法律顾问在施工企业防范法律风险中的作用

来源:用户上传      作者:傅斌

　　摘 要：法律顾问在法律风险防范过程中发挥着不可替代的作用，企业想要稳定的经营、生产，不断提升自身的收益，就必须充分发挥法律顾问的作用来防范风险。通过分析企业在处理法律风险中存在的问题，对法律顾问的作用展开论述，并结合其作用提出有效的防范风险的手段。
　　关键词：施工企业；风险防范；法律顾问
　　中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.068
　　我国市场经济的平稳发展，需要法律手段的干预。目前，我国施工企业发展的速度很快，规模不断扩大，通常会面临各种各样的投标、合同、债务承担以及诉讼方面的法律风险。不少企业开始重视法律风险的防范，但大部分施工企业在防范法律风险方面的认识还是不够全面，制度建设也不是很完善，法律风险的防范机制很难跟上施工行业发展的速度。企业法律顾问在施工企业法律风险防范工作中扮演着重要的角色，在事前预防、事中控制以及事后调节等方面都发挥着重要的作用，企业法律顾问是保障企业健康可持续发展的关键。
　　1 我国施工企业在法律风险防范中存在的问题
　　我国施工企业的法律风险防范制度的建设起步较晚，在制度规范、机制运行以及实际操作等方面尚未完善，不少施工企业正面临着投标、承建和债务承担等法律风险带来的困扰，因此，做好法律风险的防范是保障施工企业能够顺利平稳发展的重要前提。
　　1.1 施工企業法律风险防范的意识比较薄弱
　　建筑市场的不规范运营所产生的若干潜规则与法律规章制度的相悖是产生法律风险的主要原因。我国对施工企业的依法运营提出了明确的规定，但是由于施工企业法律风险防范意识的淡薄，且执行法律法规的过程中存在侥幸心理，导致在工程投标、施工、后期维护、债权清收等方面始终存在着重大风险，例如：在招标内容的不实披露使施工企业造成了负面判断，从而造成施工合同履行困难或履行不能；施工过程中发现设计图纸的不科学以及施工用料质量不达标而造成的工期拖延；合同债务的承担方与实际招标方不一致等。这些不规范甚至是违反法律法规的操作，给施工企业的发展埋下了极大的隐患。
　　1.2 施工企业对项目产生的合同审查力度不够
　　合同的签订是所有工作开展的前提。对于施工企业来说，承建一个项目，在项目的实施过程中是需要签订很多合同的，合同的合法性以及有效性是保证各方利益和方便法律追责的直接途径。对各类合同的审核做的不完善，会导致合同条款不全面、利益的分配缺乏公平性以及不具备法律效力等问题的出现。现阶段，在施工类合同的履行过程中经常会出现无效合同、黑白合同以及合同解除等现象，给企业的利益造成巨大损失，严重制约企业的平稳发展。
　　1.3 施工企业中专业法务人员的储备严重不足
　　目前我国施工企业对具有法律专业素养的人才储备是普遍短缺的，导致在法律风险防范中的辨识力不强，执行力显得疲软。施工过程中的法律风险防范存在着周期长、工作量大等阶段性特征，在这个阶段经常需要签署大量的文件以及加盖公章，对文件签署流程的严格执行以及文件的有效管理，是防范问题出现时有据可查的重要手段，有效的过程监管是企业防范合同争议的途径，而以上这些环节，均需要有足够实践经验的法务人员才能做到详实不缺漏，从而避免施工企业的风险。
　　2 企业法律顾问在施工企业法律风险防范中的作用
　　施工企业在法律风险防范中面临着巨大的挑战，施工企业普遍缺乏法律知识，以及自身管理措施不到位，很难对法律风险进行防范，这就需要专业的法律顾问对可能涉及风险的全部工作进行引导。由此可见，法律顾问在施工企业里扮演中重要的角色，是企业经营决策以及活动管理、制度建设和合同规范审查的重要参与者，是施工企业法律风险防范工作中不可或缺的一部分。
　　2.1 评估法律风险，降低法律风险的发生机率
　　全面地分辨企业风险，才能够更好进行风险防范工作。法律顾问的风险评估工作极具系统和前瞻的特性，是全过程的一种风险评估。根据法律顾问的风险评估，企业能够更好地发现实际工作中可能导致法律风险产生的环节，及时在根源上扼杀风险的产生，规避法律风险给企业发展带来的威胁，最大程度地降低法律风险产生的机率。
　　2.2 动态的监管，保证施工企业平稳的发展
　　法律顾问的工作与施工企业的工作是同步开展的，即对投标阶段、设计阶段、施工和竣工阶段进行全过程的动态监管。法律顾问的全过程配合，动态的监管方式，能够及时发现施工企业在各阶段可能面临的法律风险，以及促使风险产生的环节，从而在事前提出解决方案与管理途径，在根源上遏制法律风险的产生条件，把法律风险产生的概率降到最低。法律顾问在施工企业的法律风险防范工作中起着预防管控的作用，是保证施工顺利开展，实现企业健康可持续发展的关键。
　　2.3 专业引导，提高施工企业法律风险防范意识
　　员工是企业发展的奠基石，员工专业素质的高低直接影响企业发展空间。目前在我国的施工行业中，普遍存在法律相关方面的人才少，员工的法律风险防范观念差的问题。这对企业法律顾问的工作提出了新的要求，法律顾问在进行法律风险评估以及防范管理的同时，要加强对企业员工法律风险防范的培训，提高员工的意识，营造全员和全过程法律风险防范的企业氛围。
　　2.4 规范化管理，促使法律风险防范的制度建立
　　目前，我国的施工企业对法律风险的防范工作落实不到位，在制度上没有形成一套适用的管理方式，在实际的法律风险防范中存在着法律风险识别不全面、产生条件不明细、监管流程不规范以及执行力度不够等问题。而企业法律顾问的存在能够很好解决这些困扰，随着法律顾问的工作开展，企业能够从中吸取经验，促使法律风险防范制度化的建立，为以后项目的开展提供借鉴。
　　3 法律顾问对施工企业法律风险进行有效防范的手段 　　施工企业面临的法律风险因素很多，但最大的风险还是合同风险，合同的有效性、公平性以及完整性涉及多方的利益，当产生纠纷时，合同是解决问题最有效的参考文件。对合同的谨慎审查及适当履行，是对企业的发展负责，施工企业必须重视合同带来的法律风险，企业法律顾问在合同管理中应采取有效的风险防范手段。
　　3.1 加强对企业法律风防范体系化建设
　　法律顾问的精力是有限的，无法全面地服务于整个企业的法律风险防范工作，在得到企业的许可下，在企业内设置法律事务部门，一方面可以减轻企业法律顾问的工作负担；另一方面可以促进企业法律风险防范的体系化建设。一支具备专业素养的团队，能够更加全面识别企业发展运营过程中存在的法律風险，更好地服务于施工企业的发展。
　　3.2 完善合同管理制度
　　为防止无效合同、黑白合同等不规范操作带来的问题出现，完善合同管理制度，明确合同的审查标准，是解决合同风险的有效途径。做到权限的明确、审查内容的细化、监管流程的划分等，是降低合同风险发生的直接途径。即对企业部门职能做出明确划分，对合同签订权利做出合法性的指定；对审查内容明确到条款的完整，做到利益划分的公平性、责任的明确性以及内容的合理性等；监管合同的履行流程要针对施工的各阶段特点进行跟踪记录。
　　3.3 加大对合同内容的审核力度
　　施工企业的项目开展，产生的合同是多样的，有招标、承建、施工和分包等合同等。为保证合同的有效、公平与合理，对合同条款逐一审查工作必不可少，如投标方的资质、款项条款、责任条款、违约条款的审查。在施工单位与建筑单位产生利益冲突或民事纠纷时，合同具备的法律效力在一定程度上能够保证施工企业的合法利益。
　　3.4 重视合同签订后的追踪监督与管理
　　合同签订后开始具有法律效力，施工企业在履行合同义务的同时，还得重视对合同实行过程的监督、定期的监督，以保证合同的切实履行；同时，也保证能够及时发现合同条款与实际需要之间的不同，方便利益相关者对合同进行洽商修改，避免合同争议的发生。
　　4 结束语
　　综上所述，很多施工企业对法律风险的重视程度是不够的，风险防范体系做得不到位，面对这样的问题，需要法律顾问来调节，并且将施工企业的风险防控引导回正轨。法律顾问在企业的风险防范中应该做到面面俱到，任何可能给企业带来风险的地方都要全面地把控，特别是企业合同涉及企业的各项利益，尤其要重视。目前我国的施工行业正处于飞速发展的阶段，企业应增强法律的风险防范的意识，加强对法律风险的防范的系统化的建设，实现企业平稳、持续地发展。
　　参考文献
　　[1]王凯.建筑施工企业合同法律风险防范实务分析[J].法制与社会，2019，（08）：7576.
　　[2]吴枫.国有建筑施工企业合同管理法律风险防范措施[J].法制与社会，2019，（22）：148149.
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