中国跨境电商与海外代购行业新发展
来源:用户上传
作者:
[提要] 《中华人民共和国电子商务法》颁布已半年有余，究竟该法之下，我国跨境电商和海外代购行业是否向着更好更强的方向发展，始终受到社会各界广泛关注。本文通过研究《电商法》法规条文，结合文献资料与实地调查，肯定《电商法》在依法纳税、维护权益、加强监管、监督产品质量等方面的针对性约束作用，指出跨境电商和海外代购行业在此背景下的新发展。
关键词：跨境电商;海外代购;《电商法》
基金项目：南京审计大学2018年度大学生实践创新训练计划项目（项目编号：2018AX03006Z）
中图分类号：F724.6 文献标识码：A
收录日期：2019年8月7日
一、跨境电商和海外代购现状
（一）跨境电商现状。随着世界一体化进程的推进，我国与各国之间贸易愈加频繁，交易规模、种类等方面都有质的变化，在此交流过程中，跨境电商已经成为不容小觑的坚实力量。主要原因可以总结为以下几个方面：
1、消费者对于高品质的追求。近年来，在优质化、个性化、多样化、注重品牌的“新消费”观念及消费升级潮流的冲击下，中国跨境电商交易规模屡创新高，预计2019年中国跨境电商交易规模将突破10万亿元。在此背景下，国内各跨境电商平台如雨后春笋般涌现。
2、政策紅利促进的购买欲。相关部门陆续出台实质性的利好政策，再加上《电商法》的保驾护航，明确监管方向，有利于解决假货泛滥、售后维权困难等现象，进一步规范进出口跨境电商市场。跨境电商企业迎来了前所未有的发展机遇。
3、相关行业的完善和发展。关税降低、物流效率提高、售后服务改善、消费体验提升，很大程度上方便了人们进行海外购物，进一步促进了进口商品的消费。
（二）海外代购现状。《电商法》的正式实施，首次明确了代购行业的合规要求，同时也提高了代购行业的经营成本、税务成本以及违法成本。可以说相比正规的电商平台，一直处于灰色地带的代购行业目前正面临着巨大的挑战。不过从目前看来，随着监管技术的提升，监管力度的加大，逃避监管的空间将会越来越小。只要个人代购等电子商务经营者能够合法经营、依法纳税，就能在电商法出台后所引起的“行业变革巨浪”中站稳脚跟并脱颖而出，代购这一行业因为大量的潜在消费者还是会迎来新一轮的健康发展。
二、跨境电商和海外代购存在的问题
（一）跨境电商存在的问题。跨境电商依托网络信息技术，为消费者提供了一个公开的、集约的销售平台。在跨境电商平台快速发展的同时，也伴随着一系列问题。跨境电商平台上的商品难以辨别真伪，部分不良商家甚至官方自营店以次充好，售假贩假，欺诈消费者。而跨境电商销售的商品来源于国外，跨境交易行为易涉及侵权问题，法律的界定和处理尤为重要，必要时还需要跨国合作和联合执法，这增加了监管的难度，给政府部门带来了挑战。跨境电商拥有着广阔的前景，发展还需要培养更多掌握多领域技能，了解多国文化的复合型人才。
（二）海外代购存在的问题。海外代购由于自身独有的优势而拥有一定规模的消费人群，同时也因处于“灰色区域”，有偷税漏税之嫌而遭诟病。海外代购主要是私人之间基于信任而达成的交易，存在着道德风险、信息不对称等问题，而在维权方面，消费者也同样处于劣势地位。且无论是选择个人带回商品，还是选择邮寄运回商品，都有物流方面的风险，商品还有可能会被海关扣押。此外，海外代购没有完备的售后服务体系，如果消费者购买的产品出现问题，由于缺少法律制度的保障，也难以得到正规的处理。
三、《电商法》对跨境电商和海外代购的影响
（一）对跨境电商的影响。《电商法》要求商家全面、客观地提供商品的信息，使监管部门的工作有法可依，尽可能防止假冒伪劣、以次充好的商品在平台上流通。同时，禁止商家 “刷单”、“刷好评”的行为，不可以删除中差评为由骚扰消费者，保护消费者的知情权与个人信息，有利于规范跨境电商平台经营行为，防止“店大欺客”。
（二）对海外代购的影响。《电商法》规定，海外代购属于电子商务经营者范围，必须在工商局依法办理市场主体登记，此举有利于监管机构对海外代购的销售渠道、销售商品等一系列销售行为进行监督，有效打击海外代购者销售假冒伪劣商品的行为。电子商务经营者有义务对其售卖的商品提供售后服务，若消费者收到假冒伪劣或有瑕疵的商品有权向监管部门举报并要求更换或退回商品，明确了权利与义务，维护了买卖双方的合法权益。
同时，《电商法》要求电子商务经营者必须如实报税，依法在购买国和中国进行纳税，电子商务经营者销售商品或提供服务，应当依法出具纸质发票或电子发票等购货凭证或服务单据，有利于解决海外代购卖家偷税漏税的问题。而违反《电商法》的电子商务经营者将承担罚款甚至刑事责任，这打击了那些抱着侥幸心理的商家，违法行为一旦被发现，将造成巨大的损失。
《电商法》出台虽然提高了海外代购卖家的成本，但从长远发展来看，此法的出台保证了海外代购卖家销售产品的质量，提高了消费者对海外代购卖家的信任程度，维护了消费者的权益，有利于海外代购行业的长远发展。
四、跨境电商和海外代购新发展
（一）电商法背景下跨境电商新发展
1、海外代购受限，电商平台利好。随着《电商法》的出台以及相关制度的完善，海外代购商家依靠卖假货牟取暴利、以次充好的现象都将被消除，代购市场将被逐渐规范化，低价恶意竞争、不公平竞争等现象将不复存在，海外代购与跨境电商之间曾经存在的不良竞争关系也会得到平衡。海外代购的规范化使得代购商品的价格相较于以前有所上升，跨境电商平台利用不定期活动，可以吸引更多的消费者。消费者对于跨境电商平台的逐渐青睐，将会给跨境电商平台带来更大的客户市场。
2、电商平台携手共创良好电商环境。为了迎接《电商法》的出台，各大电商平台都做出了适当的调整。拼多多为商家提供了网络经营场所证明，为商家办理“网店营业执照”提供便利。京东将商家的关店公示时间延长到了30天，以便于让更多的消费者知道商家的关店时间，减少消费者因不知店铺关闭而带来的经济损失。天猫则开始协助商家公示相关行政许可信息，进行整个平台的规范。 随着《电商法》的出台，各大电商平台都主动加强自身平台的监管，共同创造良好的电商环境。
3、连带责任，质量保证。从前，各种跨境电商平台存在质量参差不齐、真假混杂的问题，消费者不留意就容易买到劣质品或是假货。但是，《电商法》规定，如果在各大电商平台发现商家销售不符合要求的产品，商家受到处罚的同时，该电商平台也会受到相应的处罚。这就要求电商平台加强对平台内所有商家的监管，对产品质量进行更加严格的审批，从而保证从电商平台内销售出去的商品的质量，杜绝假货，为消费者提供保障。
4、政府监管，依法纳税。各大平台需要和税务部门进行数据的同步化，税务部门对于电商平台的交易数据实现“一览无余”的监管，督促各大电商平台按时缴税。税务部门对平台的有效监管，有利于实现跨境电商的合规运营，从而打造良好的跨境电商环境。
5、地域限制，制度完善。由于國家地域的限制，《电商法》仅适用于中国境内的电子商务活动。但是，跨境电商的交易过程往往涉及至少两个国家，而《电商法》无法对交易中的境外环节进行相应的监管与规定，因此，还需要相关法律制度的完善。
（二）《电商法》背景下海外代购新发展
1、经营规范化，违法行为受制。《电商法》将通过互联网平台进行销售经营的海外代购商家纳入了市场主体登记和纳税范围，意味着海外代购不再是无人管辖的灰色地带，商家们将依法履行纳税义务、享受税收优惠，接受政府相关部门的监管，经营活动也将在监管下逐渐规范化，适应市场的需要和变化。
同时，《电商法》颁布实施后首例侵害药品安全公益诉讼案的立案，对于混迹在海外代购行业中的不法商家起到一定的震慑作用，警示欲通过钻取法律漏洞来达到违法犯罪目的不法分子，有利于制约减少侵害消费者合法权益的违法行为，增强消费者信心。
2、代购行业转型，呈电商平台化趋势。海外代购行业正积极进行转型升级，应对新形势的变化。散户代购主要选择转行成为海外买手、寻求合作成立跨境电商公司、退出市场;而坐拥大量客源货源的具有一定规模的代购商家，则更多是转型成为跨境电商，入驻跨境电商平台，成立小微公司。这也体现出《电商法》对于引导规范电商行业、推动代购行业转型升级的积极作用，有利于海外代购行业的健康成长，更好地满足市场需求，维护消费者的合法权益。
3、实施细则亟待完善，监管还需落到实处。《电商法》颁布前后，代购行业内存在着恐慌、担忧情绪，主要集中在担心代购利润空间被压缩、微店被查封罚款、个人无法开办网店，如何进行工商主体登记、依法纳税等问题上，然而相关部门尚未推出具体实施细则，对于报税要求、市场主体登记、处罚措施等方面并没有作出更详细的规定，大多数海外代购商家持观望态度，减少交易量甚至暂停运作，期待政府部门尽快落实具体规定，以便主动接受监管，恢复正常经营。
五、总评
近年来，我国电商行业蓬勃发展，其中，跨境电商及海外代购作为重要的支撑力量尤其受到关注。具有划时代意义的《电商法》于2019年初正式实施，针对跨境电商和海外代购行业中存在着的合法市场主体、产品质量、依法纳税、维护权益、市场监管等方面的问题，作出了相关规定，使长期悬而未决的问题有法可依，规范整顿了市场环境。在此背景下，跨境电商和海外代购均有不同方面、不同程度的新发展。跨境电商发展利好，不断完善监管，产品质量更有保障;海外代购则迎来转型发展机遇，规范化、平台化成为其趋势。我们既要肯定《电商法》的积极影响，同时也要看到其不足之处。对于实际法律问题的责任界定，以及市场主体登记、电商经营、违规处罚等具体细则的完善，制约着《电商法》发挥作用，未来我国跨境电商和海外代购行业的向好向前发展，还需要落实更多具体实施细则，以及众多了解电商、法律、跨国文化的复合型人才。
主要参考文献：
[1]杜宏宇.《电子商务法》实施，代购行业将何去何从[J].时代金融，2019（17）.
[2]张沙琦.浅议电商法对跨境电商运作模式的影响[J].科技资讯，2019.17（8）.
[3]樊华.论国内网络海外代购的发展现状与应对措施（人文社会科学版）[J].湖北经济学院学报，2019.16（4）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-15045340.htm
