浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施

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　　【摘要】随着我国社会的发展，养老保险制度也逐渐更新和优化，机关事业单位的养老保险制度也在不断的革新，并為机关事业单位的老员工提供了越来越好的晚年生活保障。当下，我国机关事业单位养老保险制度改革虽然仍存在一些问题，但从整体来说取得了非常丰硕的成绩，社会民生反馈效果也非常好。据此，本文浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题，并总结相关的改进措施，以期能让我国的机关事业单位养老保险制度更加完善。
　　【关键词】机关事业单位  养老保险制度改革  问题  措施
　　推进机关事业单位养老保险制度改革是我国优化事业单位人员安置工作的重要保障性举措。就目前机关事业单位养老保险制度改革的现状分析，存在着公平问题、改革方案的技术问题等，这些问题都是在以往养老保险制度改革过程中都会存在的，属于新改革工作下的“老问题”，本文将针对这些问题进行分析，找出症结对症下药。
　　一、机关事业单位养老保险制度改革的意义
　　（一）推进社会公平性
　　推动机关事业单位养老保险制度改革，主要是为了让机关事业单位工作人员能够对生老病残死等风险和自然灾害带来的收入分配不公所引发的风险有一个更好的规避方式。现阶段的市场竞争环境较为激烈，很多的市场竞争在不同程度上往往会引发不一样的收入分配不公等问题。从实际看，我国对于企业建立养老保险制度较为完善，但是对于机关事业单位的养老保险制度却存在跟严重的滞后性，这就使得企业与行政事业单位之间形成了巨大的收入分配差距，并且还是得人员流动难以正常进行，在客观上讲，这样的状况影响了社会发展的竞争公平性，不利于市场经济的实际发展。因此，推动机关事业单位养老保险制度改革，一方面，既可以推进市场竞争的公平性，另一方面，还可使得机关事业单位的员工能够有一个最为合理的保障和人员流动机制。
　　（二）推进机关单位转变
　　对于我国的机关事业单位来讲，它涉及各方各面，工作人员数量较大，对我国社会经济发展有着不可忽视的作用。随着社会的发展各单位对于员工的基本待遇也是逐渐提升，但是，机关事业单位多面临的不仅仅是待遇的变化，而且，我国存在的机关事业单位很多的部门都是没有明确的只能分界，甚至是在员工数量上出现超负荷状态，这就造成机关事业单位的财政负担逐渐加重，职工收入和养老待遇出现很严重的两极化，进而引发单位之间的互相攀比等不良风气。因此，推进机关事业单位养老保险改革，不仅既可以转变政府职能，还可以促进事业单位之间人才的合理流动和收入分配及养老待遇的大体均衡，推进社会统一建设，深化事业单位改革。
　　二、养老保险制度存在的基本问题分析
　　我国现阶段随着社会经济的发展，人民生活水平逐渐提升，无论是农村还是城市，都享受着美好的生活，但是，我国对于基本的养老保险制度的建立，我国仅仅用很短的时间就从无到有，甚至是现阶段成为世界上规模最大的养老保障网。这样发展的速度下，养老保险制度却表现了众多的问题，这些问题依然在发展中有待解决。
　　（一）缺乏公平性
　　在很多情况下，我国现阶段实行的养老保险制度往往都会受到身份、地区、行业等不同条件的限制，使得养老保险出现不同类型，并且在员工退休后，甚至是出现很严重的待遇差距分极，严重影响了社会发展的公平性建设。
　　（二）可持续性不强
　　我国现阶段的养老保险制度在主体责任划分上存在很严重的模糊性，对于基本的补充性发展也是存在一定的滞后性，养老老保险的保障太过于单一，使得制度的可持续性发展受到限制。
　　（三）缺乏区域、职位的兼容性
　　我国养老保险制度采取按人群设计、分部门管理、各地区实施的“单兵突进、重点突破”方式，这样的方式下，很容易使得社会发展出现群体分割、地区分割、城乡分割等状况，甚至是出现人流的等次性分化，严重影响了社会的平衡性发展，更严重的也是破坏了社会的公平性。
　　三、机关事业单位养老保险制度改革的措施分析
　　就目前机关事业单位养老保险制度改革存在的问题分析，一方面是社会发展的过程积累的，另一方面是我国国情历史情况决定的，不仅仅影响了社会和谐稳定，也制约了经济社会持续健康发展。因此，积极改革养老保险制度势在必行，积极完善养老保险制度，解决每个人的后顾之忧，让老年人生活得更加体面、更有尊严。
　　（一）完善机关事业单位养老保险法律法规
　　随着社会的发展，法制化是养老保险改革的制度保障。就目前情况分析，我国养老保险制度在法律层面上分析存在很多空白，也没有完善的详细规定。因此，推进机关事业单位养老保险制度改革就必须要抓好法制建设，积极出台机关事业单位养老保险改革新政策，更新相关的法律法规，统一规范各机构的养老保险法律。
　　（二）加大改革推进力度
　　对于养老保险制度的改革，要积极联合多部门积极实行，加强国家对于养老保险改革的政策支持，加强相关单位沟通、联系，贯彻落实高歌政策，及时按政策完成参保登记信息采集工作，确保最新政策能够得到最有效地执行和落实。
　　（三）积极排除不稳定因素
　　对于影响养老保险改革的众多不确定因素，机关单位要积极寻找应对措施。主管部门要积极做好改革进程中的信访反馈，科学合理的制订相关应对方案，对过程中出现的疑问进行针对性的解答，及时排除不确定性因素，以保障养老保险制度改革平稳的进行。对于历史遗留的发展问题，管理人员也要积极顺应时代的发展趋势与基本需求，积极创新改革的策略，让养老保险的改革能够完全跟上社会发展的基本步法，也能让更多的机关事业单位的职工享受到公平性的养老保险待遇，进一步推进社会公平的实现。
　　四、结束语
　　我国是一个人口众多的大国，对于一系列的工作制度改革绝对不能一蹴而就，他需要一个长期的过程。因此，在机关事业单位的养老保险制度改革过程中，我们要积极面对各方面的困难，从实际需求出发，深入问题的本质探索，逐渐改革，进而实现社会的全方面公平，提高机关事业单位人员的工作满意度和主观幸福感。
　　参考文献：
　　[1]李冰.机关事业单位养老保险制度改革研究[J].财经界（学术版），2018.
　　[2]马志英.浅谈机关事业单位养老保险制度的改革与创新[J].人力资源管理， 2018，（1）.
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