上海市共享经济发展问题及对策研究

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　　【摘要】以“使用代替拥有”为理念的共享经济在信息经济社会获得了较快的发展，以移动互联网和第三方支付平台为支撑的共享经济为现代商业经济的多元化发展提供了良好的平台。随着共享经济的发展，对人们的生活具有多重影响，共享单车、共享汽车、共享充电宝等共享应用极大的便利了人们的生活。但是伴随着共享经济的持续发展，其也面临着一些问题，诸如安全问题、定价问题、供给问题、协同化发展的问题等。
　　【关键词】共享经济 共享租车 上海市 对策
　　一、上海市共享经济发展所存在的问题
　　（一）上海市专车行业存在问题
　　1、专车安全问题
　　目前上海市范围内的专车品牌较多，比如滴滴专车、Uber、易到用车、神州租车、一号专车等。伴随着专车品牌市场占有率的扩张，专车的使用安全问题也被广泛关注起来，电视或网络媒体新闻爆料的网约车司机存在的审核制度不严格、审核机制不完善的问题直接导致了一些有怪异行为倾向的司机进入网约车司机行列中，对乘客的人身及财产安全造成了较大的威胁，这是目前专车安全问题中较为突出的环节，特别是在目前专车品牌较多，监管层面较为复杂，监管条例不完善的时期，极容易出现网约车安全事故，给共享租车乃至整个共享经济的运行带来了不好的影响。
　　2、专车供给问题
　　专车自出现以来就面临较为火爆的市场需求，专车可通过手机预约，方便了乘车人掌控时间和地点，提高出行效率，相比于以往的抬手叫车的方式，专车更类似于一种定制化服务模式，可以使乘车人享受到相对较私密的服务，因而其在很多城市得到了热烈的追捧。专车的供给往往是专车服务中重要的一个环节，而实现专车盈利的链条往往由很多方面决定，首先就要求运营专车的企业需要有足够的资本支撑专车的投入，包括车辆购置、维修保养、雇佣司机等，这是一笔不小的开支，而大多数专车公司尚不能很好的保证资金链，定期更新和添置新车，使得自身发展受到阻碍，同时也使得用户的乘车体验下降，专车供给不足在很大程度上也来源于专车管理的漏洞，专车公司偏向于社会利益而忽视专车品牌的维系，很大程度上也导致专车故障率上升、乘坐体验不佳的问题。
　　3、协同发展问题
　　上海市专车品牌五花八门，其不仅在自身业务的发展过程中存在协同性差的问题，同时也与其他的城市公共交通存在一定程度上的不可调和性矛盾，比如在与城市出租车的协同发展方面就体现出这种问题，传统观念下的城市公共出租车营运是当地交通经济中的重要组成部分，政府对出租车营运企业征收相应的税款并进行行政管理，使其保持有序的经营，而专车市场的火爆很大程度上带走了原本属于出租车行业的客流，出租车的盈利水平降低，首先就表现为相关营运人员的不满，因而产生出租车与专车经营过程中的乱象。专车的发展尚有较多不合理、不合规的问题，因而在现实环境下逐渐表现出与传统行业协同发展过程中的问题。
　　（二）上海共享商业模式面临税收的问题
　　1、税收制度困惑
　　同时，在国家税收监管体系日益严格的现代经济社会，企业积极地做好税务筹划将有助于其在现实环节中完善会计核算工作体系，实现生产成本与税收成本的有效减少，进而推动企业经济建设的快速发展。
　　2、税收征管面临挑战
　　共享经济之所以具有税收征管方面的压力主要是由于共享经济具有信息化、虚拟化、隐匿化的特点，对其征税的难度较大，甚至造成了少征或者不征的现象。随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》的出台，专车等共享交通出行有了合法的身份，但是如何完善对专车和网约车以及其他共享经济模式进行合理合法的征税并督促其经营者依法进行纳税仍然有很长的路要走。
　　二、优化发展共享经济的对策
　　（一）建立并完善相关法律法规
　　国家发改委网站发布印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（以下简称《意见》）的通知，这是针对共享经济发展的国家性文件之一，也意味着国家对共享经济发展的高度重视，从法制高度强化共享经济管理是未来的发展趋势，因而要加强相关监管法律的建立，从共享经济发展涉及到的金融、环境、税收、资源等方面实施立法监管以便将共享经济的发展纳入到正常的监管体系中，对其进行战略层面的统筹规划。
　　（二）建立并完善我国个人信用体系
　　完善我国个人信用体系有助于个人用户更好的享受共享经济带来的便利，同时对于国家完善共享经济监管，建立长效化运行机制都有重要的意义，同时共享经济相关企业完善自身信用体系对于其获得贷款，维持长期的经营也具有重要的作用，在当前共享经济企业贷款发放率持续走低的时候，一味的申请商业贷款必然不是十分明智的做法。
　　（三）进行税务登记，创新监督模式
　　目前共享经济相关企业由于经营项目混杂、税收主体不明、征税界限不清的问题已经严重制约了对共享经济的税收管理，而要加强对其综合管控，完善税收征管，有必要进行税务登记，规范经营企业的税务登记，颁发相应的证件，同时企业要配合税务部门的工作，准确地提供企业所经营各项事务的名称、类型等，方便纳税额核定。比如专车的经营过程中，从事专车服务的司机也负有纳税义务，专车司机身份的确定直接影响到司机的纳税问题。如果由劳务派遣公司派出司机，那司机与公司之间存在着劳动合同关系，是属于劳务公司的员工，其所得属于工资薪金所得，由劳务派遣公司代扣代缴即可。如果专车司机属于带车加入服务平台提供运输服务，那就属于兼职司机，相当于独立承包商，其所得按個体工商户的生产、经营所得计算应纳税所得额。
　　（四）加强共享平台信息管理
　　加强共享平台的信息管理要通过政策及企业两个方面进行，一方面要求政府对共享平台信息公开与信息的真实性做严格的要求，比如对第三方支付平台要对其金融牌照和诚信经营资质进行管理，对于类似于滴滴专车或者蚂蚁短租这类的共享平台要对其营业资质、承运人的信息、房屋信息等做相应的登记备案管理，完善信息的录入与审核。另一方面，企业要加强对共享平台使用者的信息进行核对，在确认其身份、明确其诚信程度的情况下对其进行相应的服务，实现平台信息的真实、准确，进一步规范共享平台的经营。
　　参考文献：
　　[1]杨勇前.浅谈共享经济发展特点、问题及对策[J].纳税，2017（32）：146.
　　[2]王鹏雁，闫志勇.共享经济发展问题分析及对策[J].时代经贸，2017（31）：62-64.
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