浅析机关事业单位养老保险基金有效运行分析与策略

来源:用户上传      作者:

　　摘  要：养老保险是我国机关单位的一种重要的保险制度体系，随着我国社会经济以及社会保障体系的不断完善与发展，有关部门以及广大人民都对养老保险制度以及管理提出了更高的要求和标准。本文主要从养老保险基金的重要性、发展的制约因素以及改进措施等方面进行研究与探讨，希望能为该问题的研究与探讨增砖添瓦。
　　关键词：机关事业单位;养老保险基金;有效运行;分析与策略
　　在我国，养老问题是一个人们尤其是机关单位的工作人员十分关注的一个问题，它与我们每个人的切身利益有着千丝万缕的关系。在历史上，一直都有国家承担公职人员的养老问题的传承。但是严格意义上我国的保险制度从上个世纪七十年代才开始逐步建立起来，九十年代才有养老保险制度的确立。因此目前我国机关单位的养老保险制度还存在许多问题，需要我们不断去改进。
　　一、养老保险基金的重要性
　　在我国，养老问题是一个人们尤其是机关单位的工作人员十分关注的一个问题，它与我们每个人的切身利益有着千丝万缕的关系。机关事业单位的干部人员是我国国家单位的重要运行基础，他们是重要的人才以及骨干力量，对于他们退休后的保障不仅是我国社会保险制度发展要解决的重要问题，也关系到我们党维系社会稳定、促进社会发展的重要基础。因此，对事业单位养老保险基金的改革社会各方都给予了高度的关注。
　　但是严格意义上我国的社会保险制度从上个世纪七十年代才开始逐步建立起来，到九十年代的时候事业单位的养老保险制度才算是正式确定下来。在最开始实行的时候，机关单位工作人员的养老保险与其它企业单位并无二致，主要是国家有关部门按照工作人员一定的薪金比例来进行发放的。改革开放之后我国开始提倡要改革计划经济，引进社会主义市场经济，在这个背景下，企、事业单位的养老保险也发生了一些改变，国家机关事业单位在养老金发放等方面明显更具有优越性。相对于一些发达国家来讲，目前我国的保险制度发展历程较短，仍然存在着很大的问题与不足之处。党的十八大就提出了要对企、事业单位的养老保险制度进行改革，我们一定要贯彻党的方针和要求，对机关事业单位的养老保險基金进行改革。
　　二、养老保险基金改革的意义
　　根据相关文件的规定，国家有关部门自2014年就决定要对机关单位的养老制度进行改革，主要涉及到的内容一方面是改革要循序渐进，另一方面则是将事业单位的养老基金与一些企业单位进行“并轨”。简单的来说，工作人员的养老金不在仅有国家承担，个人也要从工资中扣除一部分作为养老金的来源。这种改革的推行有十分重要的意义。
　　（一）减轻相关部门的资金、财政压力
　　计划经济时期，我国机关事业单位的在职人员的养老金大多都是由政府部门进行承担的，个人几乎不需要付出。在国家颁布的决定下达后，国家机关事业单位的在职人员要按照循序渐进的方式，逐渐进行调整与改革。他们最终要实现跟企业单位工作人员一样的养老待遇，有单位和个人共同来承担养老金的发放问题。这种改革在一定程度上减轻相关部门的资金、财政压力。
　　（二）有利于统一管理、促进公平，完善社会主义保障体系，
　　国家机关事业单位的工作人员在工作福利、养老保险等各方面都比一些企业单位的工作人员更具有优越性。改进机关事业单位的养老保险基金有利于促进各地区、各单位的人们实现同等的养老基金待遇。这不仅有利于国家和单位进行统一管理，还有利于完善社会主义保障体系、维护社会稳定。
　　（三）有利于事业单位内人才的流通
　　在改革之前，事业单位内的工作人员要想流动，是一件十分麻烦的事情。就以养老基金为例，不同的单位对于养老金的实行措施是不同的，人员的转移涉及到的养老关系、养老基金等方面的转移是一件复杂的事情。现如今，参保人员在一定的单位进行流通时，不转移基金，只转移涉及到的养老关系。这种改革有利于事业单位内人才的流通。
　　三、推进其有效运行的策略
　　（一）要进行大规模的宣传和教育，减少改革阻力
　　事业单位的养老保险改革涉及到的方面比较广，面临着很多问题，其中一个比较重要的就是事业单位在职工作人员的态度问题。虽然改革势在必行，但是许多事业单位的工作人员并没有认识到养老基金改革必然性，他们在某种程度上会认为这种改革触犯了他们的既得利益，对他们并没有好处，在这种情况下，可能许多人并不会按照规定去交纳自己应付的保险金，不利于政策的推行。因此，有关部门一定要加强宣传和教育，促进改革的顺利进行。
　　（二）完善相关的章程以及具体实施意见
　　目前，有关机关单位养老保险制度改革的具体章程还不明确，比如说改革涉及到的“中人”的问题。“中人”在国务院颁布的相关文件内有提到，但是对“中人”的连续工龄的确认方法却并没有具体的文件进行说明。因此，目前指导机关单位进行养老基金改革的文件还不够完善，需要继续不断地研究与发展。
　　（三）对养老基金进行合理地、科学地管理
　　坚持党和国家的方针和政策是我们不变的宗旨，但是也不能不求创新、一味地照搬。不同地区的发展实际、人们生活状况等方面都存在着差距，因此各地区要在中央文件的指导下，制定出符合地区实际的养老金管理章程。
　　四、结语：
　　养老基金的管理问题涉及到国计民生，对社会保障体系的完善以及社会稳定都有重要的意义，因此我们一定要采取各项措施促进改革的进行。
　　参考文献：
　　[1] 荆门市社会劳动保险事业在发展—记荆门市社会劳动保险管理处[J].湖北审计，2015（6）.
　　[2] 张燕.机关事业养老保险基金财务管理探究 [J]. 行政事业资产与财务 ，2015（2）.
　　[3] 李英利.新《预算法》背景下我国高校财务内部控制存在的问题及对策.学术论坛，2015 （05）.
　　作者简介：
　　潘红艳（1972.11- ），女，汉族，河南省驻马店市，本科，从事机关事业单位养老保险基金管理业务和党建设工作，毕业学校：河南郑州大学。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14852958.htm