政府会计制度改革对政府预算审计的影响分析
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【摘要】新的《预算法》明确指出我国要建立完善“权责发生制政府综合财务综合制度”，从而能够让会计改革有着相应的整体规划以及立法保障。并且在政府综合财务报告制度的逐渐完善下，政府决算审计的相关目标会紧跟着国家治理规定与制度形势下的变化而改变，另外相应的审计内容将会极大的拓展与延伸，而且审计效能也有着极大的发展空间。故本文那就政府会计制度改革对政府预算审计的影响进行了探讨。
【关键词】政府会计改革;政府财务报告;审计
一、建立政府综合财务报告制度的政府会计制度改革
我国行政单位如今主要是进行预算会计，并且相关编排也是依据收付实现制会计核算为基础的决算报告。并且决算报告主要包涵决算报表与决算分析报告，来用来体现出政府年度执行状况以及政府部门支出状况，以及发展目标也是通过借助政府预算执行情况相关的信息而实现的，这对于政府相关部门与其他部门相互间进行监管是十分有帮助的。另外政府相关决算能够很好的体现出进行预算管理与预算监督。
在经济的不断发展下，如若相应决算报告制度只是像先前般只是实施收付实现制制度，那么就不能及时有效的体现出政府的实际运行成本。比如，针对于资本性支出，并不纳入到计提折旧费用，故不能很好的反映出政府实际资产负债情况。还有对于固定资产，同样也只是进行不计提就费用，导致政府资产价值与实际相差很远，并不能很好的体现出没有实现政府债务这一部分。所以，进行政府会计改革是十分有必要的，来做好以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度的完善工作，来更全面有效的体现出政府资产负债、运行成本等财务信息。
二、政府预算执行审计和决算草案审计实际状况
我国审计法明确指出，审计机关需要就本级预算执行情况与其他财政收支情况来进行相应的审计监督工作。而且对于审计部门的审计任务，主要体现在预算执行与决算方面。比如就涵盖同级人名政府财政部门的预算执行状况、下级人民政府的预算执行状况等方面。并且需要注意的是，相关预算执行审计制度的具体实施，需要经过财务部来进行决算草案，并且在审计部门进行审计后，再交给国务院进行审定，最后在经过全国人名大会进行相应的批准。
另外，以法律法规的规定角度来看，如今预算审计主要有着“预算执行审计”和“决算草案审计”的审计工作。而且政府預算涵盖预算编制、预算执行、决算主要阶段，其中预算执行是决算的进程，决算是预算执行的成果，这两者是密不可分的。并且预算执行审计范围包涵了预算编制、预算调整等几个方面，才能很好的保障相应预算编制、预算调整等几个方面的工作能够顺利开展。
三、建立统一的预算执行审计、决算草案审计和财务报告审计制度
（一）财务报告编制情况
目前关于政府部门财务报告编排工作，是以权责发生制作为基础的，来充分体现出政府部门实际财务情况、运转状况等信息，里面就包涵财务报表与财务分析的相关内容。其中财务部门会计报表有着资产负债表、收入费用表、当期盈余等不同类型;而政府部门财务分析涵盖对部门基础情况、财政部门财务状况分析、以及运转情况分析和财务管理情况。
关于资本性支出，需要遵循权责发生制原则，由于其不在当期费用的范围内，需要来对其费用总额以及净资产进行相应的调整;而关于当期费用，需要摊销的折旧费用，则需要适当的增加当期费用支出以及减少其净资产;对于已进行应付账款，也需要对其当期费用与净资产的调整工作;还有对于存活以及储备物资，当期增多的则要适当增加当费用支出与减少其资产。
（二）政府决算审计制度完善的相关要求
1.注重预算执行过程中的合理性
当政府开展相应的预算执行审计和决算审计工作时，需要充分考虑到预算执行过程与后果的真实合理性，从而让相应的政府财务报告能够很好的推动审计工作的顺利开展。而且还需要对二笔审计单位实际财务运行状况与运行成本也有足够的重视，使得政府全面问责以及绩效管理方面的作用能够充分发挥出来，进而使得政府决算审计制度能够更加完善。
2.加大对财务资金使用的效益审计力度
由于政府财务报告的编排包涵了各个方面费用的改变，而且需要内部之间进行抵消业务，这一点与之前直接来体现出相关业务相比，明显要复杂很多。因此，对于相关审计人员也要着更为严格的专业要求，从而能够很好的判断财务报告体现出的费用改变是否正确，来更加有效准确的判断出政府部门在一段时间内机关运行成本、资产债务运转状况，进而有针对性的开展相应对财务资金使用的效益审计工作。
四、结语
总的来说，在政府会计制度改革的逐步实施下，对于政府部门开展审计工作有着极为重要的作用。他不仅能够解决先前政府会计制度下存在的各种问题，而且还使得相关审计工作的开展更加顺利。因此，在实际的政府预算审计工作中，要注重预算执行过程中的合理性，以及加大对财务资金使用的效益审计力度，才能够使得审计预算工作更加顺利。
参考文献：
[1]审计署审计科研所.完善政府决算审计制度发挥在政府会计改革中的建设性作用.审计研究报告，2014.
[2]王祥君.政府预算执行审计与决算草案审计整合研究[J].审计研究，2016（6）.
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