政府会计制度改革对医院财务管理的影响

作者:未知

  摘要:目前,我国公立医院执行的财务会计制度为2010年财政部修订出台的《医院财务制度》和《医院会计制度》。这两项制度的出台,是国家为了更好地发挥医院为人民提供医疗服务的社会职能,为了进一步深化医疗体制改革的重要决策。当前,政府会计制度改革全面推进的大局正在督促着我国医院的财务管理进行改革。此外,随着社会经济的快速发展,各行各业的市场竞争越来越激烈,财务管理在医院的管理当中也愈发重要,在政府会计制度改革的背景下,传统的医院财务管理已经无法适应当前的需要。本文将从政府会计改革的内容出发,剖析当前医院财务管理当中的问题,简要分析政府会计制度改革对医院财务管理的影响。
  关键词:会计制度;医院;财务管理;改革;影响
  一、政府会计改革的内容
  根据《政府会计准则——基本准则》显示,进行政府会计改革的目的是为了规范政府的会计核算,保证会计信息质量,目标是要建立科学规范的政府会计准则制度体系,实现预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的会计核算和报告体系,实现双功能(财务会计和预算会计)、双基础(权责发生制和收付实现制)以及双报告(财务报告和决算报告)。
  (一)双功能
  改革后的政府会计制度采用全口径收支管理和现金流信息,将各单位的财务及会计业务与预算会计业务合并到一个统一的会计系统当中,实现了财务会计和预算会计的双功能。
  (二)双基础
  改革后的会计制度要求采用会计核算的基础——责权发生制,明确了会计要素,实际业务中采用责权发生制与收付实现制,真实反映出政府的实际经营情况,增强财务信息的可靠性。
  (三)双报告
  改革后的会计制度旨在建立一套适应目前我国实际政府财务工作的现代化会计管理制度。在原有的财务报告基础上,要求编制其他相关财务报表如决算报告等,更能够真实反映政府实际财务情况,提高政务财务工作的透明度。
  二、医院财务管理中的问题
  (一)医院财务管理水平较低
  当前,在我国医院的财务管理工作当中,并没有形成系统的现代化财务管理理念和体系。因此造成医院在财务管理工作上经常出现计划赶不上变化的现象,财务管理工作水平及效率低下,也造成了财务预算本身对于财务工作的监督作用不能实现的现状。此外,由于没有完善的财务管理体系,在医院实际的财务管理工作当中,财务管理工作人员不能按照规范流程进行财务管理,导致医院的实际财务工作出现混乱。
  (二)医院财务监管不到位
  目前,我国财务管理工作还缺乏有效的财务监管制度和体系。在我国大多医院中,普遍存在着多头监管或是无人监管等不合理现象,由此更加剧了医院财务管理工作混乱的现状。这些不合理想象不但不能对医院财务管理工作进行有效的财务监管,相反還增加了医院财务管理的监督成本。此外,在医院财务监督工作中缺乏有效执行的法律制度,模糊了监管过程中问题出现时的执行和惩罚,增加了医院财务监督的难度。
  (三)医院财务管理人员水平较低
  目前,我国医院财务管理工作当中还存在着财务管理人员水平、综合素质较低的问题。在我国的医院管理当中,一些财务管理工作人员自身综合素质较差,存在部分财务管理工作人员并不是科班出身,甚至没有掌握财务管理技能,缺乏财务管理经验的现象,这导致当前我国医院财务管理部门整体工作效率和水平低下,大大影响了医院的长远发展,影响医院更好地发挥为人民提供医疗服务的社会职能和作用。
  三、政府会计制度改革对医院财务管理的影响
  (一)树立医院财务管理新理念
  随着政府会计制度改革的全面推进和不断深入,医院财务管理工作也随之进行全面改革,医院在实现为人民提供医疗服务的社会职能的基础上,将追求利润最大化作为经营目标,大大地调动了医院财务管理工作人员的工作积极性。改革后的政府会计制度,融合了当前国际上先进的财务管理理念和思想,在此依据上完成医院财务管理工作,有利于树立医院财务管理工作新理念。
  (二)加强医院财务管理监管
  政府会计制度改革后,医院财务管理部门顺势改革了传统的财务管理工作模式和体系,加大财务监管力度。不但在实际的财务管理工作中解决了财务管理监督问题,还加快了财务管理工作效率,提升医院财务工作的信息公开度和透明度,更加有效地发挥医院的社会职能和社会效益。
  (三)为医院财务管理工作提供法律依据
  政府会计制度改革旨在目标是要建立科学规范的政府会计准则制度体系,实现预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的会计核算和报告体系,实现双功能(财务会计和预算会计)、双基础(权责发生制和收付实现制)以及双报告(财务报告和决算报告)。究其根本就是要建立完善的财务管理体系,由此公布并执行了《政府会计准则——基本准则》,这为医院财务管理工作提供了法律依据。
  结语
  综上所述,政府会计制度改革作为我国进一步深化医疗改革的一项重要举措,对于我国医院财务管理有着重大影响。在制度上,政府会计制度改革,为医院财务管理改革提供了机遇和前提,让改革医院财务管理制度有可能并且有据可依;在思想上,政府会计制度改革带来了当前国际上先进的财务管理理念和思想,有助于提高医院财务管理人员的财务管理理念和思想水平。医院财务管理顺势进行改革,适应了当前市场经济发展的趋势,有助于大力提高医院发挥为人民提供医疗服务的社会职能水平。
  参考文献:
  [1]钱更新.浅议《医院财务制度》《医院会计制度》改革对医院的影响[J].卫生经济研究,1999.
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