甘肃省跨境电商发展研究

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　　 [提要] 跨境电商已成为我国经济发展的重要组成部分，日渐成熟，已成为新的贸易方式。本文分析甘肃省跨境电商发展现状和存在的问题，并提出具体对策建议。
　　 关键词：跨境电商;企业;对策
　　 中图分类号：F7 文献标识码：A
　　 收录日期：2019年7月27日
　　 一、甘肃省跨境电商发展现状
　　 （一）跨境电商规模。近年来，中国跨境电商日益兴起，逐年进步，跨境电商已经成为当前新的贸易形式。自2018年以来，兰州市跨境电商企业在线下建立500多家网点，交易额达10亿元;全市跨境电商交易额约1，300亿元，與往年相比，增长了25%左右。其中，兰州新区综合保税区交易额即将突破7亿元大关，增长了97.4%，在新区进出口贸易额中占了75%以上，全国73个综保区中兰州综保区排第33位。自2018年以来，企业完成投资累计2.06亿元，大多单一产业，传统产业与跨境电商相融合，与企业进行合作。甘肃省跨境电商规模在逐年发展，跨境电商交易额也在逐年上升，兰州作为省会城市将起带头示范作用，带动其他地区发展。
　　 （二）政府重视程度提升。甘肃省跨境电商才日益兴起，政府重视程度提升，甘肃省跨境电商产业发展领导小组对跨境电商进行实时跟进，制定跨境电商发展规划，政府引导着跨境电商企业向更高的层次发展，出台跨境电商实施意见，积极举办展会，建立具有西部特点的跨境电商平台。2018年，政府加强企业之间的合作，特别是跨境电商企业与其他企业合作，形成一种新的跨境电商形式。政府给予跨境电商企业政策扶持，在交易额完成一定标准后，将提供相对的补贴，政府出资建立各项基础设施，建立完善物流、支付结构体系，购买精准的质检仪器，搭建跨境电商监管场地，提高跨境电商当地通关效率。
　　 （三）区位优势凸显。甘肃省位居西北地区中心，是各地区各国经贸往来的关键地，是“一带一路”和欧亚大陆的咽喉要道，拥有多个产业园区和跨境电商示范区，孵化能力进一步的提升。综合保税区、国际陆港和铁路、航空两个口岸的建立，中欧、中亚、南亚国际货运班列的开通，铁路、航空运输的畅通和专业化，口岸基础设施的健全，交通枢纽和通道的建立，贸易便利化水平的进步，成为甘肃跨境电商发展强有力的保障。铁路航空口岸性能的逐步加强，形成一体化，也影响着物流结构体系随之完善。
　　 二、甘肃省跨境电商发展存在的问题
　　 （一）跨境电商企业数量少规模小。目前，全省跨境电商企业较少，电商平台少且规模小，还处于刚起步的状态，企业不够知名、交易额不够突出，与知名跨境电商企业存在一定差距，跨境电商企业分布不均匀，无法为本地其他相关企业起到带头示范作用。大多中小企业很难做好营销的管理，大部分企业以低价格抢占市场，缺乏对企业管理创新与品牌建设的重视，不利于企业的长远发展。
　　 （二）跨境电商人才紧缺。各市县区从事跨境电商的专业人才稀缺，缺少对跨境电商知识的了解，农村地区缺乏独立实用型人才，能熟练操作平台的不一定会做外贸，传统外贸人员也比一定熟悉跨境电商的操作，所以企业缺少全面型人才。人才紧缺的另一个主要原因是大多高校没有跨境电商的相关专业，大学生思维滞后，实战能力薄弱，高校毕业生很多会选择省外就业发展，这对他们来说有很大的吸引力。
　　 （三）跨境电商基础设施不够健全。全省网络宽带的覆盖率仍不是很高，尤其是一些偏远地区，信息化相对落后，没有建成区域性的网宽带服务基站，网络速度不快，安全系数不高，这些设施需要进一步完善。快递物流体结构不完善，跨境电商物流合作不紧密，服务能力不强，还没有完全打通乡镇农村的快递物流通道，乡镇农村没有快递物流网点，收取货物的时间大大增加。省市物流企业规模小，不集中，能力较弱，缺少整体联动性，只涉及了运输、配送、仓储，对于快递物流的一系列增值服务能力较低。物流企业对货物的跟踪不到位，信息化的管理不够先进，公共服务性的平台不完善，物流企业不能及时将物流信息、物流资源共享与平台，导致企业很难整合资源，有价值的资源被遗漏，快递物流的发展模式与自动化、智能化集成化之间存在较大差距。系统化的在线支付体系不够健全，假如消费者买到不合格的产品，不能通过完善的退换货支付体系来维护自身的合法权益，它大大降低了跨境电商的成熟度。
　　 （四）地理环境因素和营商环境因素。甘肃地处我国西北部，地形地貌复杂多样，对跨境电商发展造成了严重的阻碍，从而影响了企业的发展环境不稳定，市场没有活力，以至于制度规则、监管体系、支付信誉体系不够完善，与东部发达省区比较，增加了对改善企业营商环境的难度与成本。目前，跨境电商专门的制度规则并不健全，因为相关法律制度只适用于理论，在实践中得不到应用，立法内容不紧凑，缺少实践性，增加相关部门规范跨境电商行为的难度，难以营造一个好的营商环境。省市质量监管的制度规则、法律缺位，质量监管体系不完善，对跨境电商这种形式还没有完全的实行，无法适应跨境电商环境中的质量监管要求。跨境电商溯源技术存在一定障碍，不管是其他国家还是其他地区，企业平台很难获得统一的产品编码，会造成不必要的成本和信息传输障碍。在线支付体系不够健全，不管是线下还是线上，支付方式没有完全的融合，支付工具不齐全，没有形成一个完整的在线支付体系以及支付安全得不到保障，会严重影响在线支付环境，信誉体系不健全，网上交易只能看到产品而不能看到对方，交易是否真实有效，双方的信用是否有问题，这些问题都需要进一步完善，买卖双方、在线支付平台环境和金融机构的信誉水平影响着跨境电商交易的实现。
　　 三、促进甘肃省跨境电商发展的建议
　　 （一）吸引跨境电商龙头企业带动发展
　　 1、吸引培育跨境电商示范企业。通过政策引导，资金支持，吸引其他城市地区示范企业进入甘肃设立区域性总部，与一些小型跨境电商企业进行沟通交流，给予发展建议。甘肃省要把培育电商龙头企业放在首要位置，政府要扶持本地龙头企业更优更强，吸引本地与外商投资，加大本地企业的数量和规模，培育本地跨境电商企业的知名度，培育具有西部特色的自主品牌，使本地跨境电商企业有一定的带头示范作用。要得到国家的支持，争取建设跨境电商示范城市、示范基地，整合各个环节资源，这将对我省市发展跨境电商有重大意义。 　　 2、加强跨境电商企业合作。为了让甘肃省跨境电商企业更加开放，企业之间必须合作，共同推进对外贸易增长。甘肃有传统制造业和农业基础，它们有一个巨大的需求就是需要不断扩大自己的市场，来满足国内市场需求和国外市场需求，跨境电商企业要与从事大批传统制造业和农业的企业进行合作，让其得到更大的市场空间，达到双赢的目标。甘肃要积极拓展以“一带一路”沿线国家和地区所代表的新兴市场，与沿线城市和国家大中小企业进行合作，共同探索零售市场、品牌市场、中高端市场，逐渐形成以渠道、品牌、定位价、供应链体系与一体的竞争优势。
　　 3、和各地区政府举办大型活动。跨境电商企业要协同各地区政府举办跨境电商交流对接洽谈会、高峰论坛会，吸引各地区跨境电商企业，通过会议交流发展经验，推动发展模式，解决发展困难，找寻新的合作伙伴，发现好的合作项目，同时企业与企业、企业与政府、政府与政府之间意愿高涨，合作会更为紧密，共同推动互利共赢跨境掘金的新机遇。
　　 （二）培养和引进人才
　　 1、建立选才用才机制。企业领导要高度重视，把人才当作一种战略，成立专门的评选机构，根据工作性质和工作岗位进行选拔，不断统计各岗位人员的现状以及需求，要做到岗有所需、人有所值。要有相关的职业资格证书或者相关认证，抓好竞争上岗机制、人才激励机制、流动用人机制、考核评定机制，建立加强和改进选才用才机制。
　　 2、拓宽人才引进渠道。在互联网时代，跨境电商企业拥有更多的资源，人才市场的空间越来越宽广。政府和企业要共同落实人才培训方案，要让本地人才走出去不断学习，同时要引进各个方面的人才，让“走出去与引进来”充分发挥作用，企业要举办宣讲活动，参加各地的交流活动，开展多层次培训，在活动和培训中发现人才。经过各个媒介、市场、高校与企业引荐等多种渠道，引进企业所需的人才，在人才引进时给予优惠政策，防止人才外流。
　　 （三）加强基础设施建设
　　 1、由硬件提供对网络宽带的支持。跨境电商是借助网络通讯展开的贸易活动，网络宽带需要硬件设备的支持，不仅要做到快、顺畅，更要保证安全，这会让企业与企业之间形成良性竞争，网络环境也会越来越好，跨境电商平台也会得到更好的评价。网站浏览速度如果没有保障，会影响平台浏览的顺畅度，交易量会大大减少，使得新老客户流失，如果不加固网络系统安全，跨境电商平台会出现一些不稳定的问题，数据信息有一定破绽，所以由硬件对网络提供支持非常必要，首先要建立区域性的网络带宽的服务基站，与多个技术优质的机房合作，解决最根本的网络速度，系统运行速度，让交易数据得到及时更新，其次要完善网络结构，服务器进行实时检测，建立一个专门的跨境电商网络安全系统，增强安全系数，保证消费者信息不会被盗取，最后要与通信企业合作，为贫困落后的地区、信息化水平不高的地区建立系统的网络设备和系统，扩大网络设备建设面积，从而让乡镇农村的居民对跨境电商有很好的了解，拥有自己的网店。
　　 2、调整和优化升级快递物流业的结构。在跨境电商发展的同时，它将影响着快递物流产业的进步，其要求将越来越高，要想让跨境电商与快递物流相互满足其需求，就必须将其结合，所以要加快培育快递物流产业体系，建立符合现代化的物流园区，完善现代物流服务结构体系。把贫困地区放在首位，解决其信息化水平落后的问题，对物流企业在乡村建立网点的，政府要给予相对优惠政策，政府应加强港口、综合保税区、保税物流园区和综合试驗区的联系和协作，共享资源信息。快递物流公司要投入物流专线以及开展海外业务，节约物流成本和时间，加深客户体验感，将速度、成本、时效以及售后保障相结合，整合并优化物流资源，为综合性的现代物流服务提供支持。快递物流企业要建立完善物流服务公共平台，经过平台实现信息公布、信息匹配、信息交流、跨境电商的认证等功能，做到数据信息不遗漏，利用每一条有价值的物流信息，给客户更优质的服务。
　　 （四）优化电商环境，释放市场活力
　　 1、建立健全质量监管体系。监管部门要集中精力完善质量监管体系，加强监管力度。监管部门要建立专门的信誉平台，不管在国外还是国内的交易，都会在专门的信誉平台中体现，借助此平台，监管部门可以实时监测到交易数据，交易是否安全、是否真实，也能让买卖双方有一定的了解。各个跨境电商平台能够利用这个信誉平台，发现自己平台的不足之处，相互学习借鉴。卖家如果遇到假冒伪劣产品，可以通过此平台反馈在交易中发现的问题与不足，以此让政府企业对跨境电商产品质量有所掌握，及时处理存在的问题与不足。质监部门需要普及先进质检技术的应用，学习发达地区先进质检技术，同时加入当地技术，为了让技术不断创新，政府需要把当地产品质检需求和其他地区的产品质检需求结合起来，做一个试点应用，从试点应用当中找出短板，弥补漏洞。跨境电商要建立完善产品质量溯源技术，从点到面，全面进行管理，保证交易的安全公平。质监部门要建立原产地产品保护制度，进出口产品质量数据库，提高监管水平，以构成一个健全的质量监管体系。
　　 2、完善系统科学的法制。省市立法部门要大力推动跨境电商立法工作，立法机构不能将已有的法律制度用于跨境电商业务中，要结合跨境电商发展实质，制定属于跨境电商专门的法律制度，为了满足跨境电商的需求，立法机构要不断完善现有法律，针对现有问题，监管部门要做到有理有据，对跨境电商产品质量存在问题的企业平台严格处理。对于相关制度规章，质检、海关、工商等部门需要紧跟时代发展潮流及时修订，保证法律制度在跨境电商中得到强有力的实施。所以立法程序以及内容要具有合理性，让跨境电商企业行使好权利，履行好义务，根据法律制度，给予企业对应的职责。跨境电商立法的原则要结合海关监管的法律制度和跨境电商环境完善系统科学的法制。
　　 3、加强在线信誉体系和支付体系建设。首先，政府需要明确跨境电商的产品服务责任，从而构建系统化的跨境信用体系，必须提高对网络商家实名制登记的标准要求，这样有利于稳步增强商家的信用水平，各城乡政府要将相关制度落到实处。其次，为了让广大消费者精确地获取信息，政府部门需要把企业信用信息系统透明公开，有利于各个企业共享彼此的信用水平信息。再次，信用认证体系要规范化，为在线支付提供依据和保障，让跨境电商用户的信誉认证水平逐步提高。对于支付体系，政府要颁布相关制度政策，做到制度创新，通过银行等金融机构，给跨境电商的支付服务一定的支持;各企业要不断改进创新自己的支付方式，使支付的便捷性与安全性得到保障。政府相关部门也要充分地调研国外市场，发布信息，让企业深入了解掌握国外消费者的具体支付习惯和方式，从而让越来越多的国内外消费者循序渐进地接受和使用我国支付平台。
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