营活动,但是能够间接的影响,比如环保部门、新闻机构、社会公共团体等。虽然公司不同的利益团体对公司有着不同的诉求,但在政府和社会群众对环境保护日益重视的大环境下,不同的利益团体出于不同的需求,都开始关注企业披露的相关环境信息,在面对政府和社会舆论的双重压力下,一个企业对于环境的影响很大可能会直接影响到公司的投资回报,此时企业的主要利益相关者就会在考虑是否对一个企业进行投资的过程中加入该企业给环境带来何种影响这一衡量因素,如果通过企业披露的环境信息发现,有意投资的项目会给环境带来非常不好的影响,具有很大的环境风险,那么就代表投资回报会存在更大的风险,投资者则会对此投资持有很大的顾虑。而企业的次要利益相关者则需要通过企业披露的自身的环境信息来了解该企业对我们环境的影响,企业是否承担起了自身应该承担的环境责任,是否符合国家标准,是否需要整改,所以如今与公司相关的不同的利益团体出于自身诉求,对企业披露环境信息的行为要求逐步提高。
二、我国环境信息披露存在的问题
(一)我国上市公司环境会计信息披露形式不规范,内容缺乏可比性
目前我国尚未建立完善的法律法规体系来监督我国上市公司环境会计信息的披露,目前我国有关环境信息披露方面主要为两种方式,强制性披露和非强制性披露,就目前公司的披露情况来看,除了有法律特别关注的重污染行业有一些法律上关于强制进行环境信息披露的相关规定,其他的大部分没有法律明文规定的行业多数还是遵循自愿原则,这导致我国的企业环境会计信息披露制度没有统一的形式内容规范,其可比性也就被大大减弱,并且由于企业披露其环境会计信息出于自愿,使得企业在披露环境会计信息时倾向于选择对他们有利的形式和内容。所以当所要披露的内容对企业自己不利时,公司自然不愿意主动透露。
(二)环境信息缺乏独立第三方鉴证意见
由于目前我国针对企业环境信息披露缺乏强制性的法律规定,所以公司披露的环境信息内容具有很强的主观性,利益驱动的公司会选择披露有利于公司形象的环境信息,掩盖可能会对公司产生不利影响的信息。企业本身既是信息的生产者,也是信息的发布者,这些信息不可避免地会存在不真实的情况。因此,为了真实地反映企业的环境信息并让外部信息用户了解真实的企业,非常有必要引入独立的第三方认证机构。有必要在没有第三方认证机构的情况下验证环境信息是否真实可靠。无论是否真实,是否可以将其应用于外部信息用户对其分析和决策过程尚不清楚。因此,环境信息的真实性和可靠性对于中国环境信息披露的发展至关重要。如果没有监督机构无法保证企业所披露的环境信息是否真实的情况下,所披露的内容的质量很低,实用性也就差。
三、完善我国上市公司环境信息披露的对策
(一)健全环境信息披露的法规,制定环境信息披露准则
目前,我国针对企业环境信息的披露没有针对性的法律。因此,有必要制定相应的法律法规,使环境信息的披露在实施过程中合法合规。并且通过依靠法律使这一内容更加规范和统一,以此增加其内容的有效性和可比性。因此,中国必须具体制定相关的环境信息公开指南,明确环境问题的规定。这项工作可以通过两种方式进行:一是中国证监会发布具体的披露和指引,标准化并详细说明具体过程;二是财政部会计司等有关部门对会计处理等方面进行针对性分析,并应建立环境相关的会计部门,以便按照环境相关的指导原则进行环境会计信息核算及披露制度的制定,使其符合现实并且更具操作性。
(二)加强相关部门的环境审计工作
环境报告必须由相关部门审核以确保其真实性,没有审核程序的报告只是一纸空文,没有任何意义。环境审计通常依赖于第三方机构,会计事务通常承担这一责任。大多数审计师都是会计师,缺乏对环境的了解是现存的缺点。因此,在对企业环境会计信息披露审核的过程中,必须邀请相关专家对其进行审核,并加强对环保知识相关人员的培训。中介机构应继续积累实践经验,不断深化改革中国的环境信息披露制度和现状,然后发展到全国各地。
(三)促使各个社会团体和公众的环境意识觉醒
随着社会的进步,我们应该让每个公民意识到保护我们赖以生存的生态环境,是与我们每个人的利益息息相关的事情,如若每个人民都将保护环境视为重中之重的事情,与政府以及各个社会团体统一战线,积极投身于环保运动,坚持倡导经济的可持续发展,谴责并杜绝以破坏生态环境为代价的经济发展,那么不利于环境保护的企业就会面临巨大的公共风险,为经济利益交换环境损害,相应的后续补偿费用也会增加,在法律和社会舆论的双重压力下,将会推动企业的环境信息披露形式更加全面规范,内容更加真实有效。
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